用第三方统计机制衡量就业率

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  又到一年就业季。近几年来,就业形势日益严峻,就业难的现实性摆在了大学生、高校和政府相关部门面前。数据显示,2009年、2010年、2011年全国高校毕业生人数分别达到611万、630万、660万,而这一数字在今年再创新高,达到680万。
  就业是民生之本,大学生的就业状况直接关系到其家庭的幸福和社会的稳定。为此,各地千方百计扩大就业,纷纷出台各种举措解决大学生就业难题。例如拓宽多种就业渠道,充分开发就业岗位,出台政策鼓励高校毕业生到基层、中小企业、中西部地区就业,等等。
  但最近媒体却曝光了部分高校出现“先签就业协议,再拿毕业证书”的现象,即学校要求没就业的毕业生必须寻找公司签订就业协议,不论学生是否在该公司就职,以此增加学校的就业率。更有甚者,出现了毕业生“被就业”的情况,即学生在自己都不知情的情况下就已经“就业”了。
  事实上,一些高校采取五花八门的措施保证就业率早已不是新闻:就业率造假、未能完成就业指标而扣押毕业证等消息,几乎每年都见诸报端。但“被就业”问题,始终未能彻底解决。究其原因,还是就业率惹的“祸”。
  绕到就业率的背后我们看到,在现行的高校管理制度下,就业率被视为是高校的生命线,就业率不高不仅影响各种评估,相关专业第二年也会面临减招、停招的危险。正因如此,高校才会不择手段地追求毕业生就业率,特别是毕业生的当年就业率。
  从另一个角度看,笔者认为,就业率并不一定是衡量高校教育质量的唯一有效指标。且不说就业率被注水,即使实现就业,它的背后还存在一个就业质量的问题。无论是大学生自身的发展,还是企业使用大学生的满意度,最终要看就业后的职业报酬、成就水平与稳定性。此外,许多基础学科的存在价值更不能简单地用当年的就业率来衡量,长线评估更能说明问题。
  因此,笔者建议建立高校毕业生就业质量评价第三方统计制度。以政府教育行政部门为责任主体,委托第三方机构进行高校毕业生就业质量调查,时间应放在大学生毕业1~2年之后,通过直接访谈、电话询问、问卷调查等方式抽样调查学生的就业情况、收入情况等。这种第三方机构可以是政府机构,如统计部门的调查队、研究所等,也可以是商业机构,如人力资源中介机构、市场调查公司等。政府对这类机构建立信誉评价制度,如果第三方造假,相关部门可以处罚第三方,市场会自然淘汰劣质的第三方机构。另一方面,建议建立长期持续的高校毕业生就业质量评价体系。在高校毕业生就业质量评价中,要对已毕业大学生的就业情况进行长期跟踪调查,从毕业5年、10年甚至20年以后从事的职业和薪酬水平等来更客观、更准确地评价高校办学的成效。
  
  (本文作者系全国政协委员、成都市政协副主席、民盟成都市委主委)
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