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从微观角度出发,以2007—2014年19家公司相对效率值为因变量,以偿债能力、运营能力、人均产值、研发能力、市场服务水平以及产业政策颁布种类数目等6个指标作为自变量建立Tobit回归模型,考察中、美、日、韩四国产业发展变化及产业影响因素。研究结果显示,资产周转率和销售费用率对企业效率影响最为显著,政策实施可对产业发展起到促进或者抑制的作用。提出光伏产业规模与能力协调发展以及处理好政策与效率的关系。