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对外开放以来,我国经济发展取得显著成效,但就业增长率长期滞后于经济增长率,经济增长的就业弹性水平一直很低。从产业结构看,产业升级与就业之间却存在长期的正相关关系,并且非农产业的发展对就业的促进效应较大,促进就业稳定增长的长效机制在于产业结构升级。促进产业结构升级,需要从各方面寻求对策,文章从产业结构等五个方面提出促进产业结构升级的思路。