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从部分因合同管理问题失败的PPP项目实例入手,分析了合同形成阶段需要对项目论证并对社会资本进行筛选,并保证合同的公平性和合法性,综合考虑全方面因素,在合同履约阶段需要在法律允许的范围内确保政府和社会资本的责任划分及履行,最后分析了PPP项目合同管理中的部分技术性问题,为PPP项目的合同管理提供了一些参考。