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无论是按劳分配或按生产要素分配,都会导致收入差距的扩大.这在坚持"效率优先、兼顾公平"原则下,必须因时度势,适当调节.当前差距已嫌过大,原因是在强调效率的同时,对公平有所忽视(体制内仍有平均主义).因此,有必要给弱者以更多的公平,主要措施有逐步冲破城乡户籍鸿沟、保护职工基本权益、推进社会保障体系建设和搞好二次分配等,以利全面建设小康社会,扭转总体小康中的不平衡.