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很多认识海南省东方市原常委周雷的人对他留有这样的印象:“大气、豪爽、爱喝酒”。令人没想到的是,这一点却被他周围的某些人利用,他们利用周雷的这个嗜好对其进行“围猎”,久而久之,周雷也“甘于被围猎”。然而,喝了这种不该喝的酒,岂能是喝完就算了的?终究,周雷为自己的贪腐行为付出了沉重的代价。
2018年9月28日,海南省第二中级法院对被告人周雷受贿一案作出一审判决,周雷犯受贿罪被判处有期徒刑六年六个月,并处罚金50万元,对于受贿犯罪所得予以没收,上缴国库。
此案由海南省检察院第二分院审查并提起公诉。法院经审理查明:2010年至2018年,被告人周雷在担任东方市委常委期间,利用职务上的便利,利用本人的职权,通过其他国家工作人员为陈一海等3人谋取不正当利益,收受陈一海等3人给予的钱款和财物,共计折合人民币380.6万元。
翻开周雷案卷不难发现,他的堕落是从当上东方市委常委,手中有了权力之后开始的。与很多落马的官员相似,周雷染指工程项目,最终也是倒在工程上了。但是,他敛财受贿的一些做法,比一般人要“高明”得多。周雷的酒友中有两个特殊的人物,一位叫陈一海,另一位叫杨二华。
48岁的陈一海是东方市人,当过兵;后来,他在东方市做设备租赁,是东方市海某新型建材有限公司的法定代表人。2015年6月初,他结识了周雷。
“我到处找人打听周雷,知道他在哪里喝酒,就带酒过去敬酒套近乎,这样几次酒肉进肚,几次用心交谈,慢慢地熟识起来。后来,周雷几乎只要有酒局就会带我过去,我也会送上几瓶好酒。” 陈一海说。
自从认识了周雷,陈一海的公司便如鱼得水,工程项目源源不断。
2015年6月,周雷得知东方市建设感恩生态公墓改造项目,他便向东方市感城镇委书记陈大力打招呼,要求把这个项目交给陈一海来做。陈大力言听计从,立即照办。
当年9月下旬的一天,周雷又给东方市四更镇党委书记王丁打电话。周雷在电话中说:王书记,东方市四更镇龙塘生态公墓改造项目交给陈一海的工程公司来做,你看怎样?王丁连声说,周常委推荐的公司,我完全同意。
在昌化江窑上村河段建筑用砂(二期)项目推进期间, 周雷也为陈一海帮了不少忙。2015年7月,东方市政府就昌化江窑上村河段建筑用砂(二期)项目对外招标。这是东方市唯一的一个采砂项目,不但经济效益可观,而且如果能顺利开建,还能使东方市非法盗采河沙的情况得到有效缓解。经过竞标,东方市海某新型建材有限公司从来自全国的10多家公司中以2500万元的价格中标。然而,项目开展得并不顺利。
采砂需要从河道修一条道路把沙子运出来,道路附近的东方市三家镇的村民以赔偿款不到位为由,对项目进行百般阻拦。修好的道路被砸坏,挖沙的铲车被烧毁。陈一海心焦如焚,到东方市公安局、国土局、水务局、三家镇政府多次协调请求帮助,但是收效甚微。虽然采砂许可证已经办好,但工程却无法开动。无奈之下,陈一海找到了周雷。
“周常委,现在村民这么闹事,又烧车又砸路的,我们实在无法开工,您能不能出面协调一下?事成之后,我会重谢您。”陈一海边说边伸出五个手指示意,意即500万元。面对“酒友”周雷,陈一海比较开门见山。
“我会督促各职能部门尽快解决此事。你先回去把事情做好,至于钱,需要的时候再说。”周雷说。
很快,周雷以市委常委的身份,召集市公安局副局长、水务局局长、国土局局长、三家镇委书记、镇长等人开了联席会议。会上,周雷要求各职能部门从服务大局、服务市委市政府中心工作的高度看待这一问题,对违法人员坚决依法处理,对合理的诉求要予以支持解决,同时要求会后通知司法局做好普法宣传。周雷还找到了带头闹事的村民,将其叫到办公室进行谈话,告之其行为涉嫌违法。
在周雷的大力协调推动下,市公安局对几个带头闹事的村民予以刑事拘留,同时司法局、三家镇相关领导带头进村开展普法宣传,陈一海也给了沿途的村民一定的经济补偿。于是,村民不再闹事,采砂项目终于得以顺利动工。
采砂项目能顺利开工,全靠周雷鼎力相助,陈一海自然忘不了兑现之前的承诺,此后,他多次向周雷表示,要送给其感谢费,周雷还是说,这事不急,有需要的时候,我会告诉你。
2016年,陈一海再次找到周雷表诚意:“周书记,钱已备好了,您什么时候方便,我拿给您。”这一次,周雷的回应则与之前有些不同:“需要用的时候,让我弟弟周臻找你拿。”果然,不久,周臻就找到了陈一海。
2016年下半年,周雷的家里打算在海口市靈山镇权拥村建设两栋私宅缺钱,就让其弟周臻(另案处理)找陈一海拿钱,周臻电话告知陈一海,需要150万元。陈一海于是向周臻指定的账户转款150万元。该款被用于周雷、周臻修建房屋及其他开支使用。
2017年,周雷、周臻与陈一海在海口某酒行喝茶聊天,周雷给周臻提议,在澄迈承包的农场种植无核荔枝,但周臻表示缺钱,陈一海当即表示愿意出资,周雷予以默许。后来,陈一海根据周臻的要求,两次向周臻指定的账户转款100万元。该款后来被用于周臻投资酒楼、支付酒行货款以及周雷、周臻的日常消费。
“还剩下250万,周雷随时要,我随时会给。”案发后,面对办案人员讯问,陈一海这样说道。
海口商人杨二华与周雷的相识与陈一海非常相似:“周雷喜欢喝酒,参加的酒局特别多。”大概在2008年的时候,杨二华认识了周雷。在交往过程中,他发现周雷这个人“挺豪爽、讲义气”,也得知周雷交往很广,酒局很多。杨某华思忖,如能长期结交周雷,就能够办很多事情。于是,杨二华就想办法去参加周雷出席的酒局,跟其套近乎,再想办法请周雷喝酒,到后来两人比较熟了,周雷对杨二华确实是颇为照顾。周雷不但经常带杨二华参加各种酒局,还邀请他到自己家中吃饭。在杨二华生意运作困难、资金周转吃紧时,周雷甚至让其弟弟周臻借钱给杨二华,帮其渡过难关。
2018年9月28日,海南省第二中级法院对被告人周雷受贿一案作出一审判决,周雷犯受贿罪被判处有期徒刑六年六个月,并处罚金50万元,对于受贿犯罪所得予以没收,上缴国库。
此案由海南省检察院第二分院审查并提起公诉。法院经审理查明:2010年至2018年,被告人周雷在担任东方市委常委期间,利用职务上的便利,利用本人的职权,通过其他国家工作人员为陈一海等3人谋取不正当利益,收受陈一海等3人给予的钱款和财物,共计折合人民币380.6万元。
酒友相助,工程项目源源不断
翻开周雷案卷不难发现,他的堕落是从当上东方市委常委,手中有了权力之后开始的。与很多落马的官员相似,周雷染指工程项目,最终也是倒在工程上了。但是,他敛财受贿的一些做法,比一般人要“高明”得多。周雷的酒友中有两个特殊的人物,一位叫陈一海,另一位叫杨二华。
48岁的陈一海是东方市人,当过兵;后来,他在东方市做设备租赁,是东方市海某新型建材有限公司的法定代表人。2015年6月初,他结识了周雷。
“我到处找人打听周雷,知道他在哪里喝酒,就带酒过去敬酒套近乎,这样几次酒肉进肚,几次用心交谈,慢慢地熟识起来。后来,周雷几乎只要有酒局就会带我过去,我也会送上几瓶好酒。” 陈一海说。
自从认识了周雷,陈一海的公司便如鱼得水,工程项目源源不断。
2015年6月,周雷得知东方市建设感恩生态公墓改造项目,他便向东方市感城镇委书记陈大力打招呼,要求把这个项目交给陈一海来做。陈大力言听计从,立即照办。
当年9月下旬的一天,周雷又给东方市四更镇党委书记王丁打电话。周雷在电话中说:王书记,东方市四更镇龙塘生态公墓改造项目交给陈一海的工程公司来做,你看怎样?王丁连声说,周常委推荐的公司,我完全同意。
在昌化江窑上村河段建筑用砂(二期)项目推进期间, 周雷也为陈一海帮了不少忙。2015年7月,东方市政府就昌化江窑上村河段建筑用砂(二期)项目对外招标。这是东方市唯一的一个采砂项目,不但经济效益可观,而且如果能顺利开建,还能使东方市非法盗采河沙的情况得到有效缓解。经过竞标,东方市海某新型建材有限公司从来自全国的10多家公司中以2500万元的价格中标。然而,项目开展得并不顺利。
采砂需要从河道修一条道路把沙子运出来,道路附近的东方市三家镇的村民以赔偿款不到位为由,对项目进行百般阻拦。修好的道路被砸坏,挖沙的铲车被烧毁。陈一海心焦如焚,到东方市公安局、国土局、水务局、三家镇政府多次协调请求帮助,但是收效甚微。虽然采砂许可证已经办好,但工程却无法开动。无奈之下,陈一海找到了周雷。
“周常委,现在村民这么闹事,又烧车又砸路的,我们实在无法开工,您能不能出面协调一下?事成之后,我会重谢您。”陈一海边说边伸出五个手指示意,意即500万元。面对“酒友”周雷,陈一海比较开门见山。

“我会督促各职能部门尽快解决此事。你先回去把事情做好,至于钱,需要的时候再说。”周雷说。
很快,周雷以市委常委的身份,召集市公安局副局长、水务局局长、国土局局长、三家镇委书记、镇长等人开了联席会议。会上,周雷要求各职能部门从服务大局、服务市委市政府中心工作的高度看待这一问题,对违法人员坚决依法处理,对合理的诉求要予以支持解决,同时要求会后通知司法局做好普法宣传。周雷还找到了带头闹事的村民,将其叫到办公室进行谈话,告之其行为涉嫌违法。
在周雷的大力协调推动下,市公安局对几个带头闹事的村民予以刑事拘留,同时司法局、三家镇相关领导带头进村开展普法宣传,陈一海也给了沿途的村民一定的经济补偿。于是,村民不再闹事,采砂项目终于得以顺利动工。
采砂项目能顺利开工,全靠周雷鼎力相助,陈一海自然忘不了兑现之前的承诺,此后,他多次向周雷表示,要送给其感谢费,周雷还是说,这事不急,有需要的时候,我会告诉你。
2016年,陈一海再次找到周雷表诚意:“周书记,钱已备好了,您什么时候方便,我拿给您。”这一次,周雷的回应则与之前有些不同:“需要用的时候,让我弟弟周臻找你拿。”果然,不久,周臻就找到了陈一海。
2016年下半年,周雷的家里打算在海口市靈山镇权拥村建设两栋私宅缺钱,就让其弟周臻(另案处理)找陈一海拿钱,周臻电话告知陈一海,需要150万元。陈一海于是向周臻指定的账户转款150万元。该款被用于周雷、周臻修建房屋及其他开支使用。
2017年,周雷、周臻与陈一海在海口某酒行喝茶聊天,周雷给周臻提议,在澄迈承包的农场种植无核荔枝,但周臻表示缺钱,陈一海当即表示愿意出资,周雷予以默许。后来,陈一海根据周臻的要求,两次向周臻指定的账户转款100万元。该款后来被用于周臻投资酒楼、支付酒行货款以及周雷、周臻的日常消费。
“还剩下250万,周雷随时要,我随时会给。”案发后,面对办案人员讯问,陈一海这样说道。
收越野车,只要“低调的”
海口商人杨二华与周雷的相识与陈一海非常相似:“周雷喜欢喝酒,参加的酒局特别多。”大概在2008年的时候,杨二华认识了周雷。在交往过程中,他发现周雷这个人“挺豪爽、讲义气”,也得知周雷交往很广,酒局很多。杨某华思忖,如能长期结交周雷,就能够办很多事情。于是,杨二华就想办法去参加周雷出席的酒局,跟其套近乎,再想办法请周雷喝酒,到后来两人比较熟了,周雷对杨二华确实是颇为照顾。周雷不但经常带杨二华参加各种酒局,还邀请他到自己家中吃饭。在杨二华生意运作困难、资金周转吃紧时,周雷甚至让其弟弟周臻借钱给杨二华,帮其渡过难关。