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是否充分合理利用土地,是关系到能否充分挖掘农业生产中主要潜力、加速农业生产发展速度、增加公社及社员收入的关鍵性问题之一。每个人民公社生产队在安排作物种植时,都要把如何充分合理利用土地问题,放在重要地位上加以考虑。土地存农业生产中有特殊重要地位。上地这种生产资料与农业生产中其他生产资料如农具比较起来,具有自身的一些特殊性:土地是自然