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摘要：会计政策选择是指企业管理当局在特定的环境下，在既定的可选择的范围内，根据企业的目标或管理当局的目标，对可供选用的会计原则、方法、程序进行比较分析，从而拟定会计政策的过程。随着市场经济的发展，上市公司会计政策的选择变得越来重要。但通过近年来的观察与研究，上市公司会计政策选择出现了相应的问题。鉴于此，针对我国上市公司会计政策选择的问题及对策进行分析，以期充分发挥其服务经济的作用。
关键词：上市公司；会计政策；问题；对策
中图分类号：F234 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0179-02
一、引言
在2000年以前，我国的会计政策的研究并不是很普及。近年来，在学术期刊上发表的关于会计政策的学术论文逐渐增多，从此拉开了会计政策研究的序幕。研究也从一般性问题向具体问题趋势发展。随着会计政策研究的深入和推广，关于会计政策的理论讨论越来越广泛。设计内容包括会计政策选择概念的界定、影响选择的因素、选择的原因、原则、目标、立场、动机等。针对于上市公司会计政策的研究也随着市场经济发展的需要逐渐浮出水面，并取得了一定的成效。但是，关于会计政策的研究也只是局限在某些方面，许多问题有待提高。
二、我国上市公司会计政策选择的主要问题
1.会计人员业务能力较差。会计职业判断是一种能力，它是指会计人员在面临不确定的情况下，根据会计法规、会计准则和会计惯例等会计标准并运用自身知识和经验，充分考虑企业现实与未来的理财环境和经营特点，对经济交易和事项进行分析、判断、选择和决策。但是在现阶段，会计人员的业务能力较差，不能很好地进行会计政策的选择。
2.会计准则缺乏规范性。虽然新的会计准则优化了上市公司的政策选择，但仍然存在着问题。一是会计准则中规定的程序较为复杂，方法较为烦琐。二是会计准则具有不确定性和不确切性。会计准则的制定考虑了目前和未来会计环境的变化，使其内容保持了较好的稳定性和持续性。规定固定资产、无形资产、长期投资减值损失一经确定，在以后的期间不得转回，切断了上市公司利润操纵的途径，符合我国经济发展的现状。但准则中并未规定存货、短期投资、应收账款等项目的减值准备不得冲回，企业仍可以变更存货计价方法、坏账准备来达到操纵利润的目的。三是会计准则中对某些释义和定义都做了详细和明确的规定和具体解释，具有较强的实务操作性。但仍有一些较为抽象和难以理解的情况。因此以上这些情况都会影响着企业会计政策的选择。
3.监督体制不完善。一方面，我国的注册会计师行业并不是很规范，具有很强的随意性和依靠性。有些人员为了个人利益，在执业时不求质量，只求数量，违反相关法律法规做出虚假的报告。另一方面，会计的相关法律法规体系不够完善和协调。现阶段的会计规范体系还存在不协调现象，致使会计政策的选择受阻。
三、规范我国上市公司会计政策选择的对策
1.提高会计人员素质。社会经济的发展受到会计信息质量的影响，而会计信息的质量则受到会计人员素质的影响。首先，提高会计人员的职业道德修养。其次，提高会计人员的职业技能。另外，还要加强会计人员的职业判断能力。
2.完善会计准则。我国应该针对实际情况制定更加详细和具体的会计准则，尽量缩小会计政策空间。另外，我们还可以借鉴国际相关组织的做法，建立一个关于会计准则的解释机构，指导企业正确使用会计准则，并且解决企业间的有关纷争。
3.加强监督机构的监管。为了使会计政策的选择科学有效进行，我们应该加强监督机构的监管。一是加强政府部门的监管。可以依法对社会各单位执行会计法律法规情况及会计信息质量进行不同形式的抽查或检查，通过检查，一方面督促各单位严格执行会计法律法规，另一方面也是对单位会计人员行为的抽查或检查。有利于强化对会计人员行为的约束，保证会计信息的质量。二是加强证券部门的监管。证券监管部门应加大监管力度，强制上市公司披露会计政策选择对利润的影响程度，以满足现阶段众多投资者的信息需求。三是要加强会计行业组织的监管。四是强化行业自律性监管体系，加强职业质量的监督检查。建立调查委员会、技术鉴定委员会、惩戒委员会等行业自律行业决策机构，对违反执业规则的注册会计师，依照行业规范进行惩戒，能增强协会自我管理的功能。
随着市场经济的不断发展，会计政策的选择对上市公司变得尤为重要。只有在人员素质，会计准则和监督体系等方面不断完善，我国上市的会计政策选择才会发挥其服务经济的作用。
关键词：上市公司；会计政策；问题；对策
中图分类号：F234 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0179-02
一、引言
在2000年以前，我国的会计政策的研究并不是很普及。近年来，在学术期刊上发表的关于会计政策的学术论文逐渐增多，从此拉开了会计政策研究的序幕。研究也从一般性问题向具体问题趋势发展。随着会计政策研究的深入和推广，关于会计政策的理论讨论越来越广泛。设计内容包括会计政策选择概念的界定、影响选择的因素、选择的原因、原则、目标、立场、动机等。针对于上市公司会计政策的研究也随着市场经济发展的需要逐渐浮出水面，并取得了一定的成效。但是，关于会计政策的研究也只是局限在某些方面，许多问题有待提高。
二、我国上市公司会计政策选择的主要问题
1.会计人员业务能力较差。会计职业判断是一种能力，它是指会计人员在面临不确定的情况下，根据会计法规、会计准则和会计惯例等会计标准并运用自身知识和经验，充分考虑企业现实与未来的理财环境和经营特点，对经济交易和事项进行分析、判断、选择和决策。但是在现阶段，会计人员的业务能力较差，不能很好地进行会计政策的选择。
2.会计准则缺乏规范性。虽然新的会计准则优化了上市公司的政策选择，但仍然存在着问题。一是会计准则中规定的程序较为复杂，方法较为烦琐。二是会计准则具有不确定性和不确切性。会计准则的制定考虑了目前和未来会计环境的变化，使其内容保持了较好的稳定性和持续性。规定固定资产、无形资产、长期投资减值损失一经确定，在以后的期间不得转回，切断了上市公司利润操纵的途径，符合我国经济发展的现状。但准则中并未规定存货、短期投资、应收账款等项目的减值准备不得冲回，企业仍可以变更存货计价方法、坏账准备来达到操纵利润的目的。三是会计准则中对某些释义和定义都做了详细和明确的规定和具体解释，具有较强的实务操作性。但仍有一些较为抽象和难以理解的情况。因此以上这些情况都会影响着企业会计政策的选择。
3.监督体制不完善。一方面，我国的注册会计师行业并不是很规范，具有很强的随意性和依靠性。有些人员为了个人利益，在执业时不求质量，只求数量，违反相关法律法规做出虚假的报告。另一方面，会计的相关法律法规体系不够完善和协调。现阶段的会计规范体系还存在不协调现象，致使会计政策的选择受阻。
三、规范我国上市公司会计政策选择的对策
1.提高会计人员素质。社会经济的发展受到会计信息质量的影响，而会计信息的质量则受到会计人员素质的影响。首先，提高会计人员的职业道德修养。其次，提高会计人员的职业技能。另外，还要加强会计人员的职业判断能力。
2.完善会计准则。我国应该针对实际情况制定更加详细和具体的会计准则，尽量缩小会计政策空间。另外，我们还可以借鉴国际相关组织的做法，建立一个关于会计准则的解释机构，指导企业正确使用会计准则，并且解决企业间的有关纷争。
3.加强监督机构的监管。为了使会计政策的选择科学有效进行，我们应该加强监督机构的监管。一是加强政府部门的监管。可以依法对社会各单位执行会计法律法规情况及会计信息质量进行不同形式的抽查或检查，通过检查，一方面督促各单位严格执行会计法律法规，另一方面也是对单位会计人员行为的抽查或检查。有利于强化对会计人员行为的约束，保证会计信息的质量。二是加强证券部门的监管。证券监管部门应加大监管力度，强制上市公司披露会计政策选择对利润的影响程度，以满足现阶段众多投资者的信息需求。三是要加强会计行业组织的监管。四是强化行业自律性监管体系，加强职业质量的监督检查。建立调查委员会、技术鉴定委员会、惩戒委员会等行业自律行业决策机构，对违反执业规则的注册会计师，依照行业规范进行惩戒，能增强协会自我管理的功能。
随着市场经济的不断发展，会计政策的选择对上市公司变得尤为重要。只有在人员素质，会计准则和监督体系等方面不断完善，我国上市的会计政策选择才会发挥其服务经济的作用。