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摘要：财务预算管理是企业经营管理的重要战略机制，是企业预算管理的一个分支，也是预算管理的核心部分，正确认识财务预算管理在企业中的作用对企业的发展十分重要。文章介绍了财务预算管理在企业中的重要作用并提出了企业实施财务预算管理的一些措施。
关键词：财务预算；预算管理；作用；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)02-0127-01
一、财务预算管理在企业中的重要性
(一)实行财务预算管理是产权制度变革的必然选择。随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，逐渐趋于多元化，出现了分散的、多元化的投资者群体。企业也出现了所有权与经营权的两权分离。分散投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的发展前景；不仅关注企业当前实现的利润，而且关注企业未来的盈利能力和发展能力；不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划也就从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算)，进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。
(二)实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要。企业为了求得生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。经验证明，这条主线就是预算管理。
(三)实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要。资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制，与资本经营机制的内在要求是一致的。
(四)实行财务预算管理适应财务活动变化的机制。企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，不再是简单的资金收付活动，而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额，能否有效地筹集资金，并将其配置在适当的地方等，这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。
(五)实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径。首先，以市场为导向、以销售为龙头、以产定销的财务预算管理是连接市场与企业的纽带和桥梁。通过预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度地满足市场需求，长期在市场上获得最大收益。其次，在市场销售一定、销售价格一定的情况下，降低成本费用是提高经济效益的关键。再次，预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程，将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。最后，企业预算管理的重心从经营结果(目标利润)延伸到经营过程(业务预算和资金预算)，进而扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)，为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。
二、企业如何实施财务预算管理
财务预算的实施模式，主要是实施以现金流量预算为中心的财务预算管理制度。它可以凭借资金运动及其信息所具有的综合性，以资金管理为龙头，带动其他方面的管理活动。通过采用以现金流转为起点的财务预算模式，可以有效地对企业的现金从哪里来到何处去、在某一时点能被用于周转使用的余额是多少、企业在未来何时需要现金有全面的了解，能够控制现金支出和收入的合理程度。其实施包括以下内容：
(一)财务预算体系的构建。财务预算体系具有系统性，各项预算之间有密切的内在联系。在市场经济条件下，销售数量是企业最大的限制因素，因此，以销售预测为基础的销售预算是整个财务预算的起点，而其他各项业务预算都是以销售预算为基础，为现金预算提供资料和依据而制定的。
(二)财务预算的编制。主要采取以下几个步骤：首先，财务部门将当年预算计划及实际执行情况，明年预算表式下达各部门；然后，各部门根据销售预测，结合下达的预算表式要求和本部门的需求填报明年各项预算数，最后由财务部门根据各部门上报的资料进行分析、汇总，并对需要修改的数据与该部门进行协调，将最终的预算结果上报预算委员会批准后分解下达。在财务预算的编制过程中，要做到预算编制的数据准确可靠，仅通过各部门填列统计表格是远远不够的，应在编制预算的过程中按照以收定支、留有余地的原则在各部门之间统筹安排，既要砍掉预算中的水分，又要考虑到可能被忽略或少计的金额，并在按全年预算目标按季、按月分解指标时，按照金额大小和重要性等区别对待。对于金额比较大或比较重要的预算目标，必须分解出每月的预算目标，以利于在今后的预算执行过程中进行有力、及时的调控；而对于金额比较小或重要性比较低的预算目标，既可以按全年预算计划统一考核，也可以将全年预算目标简单地按12个月平均划分考核。
(三)财务预算的执行和调控。在预算执行环节，应做好对预算执行情况的真实、完整记录，以有效进行有关预算信息的收集与反馈。这必须借助高效的预算核算系统，利用财务电算化软件的计划管理和部门管理两大模块实现核算。这样做的好处是可以在每个月末产生财务会计报表的同时，产生预算的计划与实际对照表，及时发现存在问题，采取对策，并为下一步是否进行调控提供依据。对实际与预算之间的差异率设定一个范围，若超出这个范围，就要求该责任部门写出书面报告，分析差异原因。
结束语
处于国际竞争大潮中的现代企业为了求得生存、盈利和发展，就要力推财务预算管理。在健全的制度规范保证下，以现金管理为中心，构建科学的财务预算实施模式，确保财务预算管理落到实处，使其对企业管理水平的提高和利润最大化起到积极的推动作用。
关键词：财务预算；预算管理；作用；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)02-0127-01
一、财务预算管理在企业中的重要性
(一)实行财务预算管理是产权制度变革的必然选择。随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，逐渐趋于多元化，出现了分散的、多元化的投资者群体。企业也出现了所有权与经营权的两权分离。分散投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的发展前景；不仅关注企业当前实现的利润，而且关注企业未来的盈利能力和发展能力；不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划也就从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算)，进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。
(二)实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要。企业为了求得生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。经验证明，这条主线就是预算管理。
(三)实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要。资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制，与资本经营机制的内在要求是一致的。
(四)实行财务预算管理适应财务活动变化的机制。企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，不再是简单的资金收付活动，而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额，能否有效地筹集资金，并将其配置在适当的地方等，这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。
(五)实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径。首先，以市场为导向、以销售为龙头、以产定销的财务预算管理是连接市场与企业的纽带和桥梁。通过预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度地满足市场需求，长期在市场上获得最大收益。其次，在市场销售一定、销售价格一定的情况下，降低成本费用是提高经济效益的关键。再次，预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程，将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。最后，企业预算管理的重心从经营结果(目标利润)延伸到经营过程(业务预算和资金预算)，进而扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)，为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。
二、企业如何实施财务预算管理
财务预算的实施模式，主要是实施以现金流量预算为中心的财务预算管理制度。它可以凭借资金运动及其信息所具有的综合性，以资金管理为龙头，带动其他方面的管理活动。通过采用以现金流转为起点的财务预算模式，可以有效地对企业的现金从哪里来到何处去、在某一时点能被用于周转使用的余额是多少、企业在未来何时需要现金有全面的了解，能够控制现金支出和收入的合理程度。其实施包括以下内容：
(一)财务预算体系的构建。财务预算体系具有系统性，各项预算之间有密切的内在联系。在市场经济条件下，销售数量是企业最大的限制因素，因此，以销售预测为基础的销售预算是整个财务预算的起点，而其他各项业务预算都是以销售预算为基础，为现金预算提供资料和依据而制定的。
(二)财务预算的编制。主要采取以下几个步骤：首先，财务部门将当年预算计划及实际执行情况，明年预算表式下达各部门；然后，各部门根据销售预测，结合下达的预算表式要求和本部门的需求填报明年各项预算数，最后由财务部门根据各部门上报的资料进行分析、汇总，并对需要修改的数据与该部门进行协调，将最终的预算结果上报预算委员会批准后分解下达。在财务预算的编制过程中，要做到预算编制的数据准确可靠，仅通过各部门填列统计表格是远远不够的，应在编制预算的过程中按照以收定支、留有余地的原则在各部门之间统筹安排，既要砍掉预算中的水分，又要考虑到可能被忽略或少计的金额，并在按全年预算目标按季、按月分解指标时，按照金额大小和重要性等区别对待。对于金额比较大或比较重要的预算目标，必须分解出每月的预算目标，以利于在今后的预算执行过程中进行有力、及时的调控；而对于金额比较小或重要性比较低的预算目标，既可以按全年预算计划统一考核，也可以将全年预算目标简单地按12个月平均划分考核。
(三)财务预算的执行和调控。在预算执行环节，应做好对预算执行情况的真实、完整记录，以有效进行有关预算信息的收集与反馈。这必须借助高效的预算核算系统，利用财务电算化软件的计划管理和部门管理两大模块实现核算。这样做的好处是可以在每个月末产生财务会计报表的同时，产生预算的计划与实际对照表，及时发现存在问题，采取对策，并为下一步是否进行调控提供依据。对实际与预算之间的差异率设定一个范围，若超出这个范围，就要求该责任部门写出书面报告，分析差异原因。
结束语
处于国际竞争大潮中的现代企业为了求得生存、盈利和发展，就要力推财务预算管理。在健全的制度规范保证下，以现金管理为中心，构建科学的财务预算实施模式，确保财务预算管理落到实处，使其对企业管理水平的提高和利润最大化起到积极的推动作用。