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城市群是空间视角下经济利益相关者自发活动的结果，这种区域整合是在遵循经济发展规律的前提下通过市场机制来实现的。我国现实中的区域经济壁垒及行政区管理体制阻碍城市群的形成和区域经济的自然组合，削弱了区域整体竞争力。要进行区域治理创新，就要在充分尊重市场的前提下，尽力协调政府间的关系，从而打破行政区经济藩篱，并通过建立多层次的城市区域治理协调组织，以保证各种经济要素的充分流动与交换，要以“Citistates”理念为指导，弱化我国城市群治理创新理念发展的行政区概念，以形成常规化的合作协调机制。要建立健全区域共同