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鹤岗市辖两县六区，全市水利机构由市水务部门和县水务部门组成，所辖六区中只有东山区有水利部门，且工作人员少，所以，按照在地原则，此次水利普查两县水务部门分别承担相应的普查任务，市水务部门在承担全市普查工作的组织、协调及日常工作同时，将六区的普查任务也一并承担，这样，我们市级水务部门工作任务比其它地市就要多些，也更加具体。此外，水利普查工作专业性较强，鹤岗市基层普查人员特别是村的普查员文化程度较低，