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中国是农业大国，农村地区的教育问题现状及其重要性，是研究中国教育问题的焦点。相关的研究资料和文献上已有很多的研究性描述，可是回到现实中，农村教育问题依旧叫人揪心，农村的代课教师、复式教学的教师、老教师及女教师，仍是被我们忽视的群体。
他们才是农村发展的坚守者，他们不背离农民和农村，扎根农村，奉献农村，是最值得我们尊重和帮助的人。
在2005年以“西部教师的现状与未来”为主题的西部农村教育论坛上，学者们在实证研究的基础上对此问题进行了深入分析，与会的西部农村教师代表的发言更让人感慨。
坚守的代课教师
李小峰是陕西省蓝田县九间房乡柿园子村的一名小学代课教师。这所学校位于秦岭深处，是一所实行复式教学的初级小学，李小锋是惟一的教师。1992年李小峰高中毕业后开始在这里的任教生涯，工资从开始每月53元，到73元、93元，到现在103元。中间因为贫困，他曾到西安打工，又被村长叫回来。也曾因清退代课教师的政策，得不到工资的保障，但在孩子们的乞求下，他申请不领工资自愿教书。
王建林，甘肃省会宁县汉家岔乡常山小学教学点的一名代课教师，1988年他被聘为常山教学点的代课教师以来，工资从最初的45元涨到75元、85元、120元，到现在的200元，17年来他就是在这样的工资待遇下顽强地从事着他所喜爱的教师工作。
目前，宁夏南部山区还有1800多名代课教师，每月只有60元的工资，这样低的工资待遇连自己的生活都无法维持。而他们大多都是一人一校，战斗在最艰苦的边远农村小学，承担着比常人更多的教育教学工作。
宁夏西吉县沙沟乡顾沟小学校长马树仁，本人就是“民办教师”出生，对少数民族的农村教师忧心忡忡。农村地区的少数民族教师的素质相对较低，代课教师多，高中毕业的教师就已经算高学历了，甚至还有些是小学文化程度的。音乐、美术和体育方面的教师几乎为零。
截止2004年底，我国农村小学共有代课教师约60万人。据西北师范大学王嘉毅教授及甘肃省教育部门提供的数据看，目前甘肃省代课教师就高达4.2万人，这些代课教师主要分布在农村中小学。王嘉毅教授带领课题组在甘肃20个县抽取了42个乡100个村对1071名农村中小学教师进行了调查，结果发现，无论是在学历及教学水平方面，还是在工资待遇等方面都令人堪忧。比如在代课教师中，高中毕业的占40.1％，初中毕业的占31.6％，还有部分初中未毕业的。代课教师的现状不容乐观，王嘉毅将其概括为：教师数量短缺、中小学代课教师比例较高、教师素质低下、教学水平较差、工资待遇较差。
据王嘉毅教授调查，1995年我国农村小学共有代课教师55.4万人，占农村小学教师总数的14.4％；1997年，我国农村小学共有代课教师73万人，占农村小学教师总数的19.41％。2002年，我国农村小学共有代课教师47.7万。2004年，我国农村小学代课教师估计不下60万人。即使这样，农村依旧需要代课教师，优秀教师仍在流失着。越艰苦的地方越是如此。甘肃省会宁县汉家岔乡中学刘仁校长说，农村学校的教学骨干几乎全被调进县城中小学或高中，挖教师抢教师成风，好教师大面积流失更是增大代课教师的需求，严重影响了农村中小学的教育教学质量。
复式教学中的农村教师
在贫困边远山区，复式教学仍然是实现“普九”的重要形式，据甘肃省陇南地区调查，全区九个县268万多人，人均收入956元，在全区3419所农村小学的525866名在校生中，至今仍有2461个教学班的66965名小学生和2702名教师在进行复式教学。仅甘肃成县就约有三分之一的农村小学存在着复式教学，而且很难取消。
陕西延川县土岗镇小程小学贺权权老师就是一位从事复式教学的教师。他认为，在山村，学生少，上学离学校普遍比较远，还要把学生按年龄分班级，这就导致传统的分班教学方法无法适应，在这样的情况下，就不能不选择复式教学。贺权权老师说，在他们土岗乡这个黄河边的山区，全乡有学校18所，其中16所学校都是“一人一校”，全校只有一位教师，以复式教学的形式进行授课。多是学前班和小学一二年级或到三年级，所以教师的工作量很大。但如果不采用复式教学，就会耗费大量人力和财力，复式教学有其存在的必要性。
但贺老师困惑的是，对于复式教学方式下的课堂教学研究一直不被重视，而他们这些西部农村众多从事复式教学的教师更多的是自己摸索。他希望更多呼吁教育教学专家对复式教学多做研究，多探讨有关的教学方法，使教师们的课堂教学质量得到提高。“我认为，好的复式教学也可以收到传统的班级教学所能达到的效果。”贺老师这样说。复式教学也是农村教育发展最实际的保障，否则就会有大批的孩子辍学。
农村老教师的尴尬
代课教师的前身“民办教师”在一些地方仍然存在，为西部农村教育做出了巨大贡献。在甘肃省靖远县三滩乡工作了三、四十年的四位退休民办老教师，从2002年元月起，只能领到县财政下拨的135元，乡上应补给的每月100元停发至今。这点工资还不够他们目前每月的医药费。
老教师数量多，知识更新慢，给学校教学工作造成了困难。甘肃省靖远县三滩中学的胡成德老师说，对老教师来说，当前教育变化迅速，他们没有机会得到培训，很难适应新的教学任务。几十年形成的观念、教法和习惯不是一两年就能彻底改变的。
甘肃会宁汉岔中学刘仁校长说，近年来西部农村小学教学质量大滑坡。老教师知识得不到及时更新，与外界前沿理论沟通不了是其中一大主要原因。以六年级升初中检测合格率为例，老教师在平级评估中明显处于劣势，合格率大多不如年轻的老师，以前的老经验反而起不了作用。
此外，许多偏远农村教师由于工作任务重，而饮食起居又无规律性，长期离家在外，身体健康状况很差。有时候干馍馍就开水，饥一顿饱一顿的，再加上乡下买菜不方便，饮食结构单一，营养不良，致使农村教师的健康状况很差。
中老年教师由于长期的超负荷工作，有相当比例的老教师患有各种疾病。“近七年来我们那里从未搞过教师体检。”胡成德老师说，“有一些老教师有病也不敢去看，因为工资中的大部分要供子女上学。”
农村教师得不到尊重
西北师范大学教师培训学院院长李瑾瑜教授认为，当前农村教育困境的根本原因是教师处在“被管理与使用”的境地中。当前普遍流行的教师管理是建立在一系列的“假设”基础之上的，这些假设是：现行教育中存在低效的教学和不合格、不称职的教师；要使不合格的教师提高水平，主要依靠对教师实施奖惩和施加外部压力：在学校的教育教学中，外部组织目标的实现比教师个人的内在需求更重要。这些假设几乎没有人质疑过，然而，正是这些“假设”基础上的教师的“被管理与使用”，导致教师 特别是西部农村教师的处境越来越恶化。
在这种教师管理体制下，教师只是校长管理与使用的一个工具和对象，教师作为一个有内在需求和人格尊严的教育者被忽视和抹杀了。教师必须努力使自己符合校长的期望，而校长却不断地对教师提出要求、恐吓、责备、报怨。近年来我们大力提倡的“推门听课”，不仅无法改善教师的教学，反而给教师造成很大的心理压力。很多教师因为校长推门听课而太紧张，有位教师甚至每逢第二天有课，头天晚上就睡不着，后来精神紧张得没法上课。很多地方流行的“末位淘汰”制也使教师产生心里恐惧，在“后果自负”、“不好好教就如何如何”等威胁性话语的泛滥之下，教师感到非常孤立和孤独。农村教师特别是代课教师看不到自己的希望在哪里，他们感到无助，无奈，无望，最后直至无为。
农村教师管理缺乏专业发展理念。现在的教育报刊都在谈教师专业发展，好像不提教师专业发展自己就没有水平，但它们只是解释一下教师专业发展的名词，提提要求等，只是在这个层面上谈。“我们没有一种思维方式，站在教师的立场，从教师的处境特别是教师的困境出发，探讨教师的专业发展。在中国，在西部农村，在我们具体的教育工作中是什么样的，我们有的全是大而笼统的要求。”李瑾瑜说。
我们现在强调科学量化外衣下的教学评价，给量化加上科学的外衣，而不管这种评价能否量化，如何量化。我们奉行批评状态下的听课、说课与评课，“不谈优点，只谈问题和缺点”，毫无顾忌地否定教师，打击教师的自信心。教师常常因而发出“为什么我永远不对”的感叹。我们规定严格限制下的教师工作环境，教师不得有丝毫“越轨”。有一位物理教师从小就喜欢哲学，并且物理很多方面与哲学有联系，就想让学校订一本《哲学研究》，校长说他不务正业，坚决否定了他的提议，这位老师一怒之下调走了。
李瑾瑜认为，我们当前的工作路径是教师权利与义务的失衡。一些教师反映，农村中小学缺乏校内、校外监督机制，学校无“教代会”，教育工会成为空架子，多年来未召开过全体教育民主生活会、校内财务公开会及家长座谈会。少数农村教师由主人变成了小心翼翼的仆人，相反，部分校领导由公仆变成了高高在上的“主人”。
西部农村教师的出路
2005年召开的“西部农村教育论坛”就西部农村教师的困境和出路展开探讨。除关注西部农村教育的专家学者外，与会者大多是西部农村一线的老师。代课教师李小锋的一段话让与会者无不为之动容：“我最大的心愿就是有更多的人来关心西部的老师和孩子们，也多么希望有设施完备、宽敞明亮的现代化的教室，使山村教师不再有跋山涉水去上课的艰辛，不再为生活煎熬，不再有在危房上课时的心情，不再出现困难学生上不起学的情况。我真希望山村教师也能在电脑前享受网络信息沟通带来的欢乐，有规范化的图书室、活动室。不再忍受不仅是贫乏的物质生活，还有无助的孤独和寂寞。当然也希望我能成为一名公办教师，每月有四五百元的收入。这就是我作为一名代课教师的心声，也是我作为一个大山儿子无悔的选择……”
李瑾瑜教授认为，西部农村教师发展的出路必须从理解与帮助教师开始，重建农村教师概念，确定新的学校发展观，建立农村教师发展的支持体系，变革农村教师管理的思维方式，培育农村教师的积极心态，等等。
“中国教育最重要、最根本的问题是在农村，而我们的农村教育被忽视了。”参加会议的著名学者钱理群认为：“中国教育的设计是城市取向的，农村不在我们视野当中。”我们的教育把重点放在城市，特别是放在城市的重点中学，是“锦上添花”，而非“雪中送炭”。钱理群教授近年来开始关注基础教育特别是西部农村教育。“中小学教师特别是西部农村教师是沉默的大多数。”钱理群认为，西部农村教育的目标应该是培养既能走出去，又能留下来的建设人才。地方师范学校应该培养乡村教育和乡村改造的人才。而作为乡村教师不仅要教好学生，还要加入到乡村改造中去。
此外，西部农村教育投入严重不足，西部农村与其他地区的差距越来越大。教育学者杨东平认为，“要解决西部农村教师问题，必须加大政府对西部农村教育的投入。义务教育首先是国家的义务，而不是老百姓的义务。”
教育均衡发展的前提是“人”的问题，是农村师资的问题。和谐发展要以人为本，关注和支持农村教师。是一切的根本!
他们才是农村发展的坚守者，他们不背离农民和农村，扎根农村，奉献农村，是最值得我们尊重和帮助的人。
在2005年以“西部教师的现状与未来”为主题的西部农村教育论坛上，学者们在实证研究的基础上对此问题进行了深入分析，与会的西部农村教师代表的发言更让人感慨。
坚守的代课教师
李小峰是陕西省蓝田县九间房乡柿园子村的一名小学代课教师。这所学校位于秦岭深处，是一所实行复式教学的初级小学，李小锋是惟一的教师。1992年李小峰高中毕业后开始在这里的任教生涯，工资从开始每月53元，到73元、93元，到现在103元。中间因为贫困，他曾到西安打工，又被村长叫回来。也曾因清退代课教师的政策，得不到工资的保障，但在孩子们的乞求下，他申请不领工资自愿教书。
王建林，甘肃省会宁县汉家岔乡常山小学教学点的一名代课教师，1988年他被聘为常山教学点的代课教师以来，工资从最初的45元涨到75元、85元、120元，到现在的200元，17年来他就是在这样的工资待遇下顽强地从事着他所喜爱的教师工作。
目前，宁夏南部山区还有1800多名代课教师，每月只有60元的工资，这样低的工资待遇连自己的生活都无法维持。而他们大多都是一人一校，战斗在最艰苦的边远农村小学，承担着比常人更多的教育教学工作。
宁夏西吉县沙沟乡顾沟小学校长马树仁，本人就是“民办教师”出生，对少数民族的农村教师忧心忡忡。农村地区的少数民族教师的素质相对较低，代课教师多，高中毕业的教师就已经算高学历了，甚至还有些是小学文化程度的。音乐、美术和体育方面的教师几乎为零。
截止2004年底，我国农村小学共有代课教师约60万人。据西北师范大学王嘉毅教授及甘肃省教育部门提供的数据看，目前甘肃省代课教师就高达4.2万人，这些代课教师主要分布在农村中小学。王嘉毅教授带领课题组在甘肃20个县抽取了42个乡100个村对1071名农村中小学教师进行了调查，结果发现，无论是在学历及教学水平方面，还是在工资待遇等方面都令人堪忧。比如在代课教师中，高中毕业的占40.1％，初中毕业的占31.6％，还有部分初中未毕业的。代课教师的现状不容乐观，王嘉毅将其概括为：教师数量短缺、中小学代课教师比例较高、教师素质低下、教学水平较差、工资待遇较差。
据王嘉毅教授调查，1995年我国农村小学共有代课教师55.4万人，占农村小学教师总数的14.4％；1997年，我国农村小学共有代课教师73万人，占农村小学教师总数的19.41％。2002年，我国农村小学共有代课教师47.7万。2004年，我国农村小学代课教师估计不下60万人。即使这样，农村依旧需要代课教师，优秀教师仍在流失着。越艰苦的地方越是如此。甘肃省会宁县汉家岔乡中学刘仁校长说，农村学校的教学骨干几乎全被调进县城中小学或高中，挖教师抢教师成风，好教师大面积流失更是增大代课教师的需求，严重影响了农村中小学的教育教学质量。
复式教学中的农村教师
在贫困边远山区，复式教学仍然是实现“普九”的重要形式，据甘肃省陇南地区调查，全区九个县268万多人，人均收入956元，在全区3419所农村小学的525866名在校生中，至今仍有2461个教学班的66965名小学生和2702名教师在进行复式教学。仅甘肃成县就约有三分之一的农村小学存在着复式教学，而且很难取消。
陕西延川县土岗镇小程小学贺权权老师就是一位从事复式教学的教师。他认为，在山村，学生少，上学离学校普遍比较远，还要把学生按年龄分班级，这就导致传统的分班教学方法无法适应，在这样的情况下，就不能不选择复式教学。贺权权老师说，在他们土岗乡这个黄河边的山区，全乡有学校18所，其中16所学校都是“一人一校”，全校只有一位教师，以复式教学的形式进行授课。多是学前班和小学一二年级或到三年级，所以教师的工作量很大。但如果不采用复式教学，就会耗费大量人力和财力，复式教学有其存在的必要性。
但贺老师困惑的是，对于复式教学方式下的课堂教学研究一直不被重视，而他们这些西部农村众多从事复式教学的教师更多的是自己摸索。他希望更多呼吁教育教学专家对复式教学多做研究，多探讨有关的教学方法，使教师们的课堂教学质量得到提高。“我认为，好的复式教学也可以收到传统的班级教学所能达到的效果。”贺老师这样说。复式教学也是农村教育发展最实际的保障，否则就会有大批的孩子辍学。
农村老教师的尴尬
代课教师的前身“民办教师”在一些地方仍然存在，为西部农村教育做出了巨大贡献。在甘肃省靖远县三滩乡工作了三、四十年的四位退休民办老教师，从2002年元月起，只能领到县财政下拨的135元，乡上应补给的每月100元停发至今。这点工资还不够他们目前每月的医药费。
老教师数量多，知识更新慢，给学校教学工作造成了困难。甘肃省靖远县三滩中学的胡成德老师说，对老教师来说，当前教育变化迅速，他们没有机会得到培训，很难适应新的教学任务。几十年形成的观念、教法和习惯不是一两年就能彻底改变的。
甘肃会宁汉岔中学刘仁校长说，近年来西部农村小学教学质量大滑坡。老教师知识得不到及时更新，与外界前沿理论沟通不了是其中一大主要原因。以六年级升初中检测合格率为例，老教师在平级评估中明显处于劣势，合格率大多不如年轻的老师，以前的老经验反而起不了作用。
此外，许多偏远农村教师由于工作任务重，而饮食起居又无规律性，长期离家在外，身体健康状况很差。有时候干馍馍就开水，饥一顿饱一顿的，再加上乡下买菜不方便，饮食结构单一，营养不良，致使农村教师的健康状况很差。
中老年教师由于长期的超负荷工作，有相当比例的老教师患有各种疾病。“近七年来我们那里从未搞过教师体检。”胡成德老师说，“有一些老教师有病也不敢去看，因为工资中的大部分要供子女上学。”
农村教师得不到尊重
西北师范大学教师培训学院院长李瑾瑜教授认为，当前农村教育困境的根本原因是教师处在“被管理与使用”的境地中。当前普遍流行的教师管理是建立在一系列的“假设”基础之上的，这些假设是：现行教育中存在低效的教学和不合格、不称职的教师；要使不合格的教师提高水平，主要依靠对教师实施奖惩和施加外部压力：在学校的教育教学中，外部组织目标的实现比教师个人的内在需求更重要。这些假设几乎没有人质疑过，然而，正是这些“假设”基础上的教师的“被管理与使用”，导致教师 特别是西部农村教师的处境越来越恶化。
在这种教师管理体制下，教师只是校长管理与使用的一个工具和对象，教师作为一个有内在需求和人格尊严的教育者被忽视和抹杀了。教师必须努力使自己符合校长的期望，而校长却不断地对教师提出要求、恐吓、责备、报怨。近年来我们大力提倡的“推门听课”，不仅无法改善教师的教学，反而给教师造成很大的心理压力。很多教师因为校长推门听课而太紧张，有位教师甚至每逢第二天有课，头天晚上就睡不着，后来精神紧张得没法上课。很多地方流行的“末位淘汰”制也使教师产生心里恐惧，在“后果自负”、“不好好教就如何如何”等威胁性话语的泛滥之下，教师感到非常孤立和孤独。农村教师特别是代课教师看不到自己的希望在哪里，他们感到无助，无奈，无望，最后直至无为。
农村教师管理缺乏专业发展理念。现在的教育报刊都在谈教师专业发展，好像不提教师专业发展自己就没有水平，但它们只是解释一下教师专业发展的名词，提提要求等，只是在这个层面上谈。“我们没有一种思维方式，站在教师的立场，从教师的处境特别是教师的困境出发，探讨教师的专业发展。在中国，在西部农村，在我们具体的教育工作中是什么样的，我们有的全是大而笼统的要求。”李瑾瑜说。
我们现在强调科学量化外衣下的教学评价，给量化加上科学的外衣，而不管这种评价能否量化，如何量化。我们奉行批评状态下的听课、说课与评课，“不谈优点，只谈问题和缺点”，毫无顾忌地否定教师，打击教师的自信心。教师常常因而发出“为什么我永远不对”的感叹。我们规定严格限制下的教师工作环境，教师不得有丝毫“越轨”。有一位物理教师从小就喜欢哲学，并且物理很多方面与哲学有联系，就想让学校订一本《哲学研究》，校长说他不务正业，坚决否定了他的提议，这位老师一怒之下调走了。
李瑾瑜认为，我们当前的工作路径是教师权利与义务的失衡。一些教师反映，农村中小学缺乏校内、校外监督机制，学校无“教代会”，教育工会成为空架子，多年来未召开过全体教育民主生活会、校内财务公开会及家长座谈会。少数农村教师由主人变成了小心翼翼的仆人，相反，部分校领导由公仆变成了高高在上的“主人”。
西部农村教师的出路
2005年召开的“西部农村教育论坛”就西部农村教师的困境和出路展开探讨。除关注西部农村教育的专家学者外，与会者大多是西部农村一线的老师。代课教师李小锋的一段话让与会者无不为之动容：“我最大的心愿就是有更多的人来关心西部的老师和孩子们，也多么希望有设施完备、宽敞明亮的现代化的教室，使山村教师不再有跋山涉水去上课的艰辛，不再为生活煎熬，不再有在危房上课时的心情，不再出现困难学生上不起学的情况。我真希望山村教师也能在电脑前享受网络信息沟通带来的欢乐，有规范化的图书室、活动室。不再忍受不仅是贫乏的物质生活，还有无助的孤独和寂寞。当然也希望我能成为一名公办教师，每月有四五百元的收入。这就是我作为一名代课教师的心声，也是我作为一个大山儿子无悔的选择……”
李瑾瑜教授认为，西部农村教师发展的出路必须从理解与帮助教师开始，重建农村教师概念，确定新的学校发展观，建立农村教师发展的支持体系，变革农村教师管理的思维方式，培育农村教师的积极心态，等等。
“中国教育最重要、最根本的问题是在农村，而我们的农村教育被忽视了。”参加会议的著名学者钱理群认为：“中国教育的设计是城市取向的，农村不在我们视野当中。”我们的教育把重点放在城市，特别是放在城市的重点中学，是“锦上添花”，而非“雪中送炭”。钱理群教授近年来开始关注基础教育特别是西部农村教育。“中小学教师特别是西部农村教师是沉默的大多数。”钱理群认为，西部农村教育的目标应该是培养既能走出去，又能留下来的建设人才。地方师范学校应该培养乡村教育和乡村改造的人才。而作为乡村教师不仅要教好学生，还要加入到乡村改造中去。
此外，西部农村教育投入严重不足，西部农村与其他地区的差距越来越大。教育学者杨东平认为，“要解决西部农村教师问题，必须加大政府对西部农村教育的投入。义务教育首先是国家的义务，而不是老百姓的义务。”
教育均衡发展的前提是“人”的问题，是农村师资的问题。和谐发展要以人为本，关注和支持农村教师。是一切的根本!