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中国和俄罗斯的医疗保障制度都继承于苏联的医疗保障制度，但随着苏联的解体以及中国的改革开放，俄罗斯和中国都对原有的医疗保障制度进行了一系列完全不同的改革，中国实现先试点再扩大的方式逐步推进改革，而俄罗斯采取的则是全面改革方式。通过对中国和俄罗斯的医疗保障制度进行比较分析，我们可以看出俄罗斯建立了全联邦统一的医保制度，可以在全联邦内进行合理有效的资源分配，而中国医保则呈碎片化，不利于合理利用医疗资源，无法使医疗资源分配最大效益化，同时也无法提供优质的医疗服务。