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【摘要】本文通过从施工图预算的编制、影响建筑施工图预算编制结果准确性的因素、控制施工图结算的方法等方面探讨了如何有效的提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算。
【关键词】工程造价 预结算 控制 管理
工程造价俗称工程预结算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。工程造价作的好坏，决定了企业的盈利大小，可见工程造价的重要性。
要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，首先就要要求工程造价人员必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建筑工程建设单位利益同时保护建筑施工企业合法权益。建筑工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工工序和投资控制等多方面基础知识，可以说建筑工程预结算是个多学科综合性的工作。
一、施工图预算的编制
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。做好工程预算工作需要做到以下几点：
（一）做好准备工作
广泛收集、准备各种资料，包括施工设计图纸及说明、各类标准图集，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准，统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。
（二）熟悉施工图纸、计算工程量及套用工程量及套用定额单价
在计算工程量前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新计算、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大漏洞。
（三）计算其他各项费用和利税汇总
当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同事也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。取费标准的确定，在工程结算是必须明确。但在预算编制期间施工单位尚未选定，如何选择取费标准，在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益，这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费公正。
二、影响建筑施工图预算编制结果准确性的因素
建筑施工图预算，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，通施工结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性，注定了从一开始自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
（一）工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
材料差价对预算的影响，在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料差价按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况行动态人工费。
预算没有考虑现场签证。现场签证是施工过程中产物，产生的原因多种多样，由以基础施工为甚，如：基坑排水、土方坍塌、地下不明管线及其它障碍物、文物、自然灾害等。
预算没有特俗施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
（二）设计阶段对造价的影响
设计费一般只相当于建设工程全费用的4.5%以下，但正是这少于4.5%的费用对工程造价的影响度占70%，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计方案的优劣都直接影响着工程投资和工期的长短，应加大投入力量，精心设计，优化设计，减少设计变更，以取得事半功倍的效果。
（三）预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全貌、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，旺旺在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
（四）设备材料价格误差
在国内，同一种型号设备存在多家厂商竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格结算相差较大。
三、控制施工图结算的方法
（一）通过招投标竞选
建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位参与竞争，从中选择条件较好的单位来完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。
（二）实行工程造价全过程、全方位控制
工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产，在整个建议阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下功夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。
（三）加强监理的力度
决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性较大，因而要对此阶段投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正确计量，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行工程有效签证、监督、预结算审核。就能提高工程质量，实现良好的工程经济效益。
（四）加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算 是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
总之，工程造价预结算质量的管理控制，需要预结算工作人员有较高的业务素质和丰富的实践经验，同时还要具备良好的职业道德和思想觉悟，唯有如此，才能更好地提高企业的经济效益。
【关键词】工程造价 预结算 控制 管理
工程造价俗称工程预结算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。工程造价作的好坏，决定了企业的盈利大小，可见工程造价的重要性。
要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，首先就要要求工程造价人员必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建筑工程建设单位利益同时保护建筑施工企业合法权益。建筑工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工工序和投资控制等多方面基础知识，可以说建筑工程预结算是个多学科综合性的工作。
一、施工图预算的编制
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。做好工程预算工作需要做到以下几点：
（一）做好准备工作
广泛收集、准备各种资料，包括施工设计图纸及说明、各类标准图集，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准，统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。
（二）熟悉施工图纸、计算工程量及套用工程量及套用定额单价
在计算工程量前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新计算、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大漏洞。
（三）计算其他各项费用和利税汇总
当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同事也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。取费标准的确定，在工程结算是必须明确。但在预算编制期间施工单位尚未选定，如何选择取费标准，在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益，这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费公正。
二、影响建筑施工图预算编制结果准确性的因素
建筑施工图预算，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，通施工结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性，注定了从一开始自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
（一）工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
材料差价对预算的影响，在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料差价按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况行动态人工费。
预算没有考虑现场签证。现场签证是施工过程中产物，产生的原因多种多样，由以基础施工为甚，如：基坑排水、土方坍塌、地下不明管线及其它障碍物、文物、自然灾害等。
预算没有特俗施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
（二）设计阶段对造价的影响
设计费一般只相当于建设工程全费用的4.5%以下，但正是这少于4.5%的费用对工程造价的影响度占70%，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计方案的优劣都直接影响着工程投资和工期的长短，应加大投入力量，精心设计，优化设计，减少设计变更，以取得事半功倍的效果。
（三）预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全貌、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，旺旺在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
（四）设备材料价格误差
在国内，同一种型号设备存在多家厂商竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格结算相差较大。
三、控制施工图结算的方法
（一）通过招投标竞选
建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位参与竞争，从中选择条件较好的单位来完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。
（二）实行工程造价全过程、全方位控制
工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产，在整个建议阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下功夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。
（三）加强监理的力度
决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性较大，因而要对此阶段投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正确计量，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行工程有效签证、监督、预结算审核。就能提高工程质量，实现良好的工程经济效益。
（四）加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算 是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
总之，工程造价预结算质量的管理控制，需要预结算工作人员有较高的业务素质和丰富的实践经验，同时还要具备良好的职业道德和思想觉悟，唯有如此，才能更好地提高企业的经济效益。