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从20世纪40年代起,美国政府就在半导体产业的建立和发展中扮演了核心角色。随着亚洲半导体企业的崛起和美国半导体企业境外投资的快速增加,美国近年先进制造能力的建设速度已明显落后,全球占比从1980年的42%已滑落到1990年的30%、2007年的16%,及现在的13%。面对美国半导体制造能力的减少、可信制造依赖外国等变化,国防部正考虑新的对策。