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【摘 要】高校班级管理沿用多年，随着时代的进步是否存在不适应？需要怎样的改革以适应新的人才培养模式？笔者经过多年的管理体验，认为班级组阁制适合现代学生的发展需求，是值得推广的班级管理新模式。
【关键词】高校 班级管理 组阁制
班级作为高校最基层的单元，班级管理的优劣直接影响每位学生，它对高校教育、人才培养具有举足轻重的作用。有些中学班级管理借鉴现代民主国家的管理经验采取组阁制，个案证明成效显著。中学班级组阁制分班主任组阁及班干部组阁两种，鉴于中小学与高校学生的差异，因此高校班级管理改革的方向是班干部组阁制。目前校院一级的管理只面向学生骨干，不能深入学生；高校班主任多数为专业教师，在思想教育方法及精力投入受限制，影响其对班级管理的作用。校院、班主任的介入式管理成为班级管理的鸡肋，只有实现学生自强、自律、自治才是解决班级管理的最佳办法。本文重点研究班干部组阁制，它是指民主选举团支书、班长，然后由团支书、班长组阁完整的班团委。高校作为素质教育最好的执行机构，班级管理的改革势在必行。
一、旧的班级管理机制存在的弊端
1） 班规班纪缺乏，主人翁意识薄弱
一直以来，高校班级管理由校院一级占主导作用，它代表了学校管理者的意志，班干部负责监管同学，实施相应的奖惩措施，实现对学生的思想、行为的管理。该管理模式把学校与学生对立起来，学生干部只是形式地维护规章制度，不能反映学生的真实需求，甚至丧失主人翁意识，对学生的身心发展造成负面影响。
2） 没有共同目标，班级凝聚力不强
前苏联教育家马卡连柯说“班集体并不是单单聚集起来的一群人”，而是“由目标的一致、行动的一致而结合起来的有一定组织纪律的统一体”。一个集体如果没有共同目标，如同没有灵魂的躯体，形在而神散。高中班级有共同的目标“考大学”，高校班级没有升学压力，目标缺失十分严重。没有“大我”何来“小我”，班级同学大多单兵作战，或形成独立团体，目标分散，利益分割，很难统一协调，最终导致管理涣散，凝聚力日益低下。
3） 服务理念、民主监督缺失，干群关系疏远
大部分班级干部参选的主要目的是锻炼自我，提高个人综合素质或为毕业就业丰富阅历，唯独缺乏为集体服务、奉献的精神。有些学生甚至把担任干部当作追求入党、获取奖助学金的跳板，以满足个人私欲。当个人与集体利益相矛盾时，这些干部往往选择独善其身，普通同学更是“事不关己，高高挂起”，最终受害的是班级。干部缺少服务意识，同学不懂民主监督，干部与群众想法不一，又缺乏沟通，干群关系日益疏远。
4） 缺少民主自治，参与班级活动积极性不高
学生不响应干部号召，逃避班级活动，是班级管理的难点。根据马斯洛需求层次理论，个人在基本的生理、安全、社交满足后，更需要被社会、他人尊重认可。现在的学生最需要的是尊重和自我实现，缺乏民主自治的班级阻碍学生追求他人认可和自我价值的实现，势必导致学生逃避班级活动、抗拒班级管理，良好的班风学风从何谈起。
二、班干部组阁制的作用与意义
1）以人为本，激发学生参政议政的热情
重视人的全面发展，重视学生完整人格的培养、个性的充分发展，是二十一世纪教育的重要内容。我校面向2010级学生开设第二课堂学分制，该制度从学生的需求及兴趣出发，将学生实现自我增值与完成学业完美结合，开创了我校教学改革的新篇章。借此东风，大力推进全新的管理模式——班级组阁制，必定吸引学生的关注和参与。制度本身的挑战性和现实性，可以激发学生的参与意识和竞争意识，保证班级管理工作的良性发展。
2）符合学生心理特征，是学生思想教育的新模式
现代大学生个性张扬，喜欢破旧立新，一成不变的高校班级管理模式是高中生活的延伸，这必将使渴望发展空间的大学生感到疲惫无趣。与传统的干部改选相比，组阁制虽然程序多，但效率却不低；虽然凸显主要干部的重要性，但充分体现“民主集中”的管理方式。当选者权力集中代表责任重大，干部相应提高自身的要求；民主自治让他们更有成就感，心理需求得到满足，工作热情高涨。同时，组阁的过程其实是班级磨合、团结的过程，同学们相互辩论，彼此理解，最后达成一致，无疑是一次“为同学服务”和“树立主人翁意识”的思想教育，其意义已远远超出了“产生干部”的本身。
3）转变管理理念，组阁制促进学生健康人格
班级管理并非机械地执行，更不应该是管理学生的机构，而是立足于学生，以学生为本的教育服务工作。如果说中小学学生是未成年人，学校有责任做好监管，班级工作以管理为主，那么大学班级的主要工作不再是管理，而是服务。这一理念的转变将从根本上改变学生干部的思维及工作方式，让服务他人的社会理念提前进入其头脑。组阁制使学生由监管对象变为教育管理主体，既发挥学生的主体性，又提高学生的民主意识，促进学生健康人格的形成。
三、班干部组阁制实施的对策建议
1）竞选组阁，组阁制挖掘了学生的潜力
班干部组阁顺应了素质教育的潮流，体现了人人平等的学生观，挖掘学生的创新力和特长为班级服务，还是提升班干部能力的一条重要途径。因为民主自治，对班干部的综合素质、业务能力要求更高，只有德才兼备的优秀学生才能担当组阁重任。他们必须锻炼提升演讲口才、领导能力、文书写作等全方位的能力，以动员其他同学支持他们为班级设立的新目标、新规定，无形中提升了学生干部的综合素质。
2）制度保证，组阁制营造了良好的班风
班规班纪的制定对于班级建设至关重要，是实现自我管理、自我负责的重要手段之一。学生出谋划策制定适合班级发展的施政纲领，通过民主决议，制定适合本班运作又不违背校院管理规定的班规班纪。如班级引用最新的“社区服务惩罚制度”，对违反班规的同学实行自愿服务的惩戒方式，既让学生容易接受，又利于学生在服务中接受教育。因为班规班纪是由班团委草拟，全体同学民主决策通过的，必定获得绝大多数人的赞同，自然形成约定俗成的班风、惯例，真正实现“好事人人夸，坏事人人管”的共管局面。这种“共定班规，民主决策，自主管理”的班级管理模式必定深受学生欢迎。
3）监管到位，实现真正的“权责均衡”
绝对的权力导致绝对的腐败，组阁制需要制约以实现“权责均衡”。班干部组阁制没有西方组阁制的“三权分立”，为了避免出现团支书、班长组阁，大权独揽，任人唯亲，在班里形成派系，以致班级与学院对立或班内分裂，只有通过学院、班主任、学生的三级监管，才能实现真正的“权责均衡”。首先，学院一级对院风学风进行整体把握。学院一级监管主要依靠辅导员、团委学生会，学院根据学校管理规定制定适合学院班级管理的制度，如：定期举行优良学风班、红旗团支部评比活动以考核班级的成绩，验证班干部的工作能力。其次，班主任监督班干部改选、组阁及弹劾工作。候选人的优秀与否，决定班级工作的成败。班主任要反复酝酿，综合各方意见确定候选人，这样才能确保选出来的骨干有足够的能力领导班级。如出现弹劾事件，班主任有责任核查事件是否属实并决定是否举行民主投票议程，更换干部。最后是全体学生的民主监督。全体班干部接受同学的监督，如有8位以上同学认为他们不适合担任该职务或作风严重违反班规班纪，可以联名向班主任或辅导员提出弹劾。经过班主任或辅导员审核属实后，进行全班同学民主投票，半数以上人同意弹劾，撤换该干部。
4）实行干部问责制，班干部对班级的稳定发展负责
如同西方组阁制一样，如果有不负责或不服从安排的班干部，班长、团支书经过商议后有权进行撤换。每届班团委任期一学期，学期末团支书、班长向全班同学述职，接受同学的民主评议。通过考核才能连任，任期最多两任，即一学年。不通过考核，立即进行新一届民主选举，由班主任、辅导员负责换届的组织工作。
班级管理是一项复杂的系统工程，牵涉到学校管理的方方面面，而大学是学生世界观、价值观、人生观形成的重要时期，其社会阅历、自律能力的缺乏会给班干部组阁制的实施带来阻碍。校院给学生放权的同时，指导和监管务必跟上，否则易放难收，试验田变成荒芜地，班干部组阁制将变成一纸空文。十二年的应试苦读，多少禁锢了学生求知、创新的思维，只有触动学生灵魂的改革才是行之有效的方式。班干部组阁制作为班级管理的新模式，它改变了学校与学生之间管理与被管理的关系，学生由被动变主动，真实触动了学生的灵魂，不失为一种值得试行和推广的班级管理模式。
参考文献：
［1］喻硕丰. 在班级管理中实行班干部组阁制初探. 新课程研究，2008，6（117）：153-154.
［2］谢水英. 竞选组阁，自主管理. 班主任之友，2004.（9）.
［3］尹作发. 高校和谐班集体构建的思路与对策. 鞍山师范学院学报，2008，10（5）：93-96.
［4］楼杭飞，郭峰. 在班级管理中组阁制班委的探讨.青年文学家，2009（13）：174.
【关键词】高校 班级管理 组阁制
班级作为高校最基层的单元，班级管理的优劣直接影响每位学生，它对高校教育、人才培养具有举足轻重的作用。有些中学班级管理借鉴现代民主国家的管理经验采取组阁制，个案证明成效显著。中学班级组阁制分班主任组阁及班干部组阁两种，鉴于中小学与高校学生的差异，因此高校班级管理改革的方向是班干部组阁制。目前校院一级的管理只面向学生骨干，不能深入学生；高校班主任多数为专业教师，在思想教育方法及精力投入受限制，影响其对班级管理的作用。校院、班主任的介入式管理成为班级管理的鸡肋，只有实现学生自强、自律、自治才是解决班级管理的最佳办法。本文重点研究班干部组阁制，它是指民主选举团支书、班长，然后由团支书、班长组阁完整的班团委。高校作为素质教育最好的执行机构，班级管理的改革势在必行。
一、旧的班级管理机制存在的弊端
1） 班规班纪缺乏，主人翁意识薄弱
一直以来，高校班级管理由校院一级占主导作用，它代表了学校管理者的意志，班干部负责监管同学，实施相应的奖惩措施，实现对学生的思想、行为的管理。该管理模式把学校与学生对立起来，学生干部只是形式地维护规章制度，不能反映学生的真实需求，甚至丧失主人翁意识，对学生的身心发展造成负面影响。
2） 没有共同目标，班级凝聚力不强
前苏联教育家马卡连柯说“班集体并不是单单聚集起来的一群人”，而是“由目标的一致、行动的一致而结合起来的有一定组织纪律的统一体”。一个集体如果没有共同目标，如同没有灵魂的躯体，形在而神散。高中班级有共同的目标“考大学”，高校班级没有升学压力，目标缺失十分严重。没有“大我”何来“小我”，班级同学大多单兵作战，或形成独立团体，目标分散，利益分割，很难统一协调，最终导致管理涣散，凝聚力日益低下。
3） 服务理念、民主监督缺失，干群关系疏远
大部分班级干部参选的主要目的是锻炼自我，提高个人综合素质或为毕业就业丰富阅历，唯独缺乏为集体服务、奉献的精神。有些学生甚至把担任干部当作追求入党、获取奖助学金的跳板，以满足个人私欲。当个人与集体利益相矛盾时，这些干部往往选择独善其身，普通同学更是“事不关己，高高挂起”，最终受害的是班级。干部缺少服务意识，同学不懂民主监督，干部与群众想法不一，又缺乏沟通，干群关系日益疏远。
4） 缺少民主自治，参与班级活动积极性不高
学生不响应干部号召，逃避班级活动，是班级管理的难点。根据马斯洛需求层次理论，个人在基本的生理、安全、社交满足后，更需要被社会、他人尊重认可。现在的学生最需要的是尊重和自我实现，缺乏民主自治的班级阻碍学生追求他人认可和自我价值的实现，势必导致学生逃避班级活动、抗拒班级管理，良好的班风学风从何谈起。
二、班干部组阁制的作用与意义
1）以人为本，激发学生参政议政的热情
重视人的全面发展，重视学生完整人格的培养、个性的充分发展，是二十一世纪教育的重要内容。我校面向2010级学生开设第二课堂学分制，该制度从学生的需求及兴趣出发，将学生实现自我增值与完成学业完美结合，开创了我校教学改革的新篇章。借此东风，大力推进全新的管理模式——班级组阁制，必定吸引学生的关注和参与。制度本身的挑战性和现实性，可以激发学生的参与意识和竞争意识，保证班级管理工作的良性发展。
2）符合学生心理特征，是学生思想教育的新模式
现代大学生个性张扬，喜欢破旧立新，一成不变的高校班级管理模式是高中生活的延伸，这必将使渴望发展空间的大学生感到疲惫无趣。与传统的干部改选相比，组阁制虽然程序多，但效率却不低；虽然凸显主要干部的重要性，但充分体现“民主集中”的管理方式。当选者权力集中代表责任重大，干部相应提高自身的要求；民主自治让他们更有成就感，心理需求得到满足，工作热情高涨。同时，组阁的过程其实是班级磨合、团结的过程，同学们相互辩论，彼此理解，最后达成一致，无疑是一次“为同学服务”和“树立主人翁意识”的思想教育，其意义已远远超出了“产生干部”的本身。
3）转变管理理念，组阁制促进学生健康人格
班级管理并非机械地执行，更不应该是管理学生的机构，而是立足于学生，以学生为本的教育服务工作。如果说中小学学生是未成年人，学校有责任做好监管，班级工作以管理为主，那么大学班级的主要工作不再是管理，而是服务。这一理念的转变将从根本上改变学生干部的思维及工作方式，让服务他人的社会理念提前进入其头脑。组阁制使学生由监管对象变为教育管理主体，既发挥学生的主体性，又提高学生的民主意识，促进学生健康人格的形成。
三、班干部组阁制实施的对策建议
1）竞选组阁，组阁制挖掘了学生的潜力
班干部组阁顺应了素质教育的潮流，体现了人人平等的学生观，挖掘学生的创新力和特长为班级服务，还是提升班干部能力的一条重要途径。因为民主自治，对班干部的综合素质、业务能力要求更高，只有德才兼备的优秀学生才能担当组阁重任。他们必须锻炼提升演讲口才、领导能力、文书写作等全方位的能力，以动员其他同学支持他们为班级设立的新目标、新规定，无形中提升了学生干部的综合素质。
2）制度保证，组阁制营造了良好的班风
班规班纪的制定对于班级建设至关重要，是实现自我管理、自我负责的重要手段之一。学生出谋划策制定适合班级发展的施政纲领，通过民主决议，制定适合本班运作又不违背校院管理规定的班规班纪。如班级引用最新的“社区服务惩罚制度”，对违反班规的同学实行自愿服务的惩戒方式，既让学生容易接受，又利于学生在服务中接受教育。因为班规班纪是由班团委草拟，全体同学民主决策通过的，必定获得绝大多数人的赞同，自然形成约定俗成的班风、惯例，真正实现“好事人人夸，坏事人人管”的共管局面。这种“共定班规，民主决策，自主管理”的班级管理模式必定深受学生欢迎。
3）监管到位，实现真正的“权责均衡”
绝对的权力导致绝对的腐败，组阁制需要制约以实现“权责均衡”。班干部组阁制没有西方组阁制的“三权分立”，为了避免出现团支书、班长组阁，大权独揽，任人唯亲，在班里形成派系，以致班级与学院对立或班内分裂，只有通过学院、班主任、学生的三级监管，才能实现真正的“权责均衡”。首先，学院一级对院风学风进行整体把握。学院一级监管主要依靠辅导员、团委学生会，学院根据学校管理规定制定适合学院班级管理的制度，如：定期举行优良学风班、红旗团支部评比活动以考核班级的成绩，验证班干部的工作能力。其次，班主任监督班干部改选、组阁及弹劾工作。候选人的优秀与否，决定班级工作的成败。班主任要反复酝酿，综合各方意见确定候选人，这样才能确保选出来的骨干有足够的能力领导班级。如出现弹劾事件，班主任有责任核查事件是否属实并决定是否举行民主投票议程，更换干部。最后是全体学生的民主监督。全体班干部接受同学的监督，如有8位以上同学认为他们不适合担任该职务或作风严重违反班规班纪，可以联名向班主任或辅导员提出弹劾。经过班主任或辅导员审核属实后，进行全班同学民主投票，半数以上人同意弹劾，撤换该干部。
4）实行干部问责制，班干部对班级的稳定发展负责
如同西方组阁制一样，如果有不负责或不服从安排的班干部，班长、团支书经过商议后有权进行撤换。每届班团委任期一学期，学期末团支书、班长向全班同学述职，接受同学的民主评议。通过考核才能连任，任期最多两任，即一学年。不通过考核，立即进行新一届民主选举，由班主任、辅导员负责换届的组织工作。
班级管理是一项复杂的系统工程，牵涉到学校管理的方方面面，而大学是学生世界观、价值观、人生观形成的重要时期，其社会阅历、自律能力的缺乏会给班干部组阁制的实施带来阻碍。校院给学生放权的同时，指导和监管务必跟上，否则易放难收，试验田变成荒芜地，班干部组阁制将变成一纸空文。十二年的应试苦读，多少禁锢了学生求知、创新的思维，只有触动学生灵魂的改革才是行之有效的方式。班干部组阁制作为班级管理的新模式，它改变了学校与学生之间管理与被管理的关系，学生由被动变主动，真实触动了学生的灵魂，不失为一种值得试行和推广的班级管理模式。
参考文献：
［1］喻硕丰. 在班级管理中实行班干部组阁制初探. 新课程研究，2008，6（117）：153-154.
［2］谢水英. 竞选组阁，自主管理. 班主任之友，2004.（9）.
［3］尹作发. 高校和谐班集体构建的思路与对策. 鞍山师范学院学报，2008，10（5）：93-96.
［4］楼杭飞，郭峰. 在班级管理中组阁制班委的探讨.青年文学家，2009（13）：174.