直面金融危机影响 做好经济运行工作

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  在全国第35次中心城市经济运行会会议期间,与会代表分为四组,围绕会议主题,结合各地工业经济的实际,就如何应对金融危机影响,加快经济发展方式转变,推动产业结构调整,以及下一步经济发展走势等问题,进行了充分交流和热烈讨论。现将各组讨论发言的主要观点摘录如下:
  
  
  陈碧玉 (福州市经委副主任、第一组召集人)
  (代表沈阳、唐山、大同、郑州、青岛、合肥、芜湖、福州、武汉、苏州、株州、乌鲁木齐等中心城市)
  一、与会代表认为,此次全国中心城市经济运行会会议是国家工业和信息化部成立后的第一次全国性中心城市工业经济运行会,是在工业经济运行下行压力加大,工业发展面临很大困难,大家普遍感到十分茫然、困惑的情况下召开的,不仅非常及时,而且具有十分重大的意义。
  二、与会代表认为,国家工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任所作的《迎接挑战抓住机遇,坚定不移走新型工业化道路》的主题报告,对于各地经济运行工作者进一步了解、把握全国工业经济运行态势,全面贯彻党中央、国务院提出的扩大内需、促进经济发展的一系列措施,进一步增强信心,推进工业经济工作具有重要的指导意义。
  今年下半年以来,面对国际金融危机、食品安全问题和国内外市场需求疲软的形势,各地工业经济运行普遍出现回落,下行压力进一步加大。目前,国家虽然采取了积极的应对措施,但政策的实施传导需要一个过程。随着金融危机进一步向实体经济蔓延,预计今年至明年上半年工业经济运行形势不容乐观。面对困难压力,大家一致表示,要认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济发展的举措,振奋精神,增强信心,积极应对,强化运行监测、协调、服务力度,努力促进工业经济平稳较快发展。
  三、为应对金融危机,与会代表建议:1、国家工业和信息化部要加强对中心城市工业经济工作的指导和联系,适时超前地制订、发布产业规划和产业政策。当前,要尽快出台对国务院近期出台的十项扩大内需政策措施的配套贯彻措施。2、全国中心城市经济运行会会议要在内容和形式上丰富、创新,可围绕不同阶段工业经济运行热点难点问题,邀请经济学家和权威学者开展讲座、举办论坛,有选择地安排经济比较发达或工作有创新的地区或城市介绍经验、交流观点。3、建立多层次的工业经济运行信息监测体系,除了各省及各中心城市外,可把新兴工业园区发展纳入工业经济运行信息监测体系,因为新兴工业园区是各地工业经济发展的重要载体和增长极。
  
  刘元亮(太原市经委副主任、第二组召集人)
  (代表大连、泉州、桂林、淄博、海口、银川、深圳、南宁、秦皇岛、太原、吉林、洛阳等中心城市)
  一、与会代表认为,全国中心城市经济运行会已历时19年、35次,是沟通中央与地方、城市与城市之间联系的渠道,是经济工作者互相交流、释疑解惑、增进友谊、取长补短的平台。到过贵州遵义的人,都知道遵义会议是中国革命的转折点,第35次全国中心城市工业经济运行会是国家工业和信息化部成立后的第一次全国性中心城市经济运行会,因此,此次会议是中国工业经济发展的转折点。今后,全国中心城市经济运行会除了做好经济运行分析、交流工作外,还应研究一些诸如固定资产投资、技术改造、技术创新、产业结构提升、转型等方面的工作,希望得到国家工业和信息化部领导的认可,充分发挥好这一老品牌的效应。
  二、据与会代表介绍,受金融危机的影响,有1/3的中心城市在今年初出现经济下滑,多数中心城市的经济从今年下半年开始回落,9月份感觉跌势迅猛,未来经济发展进入下行通道。在应对金融危机方面,各中心城市都有许多好的做法。如大连市委、市政府一把手亲自主持企业座谈会,分析形势,研究对策,出台度过难关的支持政策。深圳市加大企业研发力度,走品牌等内涵增长之路,奏响了保持经济平衡增长的主旋律。
  三、与会代表认为,上海市经济和信息化委员会机构改革的“上海模式”,为全国中心城市的机构改革指明了方向,有利于地方工业经济工作与中央工业经济工作的衔接。与会代表还建议,国家工业和信息化部今后应在宏观层面上要有大的作为。同时,要给地方同行更多的支持,增加一些可调控的手段,特别是在技术改造投入方面要有突破。
  
  董玉毅(包头市经委副主任、第三组召集人)
  (代表长春、鞍山、石家庄、包头、杭州、潍坊、南京、广州、厦门、柳州、昆明等中心城市)
  据与会代表介绍,由于受金融危机的影响,各地困难很多,但大多数中心城市对今年初拟定的目标都在作最后的坚持和努力。对明年经济形势虽不悲观但也不敢过分乐观,己经有了充分的心理准备。大多数中心城市都积极出台利企政策,采取积极措施,帮助企业走出近期“两头挤压”:原材料高价和产品低售的困局。综合与会代表的发言,可概括为“三句话”:形势严峻,斗志不减;前途难卜,期望依存;寒冬来临,多添衣服。
  与会代表建议国家工业和信息化部应加大西部中小企业的支持力度,最好有明确的比例;东部产业转移所确定的基地,也应有具体的扶持政策;对全国各地运行部门应有适当的专项基金,便于协调。
  
  叶虎翼(西安市经委处长、西安市经委主任陈俐民的代表、第四组召集人)
  (代表哈尔滨、呼和浩特、济南、长沙、南昌、无锡、西安、宁波、成都、兰州、贵阳等中心城市)
  一、与会代表认为,今年以来我国经济社会发展经受了严峻考验。虽然金融危机对我国经济造成一定影响,但除了部分出口加工企业较多的地区受到冲击较大之外,由于多数城市对外出口依存度不大,加上工业战线广大干部职工加强监测调整,强化协调服务,攻坚克难,顽强拼搏,预计今年基本可以完成年初确定的工业经济目标。
  二、与会代表认为,明年工业经济形势可归纳为以下几句话:工业经济发展指标有增有减、有喜有忧,但增多降少,喜大于忧。预计明年工业经济发展增速将会回落,企业既面临“冬天”的来临,又面临着春天的发展机遇。因此,形势不容乐观,但也不能过于悲观,应增强信心,有的放矢,顺应大势,有针对性的做好运行监测协调工作。
  三、与会代表建议:1、希望机构设置可参考上海经济和信息化委员会的做法,在工作上能够尽量上下对口,保持政令和信息畅通、和谐;2、理顺对中小企业的统计口径,强化工业管理部门的监测预警能力;3、全国中心城市经济运行会要进一步丰富内容,完善机制,越办越好。
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