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摘要：在区域经济结构转型的进程中，区域产业集群化趋势显著。强化优势产业地位，推动产业转型升级，发挥政府宏观调控作用，是区域产业集群化的重要特征。在区域产业集群化的背景下，高等职业教育如何追踪产业发展趋势调整专业架构，根据产业特色创造专业特色，以及依托产业群生成专业集群，是高等职业教育发展的必然选择。文章以浙江省绍兴纺织和黄酒业两大产业为例，探索高职教育专业设置的有效路径。
关键词：区域产业；集群化；高职教育；专业设置
1990年迈克·波特在《国家竞争优势》一书中首先使用产业集群(Industrial cluster)概念。波特通过对10个工业化国家的考察发现。产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。产业集群研究表明，性质近似、互为依存的经济个体合聚一地，能在竞争与合作的过程中，带来集聚、共生、协同以及衍生效应，获得强劲、持续的竞争优势，从而推动整个集群健康有序和谐地发展。
区域性原本是职业教育在专业设置上的特点之一。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：“各地区、各部门要根据区域经济和行业发展需要，制订地方和行业技能型人才培养规划。”温家宝同志指出：“发展职业教育的责任主要在地方。”职业教育的发展。一方面取决于职业教育系统内部的发展程度，如办学水平、师资力量、资金投入等等，另一方面更取决于职业教育服务区域经济社会发展的资质，适应区域产业发展的能力。当下，区域产业集群化的趋势，必然要求对高职教育的专业设置重新作出审视。
一、绍兴区域特色产业的集群化发展趋势
纺织业和黄酒业是绍兴的特色产业，其优势地位不断得到强化，从而加速了区域产业的集聚。在“后金融危机时代”，《绍兴市纺织产业提升发展规划》(2008-2012)中提出了实施集群提升的战略。坚持信息化带动工业化，积极推进纺织产业信息化，加快信息技术改造纺织产业。推进纺织产品设计信息化。纺织产品生产加工过程信息化。纺织企业管理信息化，大力发展纺织电子商务。使信息化全方位渗透到纺织品生产经营的各个领域，应用到从市场信息、产品花型、色彩、织物结构设计、纺纱、织造、染整等生产经营的全过程。
绍兴黄酒在国内外有着广泛的影响力和较高的美誉度，是绍兴城市的一张金名片。目前全行业拥有中国驰名商标7个，中国名牌产品4个。《绍兴市食品饮料产业提升发展规划》(2008-2012)中，提出到2012年绍兴黄酒产业集群建成五个中心。其中之一是全国黄酒的生产中心。绍兴黄酒产量达到90万吨，销售达到110亿元，出口量达到4万吨，年均分别增长15％、25％、15％，产量占全国总量的20％，绍兴黄酒销售额全国市场占有率达到35％，成为全国最大的黄酒生产基地。
二、实现高职院校专业对接产业的路径分析
对于任何一个国家或地区，其产业总是处于不断地调整变化之中，向着合理化与高度化方向发展，由较低层次的结构水平向较高层次的结构水平演变。即产业结构向高技术化、高知识化、高加工度化和高附加值化发展的动态过程，其重要标志是各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成长为主导产业。
高职教育的专业设立和调整，必须依托正在形成并不断变化发展的产业群。适应需求是高等职业教育专业设置的原则。也是高职教育专业架构必须遵循的市场规律。“所谓适应需求，就是指高等职业教育的专业设置必须适应经济、社会的发展和受教育者的需求，使所设置的专业建立在需求的基础上。即专业设置既要以市场需求为导向，根据当地产业政策的要求和产业结构、技术结构的变化开设经济发展、社会进步所需要的专业。”
高职教育的专业设置，一开始就与区域产业特色有着千丝万缕的联系。但是，教育不仅是对现实经济的肯定，也要通过自身的力量影响经济发展模式。绍兴纺织业的化纤、织造、印染服装一条龙的产品关联，围绕该产业链还出现了纺机、染料助剂、纺织技术服务等辅助性行业，这些内在紧密联系并频繁互动的行业及其所属企业就构成了一个庞大的纺织产业集群。然而，其产业链仍需强化，其价值链仍有待提升。因此，纺织类专业设置必须考虑到创意人才的培养，“后整理技术人才”的培养，开发纺织类电子商务课程。绍兴黄酒产业尽管优势突出，然而整体营销推广水平并不高。黄酒节从1990年至今已举办十余届，但针对黄酒方面的宣传策划不够，不利于进一步扩大黄酒产业的影响力。进而言之，专业特色应结合区域文化特色，黄酒专业也应体现区域文化的软实力。为此，黄酒类专业还可增设黄酒市场营销、黄酒传统文化等专业、课程。如果说紧跟市场需要进行专业设置是经济对教育的决定作用，那么基于产业特色创造专业特色则体现了教育对经济的能动作用。惟其如此。才能实现区域特色产业从“制造”向“创造”的转变和升级。
集群化反映了打破专业之间各自为政、加深内在联系的愿景。高职教育的专业集群化以“专业一产业一体化”为理想模式。通过对某个产业链高级应用型人才需求状况的结构分析，构建针对该产业岗位群的专业集群。集群式专业结构既具有较强的稳定性，又具有相当的灵活性，符合专业对稳定性与灵活性的要求。一般来说，“专业群是由若干个专业技术基础相同或相关、具有共同的专业技术基础课程和基本技术能力要求、并能涵盖某一技术或服务领域的若干个专业，以某一学科为主线结合而成的一个集群。高职院校的纺织类院系，应以现代纺织技术、染整技术为基础。适当增设纺织品检验、工艺、贸易相关专业。
三、构建政校企一体的高职院校专业对接产业的机制
建立职业教育与经济发展相适应、相促进的办学机制。提升职业教育办学水平，促进地区支柱产业发展要根本扭转职业教育专业结构与产业结构布局、优势产业结构调整不相适应的状况。实现职业院校人才培养的规模、质量与水平适应地方产业发展对技能型人才的需求，可以借鉴学习国内外经验，通过地方政府主导，建立职业教育与产业结构相融合、相促进的管理机制。机制构建主要有三方面：
一是在政府主导下，建立校企合作的职业教育发展互动机制。职业教育与经济发展的有机结合，需要政府出台相应的政策法规来调节、规范和推动，通过相应的法规来明确政府与职业教育主管部门、学校、企业以及社会各方的责任与义务。并监督和约束产教结合过程中各方的行为。鼓励企业与院校合作建立校内实训中心和校外实训基地。建立新产品、新设备“展示—馈赠—回收”的循环机制。要建立校企双方合作“双赢”机制，大力促进“订单式”教育，对校企合作的企业实行优惠政策，比如可减免部分税收。政府给予适当补贴等。设立以奖代补专项基金，重点扶持职业院校开发和创建示范性骨干专业，建立优秀技能型人才政府津贴奖励制度。这也有利于全社会正确的人才观、成才观的树立。
二是要构建校企合作开发专业的办学机制。高职院校要针对地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求设置调整专业。要建立专业教师定期到企业实践的刚性制度，制定政策鼓励企业工程师、技师利用部分工作时间到职业院校从事讲座或教学。建立校企共同参与的专业指导委员会，统筹协调产学合作教育的重大事宜，开发务实的课程与教材。
三是建立高等职业院校专业建设的社会评价督导机制。建议成立由政府部门、人力资源管理机构、职业院校、企业行业等主办者形成的地方产教结合专家指导委员会，负责向政府提供咨询和建议，指导职业院校与行业或企业交流与合作，评价与评估各高职院校专业建设和产教结合项目开展情况，以此督促与保障人才培养的教学质量和社会效益。
注释：
[1]国务院，关于大力发展职业教育的决定[N]，光明日报2005-11-30
[2]温家宝，大力发展中国特色的职业教育[N]，中国教育报2005-11-14
[3]王毅等，高等职业技术教育理论探索与实践[M]，南京：东南大学出版社，2005；76
[4]陈林杰，高职院校专业群构建的路径研究与实践案例[J]，中国职业技术教育，2007(26)：34
关键词：区域产业；集群化；高职教育；专业设置
1990年迈克·波特在《国家竞争优势》一书中首先使用产业集群(Industrial cluster)概念。波特通过对10个工业化国家的考察发现。产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。产业集群研究表明，性质近似、互为依存的经济个体合聚一地，能在竞争与合作的过程中，带来集聚、共生、协同以及衍生效应，获得强劲、持续的竞争优势，从而推动整个集群健康有序和谐地发展。
区域性原本是职业教育在专业设置上的特点之一。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：“各地区、各部门要根据区域经济和行业发展需要，制订地方和行业技能型人才培养规划。”温家宝同志指出：“发展职业教育的责任主要在地方。”职业教育的发展。一方面取决于职业教育系统内部的发展程度，如办学水平、师资力量、资金投入等等，另一方面更取决于职业教育服务区域经济社会发展的资质，适应区域产业发展的能力。当下，区域产业集群化的趋势，必然要求对高职教育的专业设置重新作出审视。
一、绍兴区域特色产业的集群化发展趋势
纺织业和黄酒业是绍兴的特色产业，其优势地位不断得到强化，从而加速了区域产业的集聚。在“后金融危机时代”，《绍兴市纺织产业提升发展规划》(2008-2012)中提出了实施集群提升的战略。坚持信息化带动工业化，积极推进纺织产业信息化，加快信息技术改造纺织产业。推进纺织产品设计信息化。纺织产品生产加工过程信息化。纺织企业管理信息化，大力发展纺织电子商务。使信息化全方位渗透到纺织品生产经营的各个领域，应用到从市场信息、产品花型、色彩、织物结构设计、纺纱、织造、染整等生产经营的全过程。
绍兴黄酒在国内外有着广泛的影响力和较高的美誉度，是绍兴城市的一张金名片。目前全行业拥有中国驰名商标7个，中国名牌产品4个。《绍兴市食品饮料产业提升发展规划》(2008-2012)中，提出到2012年绍兴黄酒产业集群建成五个中心。其中之一是全国黄酒的生产中心。绍兴黄酒产量达到90万吨，销售达到110亿元，出口量达到4万吨，年均分别增长15％、25％、15％，产量占全国总量的20％，绍兴黄酒销售额全国市场占有率达到35％，成为全国最大的黄酒生产基地。
二、实现高职院校专业对接产业的路径分析
对于任何一个国家或地区，其产业总是处于不断地调整变化之中，向着合理化与高度化方向发展，由较低层次的结构水平向较高层次的结构水平演变。即产业结构向高技术化、高知识化、高加工度化和高附加值化发展的动态过程，其重要标志是各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成长为主导产业。
高职教育的专业设立和调整，必须依托正在形成并不断变化发展的产业群。适应需求是高等职业教育专业设置的原则。也是高职教育专业架构必须遵循的市场规律。“所谓适应需求，就是指高等职业教育的专业设置必须适应经济、社会的发展和受教育者的需求，使所设置的专业建立在需求的基础上。即专业设置既要以市场需求为导向，根据当地产业政策的要求和产业结构、技术结构的变化开设经济发展、社会进步所需要的专业。”
高职教育的专业设置，一开始就与区域产业特色有着千丝万缕的联系。但是，教育不仅是对现实经济的肯定，也要通过自身的力量影响经济发展模式。绍兴纺织业的化纤、织造、印染服装一条龙的产品关联，围绕该产业链还出现了纺机、染料助剂、纺织技术服务等辅助性行业，这些内在紧密联系并频繁互动的行业及其所属企业就构成了一个庞大的纺织产业集群。然而，其产业链仍需强化，其价值链仍有待提升。因此，纺织类专业设置必须考虑到创意人才的培养，“后整理技术人才”的培养，开发纺织类电子商务课程。绍兴黄酒产业尽管优势突出，然而整体营销推广水平并不高。黄酒节从1990年至今已举办十余届，但针对黄酒方面的宣传策划不够，不利于进一步扩大黄酒产业的影响力。进而言之，专业特色应结合区域文化特色，黄酒专业也应体现区域文化的软实力。为此，黄酒类专业还可增设黄酒市场营销、黄酒传统文化等专业、课程。如果说紧跟市场需要进行专业设置是经济对教育的决定作用，那么基于产业特色创造专业特色则体现了教育对经济的能动作用。惟其如此。才能实现区域特色产业从“制造”向“创造”的转变和升级。
集群化反映了打破专业之间各自为政、加深内在联系的愿景。高职教育的专业集群化以“专业一产业一体化”为理想模式。通过对某个产业链高级应用型人才需求状况的结构分析，构建针对该产业岗位群的专业集群。集群式专业结构既具有较强的稳定性，又具有相当的灵活性，符合专业对稳定性与灵活性的要求。一般来说，“专业群是由若干个专业技术基础相同或相关、具有共同的专业技术基础课程和基本技术能力要求、并能涵盖某一技术或服务领域的若干个专业，以某一学科为主线结合而成的一个集群。高职院校的纺织类院系，应以现代纺织技术、染整技术为基础。适当增设纺织品检验、工艺、贸易相关专业。
三、构建政校企一体的高职院校专业对接产业的机制
建立职业教育与经济发展相适应、相促进的办学机制。提升职业教育办学水平，促进地区支柱产业发展要根本扭转职业教育专业结构与产业结构布局、优势产业结构调整不相适应的状况。实现职业院校人才培养的规模、质量与水平适应地方产业发展对技能型人才的需求，可以借鉴学习国内外经验，通过地方政府主导，建立职业教育与产业结构相融合、相促进的管理机制。机制构建主要有三方面：
一是在政府主导下，建立校企合作的职业教育发展互动机制。职业教育与经济发展的有机结合，需要政府出台相应的政策法规来调节、规范和推动，通过相应的法规来明确政府与职业教育主管部门、学校、企业以及社会各方的责任与义务。并监督和约束产教结合过程中各方的行为。鼓励企业与院校合作建立校内实训中心和校外实训基地。建立新产品、新设备“展示—馈赠—回收”的循环机制。要建立校企双方合作“双赢”机制，大力促进“订单式”教育，对校企合作的企业实行优惠政策，比如可减免部分税收。政府给予适当补贴等。设立以奖代补专项基金，重点扶持职业院校开发和创建示范性骨干专业，建立优秀技能型人才政府津贴奖励制度。这也有利于全社会正确的人才观、成才观的树立。
二是要构建校企合作开发专业的办学机制。高职院校要针对地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求设置调整专业。要建立专业教师定期到企业实践的刚性制度，制定政策鼓励企业工程师、技师利用部分工作时间到职业院校从事讲座或教学。建立校企共同参与的专业指导委员会，统筹协调产学合作教育的重大事宜，开发务实的课程与教材。
三是建立高等职业院校专业建设的社会评价督导机制。建议成立由政府部门、人力资源管理机构、职业院校、企业行业等主办者形成的地方产教结合专家指导委员会，负责向政府提供咨询和建议，指导职业院校与行业或企业交流与合作，评价与评估各高职院校专业建设和产教结合项目开展情况，以此督促与保障人才培养的教学质量和社会效益。
注释：
[1]国务院，关于大力发展职业教育的决定[N]，光明日报2005-11-30
[2]温家宝，大力发展中国特色的职业教育[N]，中国教育报2005-11-14
[3]王毅等，高等职业技术教育理论探索与实践[M]，南京：东南大学出版社，2005；76
[4]陈林杰，高职院校专业群构建的路径研究与实践案例[J]，中国职业技术教育，2007(26)：34