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近年来，济源市农业综合开发“围绕项目建设这一主线”，在生产要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化、产业经营一体化的农业现代化进程中，进行了积极的探索，取得了可喜成就。
累计投入资金1.6亿余元，完成土地改造34万亩，扶持建设了15个产业化龙头企业，实施了42个科技推广项目，使得12个乡镇办248个行政村从中受益，项目区形成了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、产业体系健全”的现代农业格局，项目区农民人均纯收入增幅普遍高于全市平均水平五个百分点。
累累硕果的背后，闪烁着济源市农业综合开发的聪明才智和宝贵经验。
一、实现三个转变，夯实现代农业基础
发展现代农业，必须充分发挥农业综合开发新思想、新机制、新措施的作用，实现“三个转变”，即从低层次的土地治理向产业基地建设转变，从单纯的粮食生产向建设高效农业转变，从孤立的局部开发向打造“现代农业板块”转变，确保治理一片土地、培植一个产业、建成一个精品。为加快农业结构调整步伐，济源市委、市政府确定了优质粮、蔬菜、薄皮核桃、畜牧养殖、花卉苗木、“济源冬凌草”六大主导产业。农业综合开发立足这一工作着力点，“项目跟着产业走”，坚持把土地治理和产业化经营项目的立项，与“六大优势农产品基地”建设紧密结合，通过基础设施建设、科技推广、流通与加工配套等措施，以项目促基地建设，以项目促优势产业发展，有效促进了全市农业结构的进一步优化。截至2009年底，济源市优质粮基地达16万亩，无公害农畜产品产地达108个、产品64个，标准化养殖小区650个，薄皮核桃基地10万余亩、花卉苗木基地1.5万亩、“济源冬凌草”基地2万亩，粮经比例达52∶48，农民人均纯收入达6763元。
二、推进农业产业化，构建现代农业体系
推进农业产业化经营，是解决小生产与大市场的矛盾、将农产品推向市场的必然选择，也是构建现代农业产业体系的必由之路。济源市农业综合开发立足这一思路，积极扶持农产品加工流通企业的发展，通过综合配置产业化经营项目与土地治理项目来扶持主导产业，以龙头带基地，以基地富农民，积极构建现代农业体系。随着国家惠农政策的增多，加上生产条件的不断改善，农民种粮的积极性明显提高，农作物秸秆等副产品也大量增加，但这些农副产品并没有得到充分利用，每年都要出动大量的人力和物力，实施秸秆禁烧工作，不但造成极大浪费，而且还污染环境。为此，济源市农业综合开发扶持建成了温室饲养奶牛项目，利用温室饲养奶牛，青贮秸秆作饲料，牛粪产沼气，沼气供温室，实现了资源的综合配置，仅青贮一项，每亩为农民增收60元。近年来，济源市农业综合开发围绕农业产业化经营，通过集中扶持、连续扶持的方式，打造了古轵生态苑、金水实业、瑞星种猪、柳江禽业、大富大饮料等一大批龙头企业。这些企业按照“公司+基地+农户”的经营模式，不仅为农民提供技术、物资供应、信息等一条龙服务，走联合经营、共同发展之路，而且有效延长了农业产业链条、提高了农产品附加值，创造了“济药”、“圣皇岭”、“中沃”等知名品牌，极大提高了全市农产品市场竞争力。
三、加快科技推广步伐，提高农业发展质量
济源市农业综合开发围绕科技创新、集约化生产、抵御自然灾害、质量安全保障和市场开拓等五种能力建设，多措并举，加快推进科技推广步伐，全面提升农业发展质量。一是集中连续扶持。科技项目资金统一使用，只扶大扶强，不扶弱扶散，针对同一类产业，从不同侧面连续多年安排科技项目，切实使该项产业做大做强、形成效益。二是推行“三个统一”推广模式。针对每个品种，采取“三统一”模式，做到“主栽优良品种统一、主推栽培技术统一、先进设施配套统一”，引导农民统一种植、统一管理、统一销售，不但减轻了劳动强度，而且实现了规模效益。三是提高农民培训质量。在培训内容上，突出针对性，结合项目区产业发展及时令需要，科技人员选择好学、好用、农民关心的内容进行培训。在培训形式上，突出多样性，采取浅显易懂、喜闻乐见的形式，结合专家与农民面对面、送农资下乡、技物结合等，有效提高了农民参与的积极性。四是综合配套服务。为农民提供物质供应、新品种新技术引进与推广、技术培训、生产管理、打造品牌、销售等全方位一条龙服务。如通过帮助轵城镇宏泉村完善生产设施，引进优质品种、新技术，推行无公害生产技术，使得该村的蔬菜生产提升了一个新的档次。引进的FA-832西红柿品种亩产量达到1.5万公斤以上，亩产值达1.6万元以上，亩纯收入增加2000－3000元。该村的蔬菜产量高、质量优，一举打入北京、上海等城市，丹尼斯超市与该村签订长期供货合同，该村的“礼品小西瓜”每市斤就卖到30元，是常规农业的20多倍。
四、拓展农业功能，转变农业增长方式
济源市农业综合开发在实施项目时，一是突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，在农业中发展工业、商贸业、旅游业等产业，从而达到农业综合开发外延的拓展和内涵的提高；二是大力实施绿色安全、循环生态、精准高效的农业生产方式，从根本上转变农业的增长方式，促进农业的高效、健康和可持续发展；三是充分发挥农业的生活服务、保障就业、观光旅游、生态保障、文化传承等功能，实现农业的经济、社会、生态效益的有机统一。随着城市的扩张和品位的提高，发展都市农业势在必行。针对这种要求，济源市农业综合开发在土地治理项目的基础上，通过积极引导，将土地反租承包，利用农业综合开发亚行项目及招商引资在市郊区建成了古轵生态苑。如今的古轵生态苑已成为一个集“鲜切花无公害蔬菜栽培、名优苗木繁育、科教、旅游观光、餐饮”于一体的现代农业示范园，拥有高标准日光温室300余座、智能化连栋温室20栋，园内水、电、路及现代化设施齐备，生产方式先进，很多环节实现了生产智能化；年产无公害蔬菜450万公斤以上，部分蔬菜直供2008年北京奥运会；鲜切花常年供应玫瑰、非洲菊、红掌及盆栽鲜花等，年产1000万枝、150万盆；周边村有600多名出租土地的农民在公司打工，既挣工资又得承包费还能分红，实现了多赢的效果。
五、健全农业经营体制，繁荣农村经济
生产经营主体决定农村经济的发展模式与水平，传统农村经营主体是分散的、小规模的，无论是素质水平还是经营规模，都无法与大市场接轨。因此农业综合开发必须充分发挥导向作用，以组织化、规模化、产业化为方向，全面创新农村生产经营体制，来繁荣农村经济。五龙口镇万亩土地治理项目区内栽植有5000亩樱桃，分散在各家各户，由于效益低下，出现了毁树现象。济源市农业综合开发按照“自愿、有偿、依法”的原则，合理引导土地经营权的流转，将分散在各家各户的樱桃果园集中起来，由几家技术能手承包，出租土地的农民大部分已在周边的企业找到稳定的工作，而承包方已把这些集中起来的樱桃园作为主业来抓，加大了投资，实行了精细化管理，申报了绿色食品标志，注册了商标，实现规模经营。截至目前，济源市依托农业综合开发项目实现土地流转8万亩，这些流转的土地不仅扩大了农户经营规模，而且促进了技术、资本等要素的集聚。在创新农村经营体制上，济源市农业综合开发加大了现代农业主体的培育，在所有的产业化项目中，都建立了相应的农村经济合作组织，充分发挥其组织生产、推广技术、推销产品的带动和示范作用，与农民群众结成“利益共享、风险共担”的共同体。目前全市以农业开发项目为依托，建立的合作组织达到21家，有力地提升了农业组织化程度，增强了农民抵御市场风险的能力。
通过与现代农业相结合，济源市农业综合开发工作得到了外延的拓宽和内涵的提高，这种积极的探索正在迸发出新的活力，这些“星星之火”也必将形成济源现代农业的燎原之势。（作者单位 济源市农业综合开发办公室）
编辑/卞瑞鹤
累计投入资金1.6亿余元，完成土地改造34万亩，扶持建设了15个产业化龙头企业，实施了42个科技推广项目，使得12个乡镇办248个行政村从中受益，项目区形成了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、产业体系健全”的现代农业格局，项目区农民人均纯收入增幅普遍高于全市平均水平五个百分点。
累累硕果的背后，闪烁着济源市农业综合开发的聪明才智和宝贵经验。
一、实现三个转变，夯实现代农业基础
发展现代农业，必须充分发挥农业综合开发新思想、新机制、新措施的作用，实现“三个转变”，即从低层次的土地治理向产业基地建设转变，从单纯的粮食生产向建设高效农业转变，从孤立的局部开发向打造“现代农业板块”转变，确保治理一片土地、培植一个产业、建成一个精品。为加快农业结构调整步伐，济源市委、市政府确定了优质粮、蔬菜、薄皮核桃、畜牧养殖、花卉苗木、“济源冬凌草”六大主导产业。农业综合开发立足这一工作着力点，“项目跟着产业走”，坚持把土地治理和产业化经营项目的立项，与“六大优势农产品基地”建设紧密结合，通过基础设施建设、科技推广、流通与加工配套等措施，以项目促基地建设，以项目促优势产业发展，有效促进了全市农业结构的进一步优化。截至2009年底，济源市优质粮基地达16万亩，无公害农畜产品产地达108个、产品64个，标准化养殖小区650个，薄皮核桃基地10万余亩、花卉苗木基地1.5万亩、“济源冬凌草”基地2万亩，粮经比例达52∶48，农民人均纯收入达6763元。
二、推进农业产业化，构建现代农业体系
推进农业产业化经营，是解决小生产与大市场的矛盾、将农产品推向市场的必然选择，也是构建现代农业产业体系的必由之路。济源市农业综合开发立足这一思路，积极扶持农产品加工流通企业的发展，通过综合配置产业化经营项目与土地治理项目来扶持主导产业，以龙头带基地，以基地富农民，积极构建现代农业体系。随着国家惠农政策的增多，加上生产条件的不断改善，农民种粮的积极性明显提高，农作物秸秆等副产品也大量增加，但这些农副产品并没有得到充分利用，每年都要出动大量的人力和物力，实施秸秆禁烧工作，不但造成极大浪费，而且还污染环境。为此，济源市农业综合开发扶持建成了温室饲养奶牛项目，利用温室饲养奶牛，青贮秸秆作饲料，牛粪产沼气，沼气供温室，实现了资源的综合配置，仅青贮一项，每亩为农民增收60元。近年来，济源市农业综合开发围绕农业产业化经营，通过集中扶持、连续扶持的方式，打造了古轵生态苑、金水实业、瑞星种猪、柳江禽业、大富大饮料等一大批龙头企业。这些企业按照“公司+基地+农户”的经营模式，不仅为农民提供技术、物资供应、信息等一条龙服务，走联合经营、共同发展之路，而且有效延长了农业产业链条、提高了农产品附加值，创造了“济药”、“圣皇岭”、“中沃”等知名品牌，极大提高了全市农产品市场竞争力。
三、加快科技推广步伐，提高农业发展质量
济源市农业综合开发围绕科技创新、集约化生产、抵御自然灾害、质量安全保障和市场开拓等五种能力建设，多措并举，加快推进科技推广步伐，全面提升农业发展质量。一是集中连续扶持。科技项目资金统一使用，只扶大扶强，不扶弱扶散，针对同一类产业，从不同侧面连续多年安排科技项目，切实使该项产业做大做强、形成效益。二是推行“三个统一”推广模式。针对每个品种，采取“三统一”模式，做到“主栽优良品种统一、主推栽培技术统一、先进设施配套统一”，引导农民统一种植、统一管理、统一销售，不但减轻了劳动强度，而且实现了规模效益。三是提高农民培训质量。在培训内容上，突出针对性，结合项目区产业发展及时令需要，科技人员选择好学、好用、农民关心的内容进行培训。在培训形式上，突出多样性，采取浅显易懂、喜闻乐见的形式，结合专家与农民面对面、送农资下乡、技物结合等，有效提高了农民参与的积极性。四是综合配套服务。为农民提供物质供应、新品种新技术引进与推广、技术培训、生产管理、打造品牌、销售等全方位一条龙服务。如通过帮助轵城镇宏泉村完善生产设施，引进优质品种、新技术，推行无公害生产技术，使得该村的蔬菜生产提升了一个新的档次。引进的FA-832西红柿品种亩产量达到1.5万公斤以上，亩产值达1.6万元以上，亩纯收入增加2000－3000元。该村的蔬菜产量高、质量优，一举打入北京、上海等城市，丹尼斯超市与该村签订长期供货合同，该村的“礼品小西瓜”每市斤就卖到30元，是常规农业的20多倍。
四、拓展农业功能，转变农业增长方式
济源市农业综合开发在实施项目时，一是突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，在农业中发展工业、商贸业、旅游业等产业，从而达到农业综合开发外延的拓展和内涵的提高；二是大力实施绿色安全、循环生态、精准高效的农业生产方式，从根本上转变农业的增长方式，促进农业的高效、健康和可持续发展；三是充分发挥农业的生活服务、保障就业、观光旅游、生态保障、文化传承等功能，实现农业的经济、社会、生态效益的有机统一。随着城市的扩张和品位的提高，发展都市农业势在必行。针对这种要求，济源市农业综合开发在土地治理项目的基础上，通过积极引导，将土地反租承包，利用农业综合开发亚行项目及招商引资在市郊区建成了古轵生态苑。如今的古轵生态苑已成为一个集“鲜切花无公害蔬菜栽培、名优苗木繁育、科教、旅游观光、餐饮”于一体的现代农业示范园，拥有高标准日光温室300余座、智能化连栋温室20栋，园内水、电、路及现代化设施齐备，生产方式先进，很多环节实现了生产智能化；年产无公害蔬菜450万公斤以上，部分蔬菜直供2008年北京奥运会；鲜切花常年供应玫瑰、非洲菊、红掌及盆栽鲜花等，年产1000万枝、150万盆；周边村有600多名出租土地的农民在公司打工，既挣工资又得承包费还能分红，实现了多赢的效果。
五、健全农业经营体制，繁荣农村经济
生产经营主体决定农村经济的发展模式与水平，传统农村经营主体是分散的、小规模的，无论是素质水平还是经营规模，都无法与大市场接轨。因此农业综合开发必须充分发挥导向作用，以组织化、规模化、产业化为方向，全面创新农村生产经营体制，来繁荣农村经济。五龙口镇万亩土地治理项目区内栽植有5000亩樱桃，分散在各家各户，由于效益低下，出现了毁树现象。济源市农业综合开发按照“自愿、有偿、依法”的原则，合理引导土地经营权的流转，将分散在各家各户的樱桃果园集中起来，由几家技术能手承包，出租土地的农民大部分已在周边的企业找到稳定的工作，而承包方已把这些集中起来的樱桃园作为主业来抓，加大了投资，实行了精细化管理，申报了绿色食品标志，注册了商标，实现规模经营。截至目前，济源市依托农业综合开发项目实现土地流转8万亩，这些流转的土地不仅扩大了农户经营规模，而且促进了技术、资本等要素的集聚。在创新农村经营体制上，济源市农业综合开发加大了现代农业主体的培育，在所有的产业化项目中，都建立了相应的农村经济合作组织，充分发挥其组织生产、推广技术、推销产品的带动和示范作用，与农民群众结成“利益共享、风险共担”的共同体。目前全市以农业开发项目为依托，建立的合作组织达到21家，有力地提升了农业组织化程度，增强了农民抵御市场风险的能力。
通过与现代农业相结合，济源市农业综合开发工作得到了外延的拓宽和内涵的提高，这种积极的探索正在迸发出新的活力，这些“星星之火”也必将形成济源现代农业的燎原之势。（作者单位 济源市农业综合开发办公室）
编辑/卞瑞鹤