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【摘要】本文将从营口城市空间结构的演化特征、营口城市空间结构的动力机制总结出对当前营口城市空间结构优化的建议。
【关键词】城市空间结构；空间结构优化；结构动力机制
一、营口城市空间结构的演化特征
早期营口市的发展主要受通商口岸的影响，城市没有明确的功能分区。反映出了近代中国城市空间独有的结构特征。
日伪时期城市的空间结构有较为明显的变化。日本帝国主义非常注重港口与铁路的修建，城市的主要功能也沿着岸线与铁路线进行布局。
新中国成立后，城市处于恢复建设时期，围绕港口进行了一定的城市建设，但功能布局依旧不完善，城市规模没有明显扩大。
1993-2004年鲅鱼圈区城市空间不断扩大，城市呈带状蔓延。但也包含区内地理条件，尤其是沈大高速路、哈大公路以及长大铁路“阻隔”作用的影响，在一定程度上抑制了市域向东扩进，阻碍了城市网络化发展的进程。
营口港成为开发区空间结构中的核心节点。营口港的发展同时促进了营口开发区外部空间结构的转变。由最初的单核据点式发展，逐步转变为多核心城市发展，并正向网络化空间发展迈进。
二、营口城市空间结构的动力机制
清朝初期，营口老港原来不过是个荒僻的渔村。英国将领事馆迁往航运条件较优的营口，改于营口建港，成为东北沿海第一个对外开放的商埠。西方列强为便于掠夺原材料，沿辽河筑路设厂，形成了该时期的空间结构。
建国后三十多年来，特别是七十年代中期遭受地震破坏以后，营口城市建设进展迅速，使城市面貌一新。但不免存在若干间题，为此营口将按照新的规划向南、向西扩展市区改善环境重点加强能源、交通、供排水、通讯、服务、住宅等各项设施。在此基础上并将逐步调整原有工业布局分别在东、中、西部形成三个工业区，使市容和市区内部结构得以基本改观。
改革开放初期，城市用地增长以在城市周边蔓延为主，且增长速度比较缓慢。自然条件对营口城市影响比较大。1998年以后，开始通过改造不利条件进行城市建设，直至扩展至辽东湾临海。
当今及以后时期，带型组团式的空间结构，利于推动城乡一体化发展，促进港口城市内部空间的横向推移以港口为依托，多中心的组团式发展不仅是解决城市摊大饼式蔓延的有效方法，也是促进港口城市由带状向网络化转变，以及推进城乡一体化发展的重要途径。
三、对当前营口城市空间结构优化的建议
1、营口市城市空间结构优化的原则
遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
系统性原则
营口市空间是由处在一定自然环境和社会环境中的各空间要素组成的一个系统，它们都有自身的特殊功能和要求，这些要素都要在一定的空间中通过结构使它们相互联系，达到整体的布置、匹配，这就需要一个相对综合的、系统的规划观念来实现。
集约型原则
在空间结构优化中，注重城市中各产业集约集群发展，形成产业集聚效应，并构成产业链，达到物质集成、能源集成、技术集成、信息共享、设施共享，从而形成城市的竞争优势。因此，在营口城市空间结构优化中也要注重集约性原则。
可行性原则
优化应从营口市用地建构过程和控制性规划设计自身的规律出发，对调查、研究、决策、设计、评审、管理、建设、反馈等各环节进行统一协调，为各方参与合作提供的平台，并将各方成果在规划设计成果中有所体现。
2、 营口市城市空间结构的优化目标
贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把营口市建设成为环境优美、特色鲜明、经济发达、生活富裕、城乡协调的现代化港口工业城市、滨海带形城市、生态宜居旅游城市和数字化城市。依托东北，以港兴市。建设一带三轴、双城联动的城市空间结构。
5.4.2.1经济发展目标
2015年，营口的地区生产总值达到2500亿元，年均增长20%，人均GDP约为83000元，三次产业结构调整为5：54：41；2020年，地区生产总值达到4000亿元，人均GDP约为125000元，三次产业结构调整为4：53：43；到2030年，地区生产总值将达到7200亿元，人均GDP超过200000元，三次产业比例调整到3：50：47。
5.4.2.2 社会发展目标
全市人口自然增长率控制在2‰以内，2015年全市总人口控制在300万人以内，2020年全市总人口控制在320万人以内，2030年全市总人口控制在350万人以内。
5.4.2.3 环境建设目标
2030年市域森林覆盖率达到55%以上，环境噪声达标区覆盖率达到95%以上，城市水功能区水质达标率达到100%，城市建设区人均公共绿地率达到10平方米以上，城市空气质量优良天数大于300天。
3、 营口市城市空间结构的优化措施
在城市空间结构优化过程中，应通过对物质环境资源的整合、调控、优化，促进非物质性资源的发展，促进城市认同性整合，培育城市人文特质，建设城市文化，形成城市精神，促进城市在文化深层次上整合，从而获得良好的优化效果。
总体规划阶段的优化
城市空间总体布局的内容主要散落在道路交通规划、园林绿化规划、环境保护规划等专业规划之中。对此，有必要在相关专业规划详尽研究的基础上，将城市空间控制内容整合为“城市空间系统规划”。
控制性详细规划阶段的优化
控制性详细规划的任务是深化总体规划的控制目标，并使之能够为规划管理即对具体开发项目实施规划控制提供法定依据。由于不同城市有着不同的社会经济与技术状况，具体城市空间品质在三个一级指标（城市活动支持、城市形象识别与城市运行保障）上可以取得共识，但在二级指标尤其是三级指标上会存在着较大的差异。 这种差异实际上也体现了地方特色。在控制性详细规划阶段， 需要保证这些基本的指标能在规划控制目标中得到较好的体现。
修建性详细规划阶段的优化
城市空间实施项目的设计，是总规、控规阶段的构想最终得到实现的基础。
综上所述，城市城市空间在总规、控规、修详三个阶段的整合应相应地与城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划相结合，并且总规指导控规， 控规指导修详。而基于城市设计的城市城市空间整合应贯穿总规、控规、修详三个阶段。
整合式优化
城市这类工业集聚区的空间整合不是以企业为单位的，而是以区域为单位的，对其空间进行优化即对整个工业集聚区进行全方位的功能优化和提升。在城市发展中，有必要对其空间进行整合式优化，促进其功能复合化，倡导土地的混合使用，提供有特色、有吸引力的城市建设。
建设城市是我国加快技术产业发展的一项重要举措，是新时期中国经济增长和未来应对知识经济挑战的重大策略。但由于相关理论的缺失，技术产业发展与城市空间结构之间存在着不少矛盾，研究者与实践者之间也存在很多模糊的认识，影响和制约了城市与城市的科学高效发展。对于这些正在探索并不断深化的思路与实践经验进行总结，并进一步加强城市与城市空间结构形态相互关系的理论研究，从而引导城市与城市的空间结构形态和城市经济社会生态系统的科学运行相一致，减少空间的混乱与低效，促进城市经济和技术产业的持续发展，不仅成为城市决策规划管理工作中迫切需要解决的一个实际问题，也成为相关理论研究者的重要任务。
【关键词】城市空间结构；空间结构优化；结构动力机制
一、营口城市空间结构的演化特征
早期营口市的发展主要受通商口岸的影响，城市没有明确的功能分区。反映出了近代中国城市空间独有的结构特征。
日伪时期城市的空间结构有较为明显的变化。日本帝国主义非常注重港口与铁路的修建，城市的主要功能也沿着岸线与铁路线进行布局。
新中国成立后，城市处于恢复建设时期，围绕港口进行了一定的城市建设，但功能布局依旧不完善，城市规模没有明显扩大。
1993-2004年鲅鱼圈区城市空间不断扩大，城市呈带状蔓延。但也包含区内地理条件，尤其是沈大高速路、哈大公路以及长大铁路“阻隔”作用的影响，在一定程度上抑制了市域向东扩进，阻碍了城市网络化发展的进程。
营口港成为开发区空间结构中的核心节点。营口港的发展同时促进了营口开发区外部空间结构的转变。由最初的单核据点式发展，逐步转变为多核心城市发展，并正向网络化空间发展迈进。
二、营口城市空间结构的动力机制
清朝初期，营口老港原来不过是个荒僻的渔村。英国将领事馆迁往航运条件较优的营口，改于营口建港，成为东北沿海第一个对外开放的商埠。西方列强为便于掠夺原材料，沿辽河筑路设厂，形成了该时期的空间结构。
建国后三十多年来，特别是七十年代中期遭受地震破坏以后，营口城市建设进展迅速，使城市面貌一新。但不免存在若干间题，为此营口将按照新的规划向南、向西扩展市区改善环境重点加强能源、交通、供排水、通讯、服务、住宅等各项设施。在此基础上并将逐步调整原有工业布局分别在东、中、西部形成三个工业区，使市容和市区内部结构得以基本改观。
改革开放初期，城市用地增长以在城市周边蔓延为主，且增长速度比较缓慢。自然条件对营口城市影响比较大。1998年以后，开始通过改造不利条件进行城市建设，直至扩展至辽东湾临海。
当今及以后时期，带型组团式的空间结构，利于推动城乡一体化发展，促进港口城市内部空间的横向推移以港口为依托，多中心的组团式发展不仅是解决城市摊大饼式蔓延的有效方法，也是促进港口城市由带状向网络化转变，以及推进城乡一体化发展的重要途径。
三、对当前营口城市空间结构优化的建议
1、营口市城市空间结构优化的原则
遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
系统性原则
营口市空间是由处在一定自然环境和社会环境中的各空间要素组成的一个系统，它们都有自身的特殊功能和要求，这些要素都要在一定的空间中通过结构使它们相互联系，达到整体的布置、匹配，这就需要一个相对综合的、系统的规划观念来实现。
集约型原则
在空间结构优化中，注重城市中各产业集约集群发展，形成产业集聚效应，并构成产业链，达到物质集成、能源集成、技术集成、信息共享、设施共享，从而形成城市的竞争优势。因此，在营口城市空间结构优化中也要注重集约性原则。
可行性原则
优化应从营口市用地建构过程和控制性规划设计自身的规律出发，对调查、研究、决策、设计、评审、管理、建设、反馈等各环节进行统一协调，为各方参与合作提供的平台，并将各方成果在规划设计成果中有所体现。
2、 营口市城市空间结构的优化目标
贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把营口市建设成为环境优美、特色鲜明、经济发达、生活富裕、城乡协调的现代化港口工业城市、滨海带形城市、生态宜居旅游城市和数字化城市。依托东北，以港兴市。建设一带三轴、双城联动的城市空间结构。
5.4.2.1经济发展目标
2015年，营口的地区生产总值达到2500亿元，年均增长20%，人均GDP约为83000元，三次产业结构调整为5：54：41；2020年，地区生产总值达到4000亿元，人均GDP约为125000元，三次产业结构调整为4：53：43；到2030年，地区生产总值将达到7200亿元，人均GDP超过200000元，三次产业比例调整到3：50：47。
5.4.2.2 社会发展目标
全市人口自然增长率控制在2‰以内，2015年全市总人口控制在300万人以内，2020年全市总人口控制在320万人以内，2030年全市总人口控制在350万人以内。
5.4.2.3 环境建设目标
2030年市域森林覆盖率达到55%以上，环境噪声达标区覆盖率达到95%以上，城市水功能区水质达标率达到100%，城市建设区人均公共绿地率达到10平方米以上，城市空气质量优良天数大于300天。
3、 营口市城市空间结构的优化措施
在城市空间结构优化过程中，应通过对物质环境资源的整合、调控、优化，促进非物质性资源的发展，促进城市认同性整合，培育城市人文特质，建设城市文化，形成城市精神，促进城市在文化深层次上整合，从而获得良好的优化效果。
总体规划阶段的优化
城市空间总体布局的内容主要散落在道路交通规划、园林绿化规划、环境保护规划等专业规划之中。对此，有必要在相关专业规划详尽研究的基础上，将城市空间控制内容整合为“城市空间系统规划”。
控制性详细规划阶段的优化
控制性详细规划的任务是深化总体规划的控制目标，并使之能够为规划管理即对具体开发项目实施规划控制提供法定依据。由于不同城市有着不同的社会经济与技术状况，具体城市空间品质在三个一级指标（城市活动支持、城市形象识别与城市运行保障）上可以取得共识，但在二级指标尤其是三级指标上会存在着较大的差异。 这种差异实际上也体现了地方特色。在控制性详细规划阶段， 需要保证这些基本的指标能在规划控制目标中得到较好的体现。
修建性详细规划阶段的优化
城市空间实施项目的设计，是总规、控规阶段的构想最终得到实现的基础。
综上所述，城市城市空间在总规、控规、修详三个阶段的整合应相应地与城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划相结合，并且总规指导控规， 控规指导修详。而基于城市设计的城市城市空间整合应贯穿总规、控规、修详三个阶段。
整合式优化
城市这类工业集聚区的空间整合不是以企业为单位的，而是以区域为单位的，对其空间进行优化即对整个工业集聚区进行全方位的功能优化和提升。在城市发展中，有必要对其空间进行整合式优化，促进其功能复合化，倡导土地的混合使用，提供有特色、有吸引力的城市建设。
建设城市是我国加快技术产业发展的一项重要举措，是新时期中国经济增长和未来应对知识经济挑战的重大策略。但由于相关理论的缺失，技术产业发展与城市空间结构之间存在着不少矛盾，研究者与实践者之间也存在很多模糊的认识，影响和制约了城市与城市的科学高效发展。对于这些正在探索并不断深化的思路与实践经验进行总结，并进一步加强城市与城市空间结构形态相互关系的理论研究，从而引导城市与城市的空间结构形态和城市经济社会生态系统的科学运行相一致，减少空间的混乱与低效，促进城市经济和技术产业的持续发展，不仅成为城市决策规划管理工作中迫切需要解决的一个实际问题，也成为相关理论研究者的重要任务。