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0前言编写本纲要的基础在于党中央和国务院在“十一五”发展规则中明确将科技创新作为国家战略，实现经济增长完成从资源要素驱动转变为创新驱动。科技创新能力是国家乃至行业发展的决定因素，也是其竞争力的核心。在已完成的行业“十一五”发展规划思路中也明确地强调了科技创新在行业和企业竞争力的战略地位。中国涂料行业“十一五”科技创新发展纲要的重点是提出涂料行业的创新方向和“十一五”科技创新发展目标，以指导行业的结构调整、企业的产品结构和市场结构调整，同时为各级政府制定科技发展指南和配套政策提供必要的依据。