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摘要：发展社会主义民主政治，建设社会主义的文明，是全面建设小康社会的重要目标。新中国成立50多年来，我们的民主政治、政治文明建设取得了一定的成就，但仍然有一系列因素阻碍我国社会主义政治文明建设的发展。因此，我们必须制定出切实有效的措施，推进社会主义政治文明建设，实现有中国特色的社会主义现代化。
关键词：政治文明：民主政治
2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话时指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”这是我们党和国家历史上第一次明确提出建设社会主义政治文明的任务。这一论断由江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会的政治报告中再次以肯定，并将其写进党章及其相关决议。胡锦涛同志也先后多次提到社会主义政治文明建设。这是我们党在加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程中又一重大战略举措，是当代马克思主义的理论创新。这一理论创新必将带来实践上的突破，对中国改革开放的发展与全面建设小康社会，对我国现代化建设的第三步奋斗目标的实现都将产生深远的影响。本文试图就当前建设社会主义政治文明所面临的障碍和排除，陈述自己的一孔之见。
一、建设社会主义政治文明面临的主要障碍
建设社会主义政治文明必须从现实的国情出发，必须冷静的分析、研究我国政治文明建设面临的课题、需要消除的障碍，采取切实可行的措施，稳步推进，才能取得实效。我认为目前建设社会主义政治文明的主要障碍有：
1 封建遗毒的影响。我国经历了几千年封建社会，封建专制主义的旧思想根深蒂固，它不可能随着马克思主义在中国的传播和中国革命建设事业的发展而自行消灭。即使在社会主义市场经济体制已经建立的今天，它仍以有形或无形的形式来表现自己，这对于建设社会主义政治文明来说是一大障碍。中国封建社会帝王专制，掌握着无限的不受约束的政治权力，人民畏惧王权，个人没有独立的政治人格，缺乏人权理念。这使得我国今天的政治文明建设要以人为本，尊重和保障人权显得尤为重要。在现实生活中，还残存着个别领导者以父母官自居，把公共决策权视为私人权力。民主集中制时常遭到家长制、一言堂的挑战；为数不少的群众缺乏民主决策意识，不善于表达自己的要求，缺乏政治参与意识。一些公职人员把自己的地位和权力归之于自己的上级。特别是提拔和任用他的上级，他们的行为只对上级负责，不对下级负责，形成人身依附关系。从党和国家的领导制度来说，存在着官僚主义现象，权力过分集中的现象，形形色色的特权现象，“多少都带有封建主义色彩”。封建主义的残余影响当然远不止这些。封建遗毒的存在，直接窒息着人民群众民主权利的行使，压抑着人民群众聪明才智的发挥；妨碍生动活泼政治局面的形成和全面建设小康社会目标的实现。对此决不可掉以轻心，“否则国家和人民还要遭受损失”。
2 现行政治体制的弊端。实践证明，我国的人民代表大会制度这一基本的政治制度是适应生产力的发展要求，有利于人民当家作主的。但不可否认，党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少弊端。一是权力过于集中问题并没有得到根本的改观。在政治领域中，市场经济的发展并没有打破原有的权力结构，权力仍然在主导着社会；权力的过分集中使权力间缺乏应有的制约，从而导致腐败行为的发生。权力过分集中造成政治关系单一，自上而下的支配关系与自下而上的服从关系特别发达，人治色彩浓厚，降低了社会稳定的安全系数。第二，监督机制虚置，政治监督不到位。监督必须是双向的，即在政治体系中每一个要素既是监督的主体又是监督的客体。我国的政治监督系统从表面上来看很完备，但在运行上还存在结构性的缺陷，影响了系统的整体功能的发挥。如政权组织系统内部的监督受到重视，而社会对国家的监督很薄弱；在权力机关和其他国家机关之间，只有前者对后者的监督，没有后者对前者的监督；在国家机关内部。虽然在形式上规定了自上而下和自下而上的监督，但自下而上的监督由于缺少切实措施而难以发挥作用；在政治监督系统中，权力机关的监督和社会组织及人民群众的监督作用发挥有限，造成政治权力运行中的“失控”和“虚监”现象严重。第三，民主政治缺少程序的支持。现代民主政治的重要特征是按程序办事。我国民主政治建设中存在着重视实体民主，轻视程序民主：注重民主的内容，忽视民主实现的形式的问题。由于程序民主的不完善。加大了人民群众行使民主权利的难度，并在一定程度上滞缓了人民群众民主观念和法制意识的建立，民主技能的掌握和提高，影响了民众民主权利的实现。
3 国民文化素养不高、人口众多。政治文明的建设不仅需要物质条件的支撑，而且需要国民思想文化素质的支持。公民没有一定的科学文化素养就不能真正参与国家管理。列宁认为，文盲是在政治之外的，即使处理最简单的国家事务也必须有文化。目前我国人口平均受教育年限为7、12年，由于文化水平不高制约了他们民主权利的行使。同时，我国长期是一个农业国，相当数量的群众缺乏民主知识、民主经验、民主训练，干部群众的民主与法制观念不强，缺乏制度意识，人治思想突出，与现代民主对主体的要求不相称。政治文明建设同人口数量相联系。政治文明建设要求吸收尽可能多的公民参与社会的政治活动，尤其是在较大规模的社会之中。我国拥有近13亿人口，是世界人口大国，这对于提高国民的政治参与度，推进政治民主化进程无疑是一个沉重的课题。这些都是人们在建设社会主义政治文明时必须要考虑的因素。
二、社会主义政治文明建设障碍排除的途径
基于我国国情，我们认为搞好社会主义政治文明建设可从以下几个途径把握：
1 发展社会主义市场经济，夯实民主政治的基础，为政治文明建设增加动力。政治文明的发展需要主体观念、平等观念、竞争观念、民主与法制观念、责任意识等，这些观念、意识只能来自于市场经济的实践。只有市场经济的充分发展，才能肃清封建遗毒，摧毁各种特权思想，使整个社会的政治、文化、社会关系，按照市场经济的要求来塑造社会；只有市场经济的发展才能创造出政治文明建设需要的环境和氛围，为社会主义政治文明发展开辟道路。因此，要大力发展社会主义市场经济，夯实政治文明建设基础。
2 稳步推进三大文明的协调发展。文明系统的各个部分及其发展从来就不是孤立的。社会主义政治文明必须与物质文明、精神文明建设相适应、相协调，才能真正得到发展。政治文明是人类文明整体的重要组成部分。它既在一定程度上制约或影响者其他两个文明乃至整个人类文明的发展，也在一定程度上受制于其他两个文明的发展水平。就政治文明与物质文明的关系而言，一方面，社会主义政治文明的发展要以物质文明的发展为基 础，因为一般而言，生产力的发展水平决定着政治文明的发展程度；另一方面，物质文明的发展又需要政治文明提供制度支持和政治保障，需要政治文明为其创造安定团结的政治环境。社会主义市场经济作为一种经济安排，需要相应的政治制度来支撑，建立社会主义市场经济体制既意味着重构我们的经济生活，也需要社会主义政治文明作为其政治保障。社会主义市场经济的发展则为社会主义政治文明建设注入生机和活力，是推动政治文明发展的重要杠杆。就政治文明与精神文明的关系而言，精神文明建设需要政治文明为其提供必要的前提条件、基本的政治方向和必要的政治保障，政治文明的发展则需要精神文明为其提供思想引导、精神动力和智力支持。因此，物质文明建设、精神文明建设与政治文明建设是相互依赖、相互交织的，脱离物质文明、精神文明建设去抓政治文明建设，就会使政治文明建设失去基础和依托，难以达到预期的效果。我们要开创社会主义文明建设的新局面，就必须在加强物质文明和精神文明建设的同时，加强政治文明建设，并使政治文明建设与物质文明、精神文明建设协调有序地发展。
3 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。社会主义政治文明建设是一项庞大的系统工程，它涉及社会政治生活的方方面面，但其核心问题是如何协调社会各集团的利益，保证社会公平、公正。在政党政治时代，政党是主导性的政治力量。中国共产党既是社会主义事业的领导者，又是我国政治体制改革和政治文明建设的设计者、组织者。只有她才能根据各利益主体与政治发展目标之间的关系，作出科学合理的决策，保证社会主义政治文明建设的有序进行和预期目标的实现。可以说，坚持党的领导是社会主义政治文明的内在要求。维护最大多数人在政治生活中的主体地位，是人类政治文明进步和发展的一个基本目标，也是衡量政治文明程度的重要标志。社会主义政治文明建设的主体力量是工人阶级和广大人民群众，社会主义政治文明的本质是人民当家作主。社会主义政治文明与资本主义政治文明的根本区别，不在于形式上是否承认人民的民主权利，而在于现实上，实质上是否是人民当家作主，真正实现绝大多数人的自我统治和管理，确保人民真正成为自己社会的主人。依法治国是社会主义政治文明的法制保障。其核心内容是广大人民在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。因而党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，支撑起社会主义政治文明发展的基本架构，它既符合时代的要求，又适合国情的政治制度模式，开创了共产党执政兴国的新境界。
4 积极推进政治体制改革。政治体制改革就是建设中国特色社会主义民主政治和法治国家，为人民当家作主提供体制条件和制度保障。首先，要改革党的领导方式和执政方式。共产党要依法执政，即党依法进入国家政权组织，掌握和控制国家权力，依照法定程序提出立法建议，从制度上保证党的路线和主张上升为具有普遍约束力的法律。党要有效地将自己的意图和主张加以贯彻，必须通过国家各职能权力机构行使法定权力。因此，要认真研究解决党的领导体制如何与依法治国要求相适应的问题。进一步改革党的领导体制，党要按照总揽全局，协调各方的原则，要规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，党委要支持各方独立负责地开展工作，实现党的主张。其次，发展人民民主，保障公民政治权利，提高人民群众政治参与度。人民政治权利的实现程度，是衡量政治文明程度的重要标志，因而，要以参政能力为标准选举人民代表，并使代表真正代表选民的利益，反映选民的愿望和要求。要从制度上确保人民群众能利用各种合法渠道自由地发表自己的意见：同时要努力培养公民的社会责任心。第三，政治体制改革要以建立法治国家为目标。法治是政治文明的基石和保障。实施依法治国要完善立法，健全法律体系，提高立法质量，加强执法，实现司法公正。依法治国最重要的是维护宪法和法律的尊严，要完善宪法实施保障制度，有必要建立宪法监督制度，以保障宪法准确实施，实现立宪目的。第四，政治体制改革要着眼于社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。发展社会主义民主不仅需要确立根本的政治制度和根本的政治原则，而且还要有完善的具体的政治制度，规范的法律程序。有了这些，民主政治才能成为一种具有特定规范的可操作的政治活动方式。在此条件下，才能保证科学设置权力，规范行使权力，实现政治管理的规范化，进而实现人民当家作主。从目前我国民主建设的现状来看，着眼点应放在对程序民主行为的规范上，尤其是要规范党政干部程序民主行为。党政干部依照程序行使职权和参与政治活动，就会在社会形成按程序办事的风尚，进而推进民主政治建设。
5 建立权力制约监督机制。历史证明，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。防止滥用权力，就必须以权力制约权力，使权力结构本身形成严密的制约和监督。因此，在建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策、执行等环节上加强对权力的监督。大力推行政务公开制度，除属国家秘密、凡可以公开的事项都必须向社会和群众公开，接受群众舆论监督，这是政治监督的前提条件。要充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的监督作用。根据政治民主化和法制化的要求，落实国家权力机关的否决权和执政党的执行宪法、法律的监督权，确保执政党在宪法、法律范围内活动，而不是凌驾于法律之上，防止党走向集权和专制。要加强党内监督，特别是对领导干部的监督，坚决按民主集中制的各项制度和规定办事，杜绝由个人或少数人说了算。要充分发挥对监督机构的综合效能，改变单兵作战的状况，提高监督工作效能。同时要加强对监督者的监督，明确监督者的职能边界，规范监督工作程序，落实违规操作、执法犯法的责任；要重视监督机构间的交叉监督，努力消除各类官员对监督工作的不正当的干预。要疏通各种社会组织、利益群体参与监督的渠道，充分发挥现代信息技术和传媒的手段的作用，引导群众参与监督。只有各种社会组织、利益群体都能自主地、独立地实施对国家的监督，权力的滥用才能得到制止。因此，要尽快出台《监督法》，使监督工作有法可依。
6 推进党内民主和基层民主建设。这是社会主义民主政治建设的入口。执政党掌握着事实上的很大的公共权力，在整个国家和社会生活中，占据主要地位。党内民主对国家政治生活的民主化具有很大的示范、带动作用，它在很大程度上决定并制约人民民主的发展程度。因此。在社会主义民主政治建设中，必须把发展党内民主放在首位。要疏通党内民主渠道，努力拓宽党内民主途径，丰富党内民主形式，认真落实党员在民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督方面的权利。最重要的要切实加强党内民主制度建设，改革和完善党内选举制度，扩大差额选举范围。尝试直接选举方式；健全党员民主权利保障机制。在发展党内民主的同时，要大力发展基层民主。基层民主虽不是国家制度方面的民主，但它同人民群众的切身利益结合得比较紧，人民群众有着自觉参与的积极性。这对于增加群众的民主意识。提高民主素质和能力，推进基层社会生活的民主化，促进社会主义民主政治建设具有重大意义。因此要进一步健全基层自治组织，完善民主选举制度，扩大基层直接选举的范围，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；加强对基层干部的民主监督，促进他们尊重民意，善待群众，为群众办实事。基层民主发展起来了，国家民主建设就有了保证，社会主义政治文明建设有了坚实的基础。
7 正确处理好总结自己经验与借鉴人类政治文明有益成果的关系。这是江泽民同志在党的十六大报告中提出来的一个新的思路，是我们在推进政治体制改革，加强社会主义政治文明建设的过程中需要认真探讨和解决的问题。一方面，必须从我国的国情出发，认真总结我国已经取得的并被实践证明的成功的经验。邓小平早就强调过，一切改革都要“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的的路”。“既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法。”照搬别人的做法，只能跟在别人后面亦步亦趋，失去自己的应有的特色。在这方面，必须主要克服妄自菲薄的心理，充分注意到我国社会主义经济、政治、文化建设取得的巨大的历史性成就，注意到这些成就中蕴涵着的我国特有的根本政治制度、基本政治制度和其他重要的政治制度的传统优势；另一方面必须面向世界，认真研究国外政治建设发展的实际情况，大胆借鉴人类政治文明的有益成果。夜郎自大，孤芳自赏是要不得的。如果说过去由于主客观条件的限制，人们对这一问题的认识还多少带有一些僵化和保守的倾向的话，那么今天我们完全可以冲破习惯势力和主观偏见的束缚，积极探索国外特别是西方发达国家政治建设的成功经验，努力学习和借鉴那些反映人类政治文明共同规律的有益成果。西方政治制度模式是绝不能照搬的，因为它反映了资本主义的本质，多党竞选、三权鼎立、两院制等就属于这一类。而西方发达国家长期政治发展而形成的政治文明的理论，政治社会化进程中所表现出来的政治文明的规范，以及政治运行机制中所取得的以权力制约权力的经验等则是需要重新探索与认识的。在新的世纪中，我们将要更多地借鉴西方选举制度中某些行之有效的作法，权力设置和权力监督中的某些有益成果以及法治的原则及其成果，新闻监督的某些形式，促进社会主义民主政治建设。
时代在前进，社会在发展，民主政治是当今世界不可抗拒的历史潮流，社会主义政治文明是人类社会发展的必然趋势。随着我国经济的发展，社会主义民主政治建设和政治体制改革的向前推进，我国社会主义政治文明的建设必将取得新的进展。
关键词：政治文明：民主政治
2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话时指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”这是我们党和国家历史上第一次明确提出建设社会主义政治文明的任务。这一论断由江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会的政治报告中再次以肯定，并将其写进党章及其相关决议。胡锦涛同志也先后多次提到社会主义政治文明建设。这是我们党在加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程中又一重大战略举措，是当代马克思主义的理论创新。这一理论创新必将带来实践上的突破，对中国改革开放的发展与全面建设小康社会，对我国现代化建设的第三步奋斗目标的实现都将产生深远的影响。本文试图就当前建设社会主义政治文明所面临的障碍和排除，陈述自己的一孔之见。
一、建设社会主义政治文明面临的主要障碍
建设社会主义政治文明必须从现实的国情出发，必须冷静的分析、研究我国政治文明建设面临的课题、需要消除的障碍，采取切实可行的措施，稳步推进，才能取得实效。我认为目前建设社会主义政治文明的主要障碍有：
1 封建遗毒的影响。我国经历了几千年封建社会，封建专制主义的旧思想根深蒂固，它不可能随着马克思主义在中国的传播和中国革命建设事业的发展而自行消灭。即使在社会主义市场经济体制已经建立的今天，它仍以有形或无形的形式来表现自己，这对于建设社会主义政治文明来说是一大障碍。中国封建社会帝王专制，掌握着无限的不受约束的政治权力，人民畏惧王权，个人没有独立的政治人格，缺乏人权理念。这使得我国今天的政治文明建设要以人为本，尊重和保障人权显得尤为重要。在现实生活中，还残存着个别领导者以父母官自居，把公共决策权视为私人权力。民主集中制时常遭到家长制、一言堂的挑战；为数不少的群众缺乏民主决策意识，不善于表达自己的要求，缺乏政治参与意识。一些公职人员把自己的地位和权力归之于自己的上级。特别是提拔和任用他的上级，他们的行为只对上级负责，不对下级负责，形成人身依附关系。从党和国家的领导制度来说，存在着官僚主义现象，权力过分集中的现象，形形色色的特权现象，“多少都带有封建主义色彩”。封建主义的残余影响当然远不止这些。封建遗毒的存在，直接窒息着人民群众民主权利的行使，压抑着人民群众聪明才智的发挥；妨碍生动活泼政治局面的形成和全面建设小康社会目标的实现。对此决不可掉以轻心，“否则国家和人民还要遭受损失”。
2 现行政治体制的弊端。实践证明，我国的人民代表大会制度这一基本的政治制度是适应生产力的发展要求，有利于人民当家作主的。但不可否认，党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少弊端。一是权力过于集中问题并没有得到根本的改观。在政治领域中，市场经济的发展并没有打破原有的权力结构，权力仍然在主导着社会；权力的过分集中使权力间缺乏应有的制约，从而导致腐败行为的发生。权力过分集中造成政治关系单一，自上而下的支配关系与自下而上的服从关系特别发达，人治色彩浓厚，降低了社会稳定的安全系数。第二，监督机制虚置，政治监督不到位。监督必须是双向的，即在政治体系中每一个要素既是监督的主体又是监督的客体。我国的政治监督系统从表面上来看很完备，但在运行上还存在结构性的缺陷，影响了系统的整体功能的发挥。如政权组织系统内部的监督受到重视，而社会对国家的监督很薄弱；在权力机关和其他国家机关之间，只有前者对后者的监督，没有后者对前者的监督；在国家机关内部。虽然在形式上规定了自上而下和自下而上的监督，但自下而上的监督由于缺少切实措施而难以发挥作用；在政治监督系统中，权力机关的监督和社会组织及人民群众的监督作用发挥有限，造成政治权力运行中的“失控”和“虚监”现象严重。第三，民主政治缺少程序的支持。现代民主政治的重要特征是按程序办事。我国民主政治建设中存在着重视实体民主，轻视程序民主：注重民主的内容，忽视民主实现的形式的问题。由于程序民主的不完善。加大了人民群众行使民主权利的难度，并在一定程度上滞缓了人民群众民主观念和法制意识的建立，民主技能的掌握和提高，影响了民众民主权利的实现。
3 国民文化素养不高、人口众多。政治文明的建设不仅需要物质条件的支撑，而且需要国民思想文化素质的支持。公民没有一定的科学文化素养就不能真正参与国家管理。列宁认为，文盲是在政治之外的，即使处理最简单的国家事务也必须有文化。目前我国人口平均受教育年限为7、12年，由于文化水平不高制约了他们民主权利的行使。同时，我国长期是一个农业国，相当数量的群众缺乏民主知识、民主经验、民主训练，干部群众的民主与法制观念不强，缺乏制度意识，人治思想突出，与现代民主对主体的要求不相称。政治文明建设同人口数量相联系。政治文明建设要求吸收尽可能多的公民参与社会的政治活动，尤其是在较大规模的社会之中。我国拥有近13亿人口，是世界人口大国，这对于提高国民的政治参与度，推进政治民主化进程无疑是一个沉重的课题。这些都是人们在建设社会主义政治文明时必须要考虑的因素。
二、社会主义政治文明建设障碍排除的途径
基于我国国情，我们认为搞好社会主义政治文明建设可从以下几个途径把握：
1 发展社会主义市场经济，夯实民主政治的基础，为政治文明建设增加动力。政治文明的发展需要主体观念、平等观念、竞争观念、民主与法制观念、责任意识等，这些观念、意识只能来自于市场经济的实践。只有市场经济的充分发展，才能肃清封建遗毒，摧毁各种特权思想，使整个社会的政治、文化、社会关系，按照市场经济的要求来塑造社会；只有市场经济的发展才能创造出政治文明建设需要的环境和氛围，为社会主义政治文明发展开辟道路。因此，要大力发展社会主义市场经济，夯实政治文明建设基础。
2 稳步推进三大文明的协调发展。文明系统的各个部分及其发展从来就不是孤立的。社会主义政治文明必须与物质文明、精神文明建设相适应、相协调，才能真正得到发展。政治文明是人类文明整体的重要组成部分。它既在一定程度上制约或影响者其他两个文明乃至整个人类文明的发展，也在一定程度上受制于其他两个文明的发展水平。就政治文明与物质文明的关系而言，一方面，社会主义政治文明的发展要以物质文明的发展为基 础，因为一般而言，生产力的发展水平决定着政治文明的发展程度；另一方面，物质文明的发展又需要政治文明提供制度支持和政治保障，需要政治文明为其创造安定团结的政治环境。社会主义市场经济作为一种经济安排，需要相应的政治制度来支撑，建立社会主义市场经济体制既意味着重构我们的经济生活，也需要社会主义政治文明作为其政治保障。社会主义市场经济的发展则为社会主义政治文明建设注入生机和活力，是推动政治文明发展的重要杠杆。就政治文明与精神文明的关系而言，精神文明建设需要政治文明为其提供必要的前提条件、基本的政治方向和必要的政治保障，政治文明的发展则需要精神文明为其提供思想引导、精神动力和智力支持。因此，物质文明建设、精神文明建设与政治文明建设是相互依赖、相互交织的，脱离物质文明、精神文明建设去抓政治文明建设，就会使政治文明建设失去基础和依托，难以达到预期的效果。我们要开创社会主义文明建设的新局面，就必须在加强物质文明和精神文明建设的同时，加强政治文明建设，并使政治文明建设与物质文明、精神文明建设协调有序地发展。
3 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。社会主义政治文明建设是一项庞大的系统工程，它涉及社会政治生活的方方面面，但其核心问题是如何协调社会各集团的利益，保证社会公平、公正。在政党政治时代，政党是主导性的政治力量。中国共产党既是社会主义事业的领导者，又是我国政治体制改革和政治文明建设的设计者、组织者。只有她才能根据各利益主体与政治发展目标之间的关系，作出科学合理的决策，保证社会主义政治文明建设的有序进行和预期目标的实现。可以说，坚持党的领导是社会主义政治文明的内在要求。维护最大多数人在政治生活中的主体地位，是人类政治文明进步和发展的一个基本目标，也是衡量政治文明程度的重要标志。社会主义政治文明建设的主体力量是工人阶级和广大人民群众，社会主义政治文明的本质是人民当家作主。社会主义政治文明与资本主义政治文明的根本区别，不在于形式上是否承认人民的民主权利，而在于现实上，实质上是否是人民当家作主，真正实现绝大多数人的自我统治和管理，确保人民真正成为自己社会的主人。依法治国是社会主义政治文明的法制保障。其核心内容是广大人民在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。因而党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，支撑起社会主义政治文明发展的基本架构，它既符合时代的要求，又适合国情的政治制度模式，开创了共产党执政兴国的新境界。
4 积极推进政治体制改革。政治体制改革就是建设中国特色社会主义民主政治和法治国家，为人民当家作主提供体制条件和制度保障。首先，要改革党的领导方式和执政方式。共产党要依法执政，即党依法进入国家政权组织，掌握和控制国家权力，依照法定程序提出立法建议，从制度上保证党的路线和主张上升为具有普遍约束力的法律。党要有效地将自己的意图和主张加以贯彻，必须通过国家各职能权力机构行使法定权力。因此，要认真研究解决党的领导体制如何与依法治国要求相适应的问题。进一步改革党的领导体制，党要按照总揽全局，协调各方的原则，要规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，党委要支持各方独立负责地开展工作，实现党的主张。其次，发展人民民主，保障公民政治权利，提高人民群众政治参与度。人民政治权利的实现程度，是衡量政治文明程度的重要标志，因而，要以参政能力为标准选举人民代表，并使代表真正代表选民的利益，反映选民的愿望和要求。要从制度上确保人民群众能利用各种合法渠道自由地发表自己的意见：同时要努力培养公民的社会责任心。第三，政治体制改革要以建立法治国家为目标。法治是政治文明的基石和保障。实施依法治国要完善立法，健全法律体系，提高立法质量，加强执法，实现司法公正。依法治国最重要的是维护宪法和法律的尊严，要完善宪法实施保障制度，有必要建立宪法监督制度，以保障宪法准确实施，实现立宪目的。第四，政治体制改革要着眼于社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。发展社会主义民主不仅需要确立根本的政治制度和根本的政治原则，而且还要有完善的具体的政治制度，规范的法律程序。有了这些，民主政治才能成为一种具有特定规范的可操作的政治活动方式。在此条件下，才能保证科学设置权力，规范行使权力，实现政治管理的规范化，进而实现人民当家作主。从目前我国民主建设的现状来看，着眼点应放在对程序民主行为的规范上，尤其是要规范党政干部程序民主行为。党政干部依照程序行使职权和参与政治活动，就会在社会形成按程序办事的风尚，进而推进民主政治建设。
5 建立权力制约监督机制。历史证明，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。防止滥用权力，就必须以权力制约权力，使权力结构本身形成严密的制约和监督。因此，在建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策、执行等环节上加强对权力的监督。大力推行政务公开制度，除属国家秘密、凡可以公开的事项都必须向社会和群众公开，接受群众舆论监督，这是政治监督的前提条件。要充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的监督作用。根据政治民主化和法制化的要求，落实国家权力机关的否决权和执政党的执行宪法、法律的监督权，确保执政党在宪法、法律范围内活动，而不是凌驾于法律之上，防止党走向集权和专制。要加强党内监督，特别是对领导干部的监督，坚决按民主集中制的各项制度和规定办事，杜绝由个人或少数人说了算。要充分发挥对监督机构的综合效能，改变单兵作战的状况，提高监督工作效能。同时要加强对监督者的监督，明确监督者的职能边界，规范监督工作程序，落实违规操作、执法犯法的责任；要重视监督机构间的交叉监督，努力消除各类官员对监督工作的不正当的干预。要疏通各种社会组织、利益群体参与监督的渠道，充分发挥现代信息技术和传媒的手段的作用，引导群众参与监督。只有各种社会组织、利益群体都能自主地、独立地实施对国家的监督，权力的滥用才能得到制止。因此，要尽快出台《监督法》，使监督工作有法可依。
6 推进党内民主和基层民主建设。这是社会主义民主政治建设的入口。执政党掌握着事实上的很大的公共权力，在整个国家和社会生活中，占据主要地位。党内民主对国家政治生活的民主化具有很大的示范、带动作用，它在很大程度上决定并制约人民民主的发展程度。因此。在社会主义民主政治建设中，必须把发展党内民主放在首位。要疏通党内民主渠道，努力拓宽党内民主途径，丰富党内民主形式，认真落实党员在民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督方面的权利。最重要的要切实加强党内民主制度建设，改革和完善党内选举制度，扩大差额选举范围。尝试直接选举方式；健全党员民主权利保障机制。在发展党内民主的同时，要大力发展基层民主。基层民主虽不是国家制度方面的民主，但它同人民群众的切身利益结合得比较紧，人民群众有着自觉参与的积极性。这对于增加群众的民主意识。提高民主素质和能力，推进基层社会生活的民主化，促进社会主义民主政治建设具有重大意义。因此要进一步健全基层自治组织，完善民主选举制度，扩大基层直接选举的范围，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；加强对基层干部的民主监督，促进他们尊重民意，善待群众，为群众办实事。基层民主发展起来了，国家民主建设就有了保证，社会主义政治文明建设有了坚实的基础。
7 正确处理好总结自己经验与借鉴人类政治文明有益成果的关系。这是江泽民同志在党的十六大报告中提出来的一个新的思路，是我们在推进政治体制改革，加强社会主义政治文明建设的过程中需要认真探讨和解决的问题。一方面，必须从我国的国情出发，认真总结我国已经取得的并被实践证明的成功的经验。邓小平早就强调过，一切改革都要“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的的路”。“既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法。”照搬别人的做法，只能跟在别人后面亦步亦趋，失去自己的应有的特色。在这方面，必须主要克服妄自菲薄的心理，充分注意到我国社会主义经济、政治、文化建设取得的巨大的历史性成就，注意到这些成就中蕴涵着的我国特有的根本政治制度、基本政治制度和其他重要的政治制度的传统优势；另一方面必须面向世界，认真研究国外政治建设发展的实际情况，大胆借鉴人类政治文明的有益成果。夜郎自大，孤芳自赏是要不得的。如果说过去由于主客观条件的限制，人们对这一问题的认识还多少带有一些僵化和保守的倾向的话，那么今天我们完全可以冲破习惯势力和主观偏见的束缚，积极探索国外特别是西方发达国家政治建设的成功经验，努力学习和借鉴那些反映人类政治文明共同规律的有益成果。西方政治制度模式是绝不能照搬的，因为它反映了资本主义的本质，多党竞选、三权鼎立、两院制等就属于这一类。而西方发达国家长期政治发展而形成的政治文明的理论，政治社会化进程中所表现出来的政治文明的规范，以及政治运行机制中所取得的以权力制约权力的经验等则是需要重新探索与认识的。在新的世纪中，我们将要更多地借鉴西方选举制度中某些行之有效的作法，权力设置和权力监督中的某些有益成果以及法治的原则及其成果，新闻监督的某些形式，促进社会主义民主政治建设。
时代在前进，社会在发展，民主政治是当今世界不可抗拒的历史潮流，社会主义政治文明是人类社会发展的必然趋势。随着我国经济的发展，社会主义民主政治建设和政治体制改革的向前推进，我国社会主义政治文明的建设必将取得新的进展。