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教育公平是一个包含了教育平等并以平等为主要取向的相对概念或范畴，其主要特点是平等、差异和补偿，基础教育均衡发展是教育公平在实践领域中的具体体现。根据教育公平平等、差异和补偿这三大原则，实现我国基础教育的均衡发展必须做到大力推进学校的标准化建设，促进基础教育领域内公办教育和民办教育的和谐发展，以及对弱势区域和弱势学校给予政策上的倾斜和经济上的扶助。