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<正> 我国是一个人口众多、经济落后、'一穷二白'的大国。为了把我国建成一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的繁荣幸福的社会主义国家,就必须高速度地发展社会主义建设事业。但是当前我们的财力和物力还很有限,要办的事情又是非常多。如何把这些有限的财力使用到'刀口'上?如何发挥它更大的效用?就成为必须解决的一个重大问题。