论文部分内容阅读
为了改革和发展职业教育，我国在国际交流与合作方面做了大量的工作，近年来，我国职业教育国际合作与交流呈现多样性，无论官方与民间,与各国际组织、政府之间、民间团体、学校之间都有合作。 这对于我国职业教育的快速发展发挥了很大作用。
国与国的合作
圈内人说起国际合作，可能大部分人首先想到的就是中德合作，想到那已深入人心的德国“双元制”。确实，德国是自改革开放以来，与我国在职业教育领域合作历史最长、规模最大的国家。这种合作始于上世纪80年代初，如今，中德合作的历程已经接近三十年，德国培训协会等机构在德国经济合作部的支持下来到中国，以推介“双元制”经验为重点，在我国前后共开展了40多个合作项目，直至今日，还不断有新的项目列入双方的议程。这种长久融洽的合作关系，在世界上都十分罕见。不仅如此，中德职业教育合作还在教育思想、办学体制、教学模式等三个层面上进行了广泛深入的合作与研究。
进入新世纪，中德职业教育合作也迈入了一个新阶段，目前教育部直接参与的合作项目就是“中德职教师资进修项目”。该项目第一期三年已经结束，目前正在实施第二期项目。项目自2004年开展以来，至今已培训了1000多位教师和300多位校长。参与教师先在国内进修2周、接受适应性培训，再到国外进修6周、亲身感受德国“双元制”教育模式，经过两阶段学习的进修教师们不仅专业教学能力得到了提高，还将先进理念和先进教学方法带回国内。
我国与澳大利亚方面的合作影响也比较大。“中澳高职院长领导能力建设项目”目前正在实施当中，这是两国政府间最大的合作项目。1994、1995年，中澳之间职业教育代表团进行了互访，经过多年谋划，2002年3月，该项目开始由我国商务部、教育部、重庆市人民政府和澳大利亚国际发展与援助署、哈索国际公司等共同组织实施。澳方投入近2000万澳元，中方配套资金500万澳元。在顺利度过五年半执行期，该项目于2007年8月成功结束，它不仅对重庆市的职业教育发展，对全国的职业教育改革与发展也具有借鉴和推广价值，比如探索建立了行业参与职业教育的机制，开发了一批以能力为本位的课程和教材，改革了传统的教学模式和方法等等，甚至更新了职业教育理念，促进了政府对职业教育工作的进一步统筹和协调。
与加拿大的合作项目主要是“中加高中后职业教育合作”。项目执行期从1990年至1996年，期间中方共有29所院校参加，加拿大32所，分布于我国11个省区。项目成果很大，对我国的职业教育改革，尤其是在“从供给导向转向需求导向”的转型期职业教育中发挥了很大作用。通过项目我们引进了CDE理论和课程开发方法，对我国整个职业教育的教学改革影响深远。现在我们所倡导的“以服务为宗旨、以就业为导向”，可以说，就脱胎于这一合作成果。
我国和美国、英国、法国等这些发达国家在职业教育方面也进行了很多交流和合作。比如，目前我国的职业资格证书制度就在很大程度上借鉴了英国的职业资格证书制度。
与国际组织共进
在职业教育领域，我国与世界银行、联合国教科文组织、国际劳工组织、联合国计划发展署、联合国粮农组织、联合国儿童基金会等国际组织和机构都建立了联系，并发展了很多合作项目。影响比较大的是与世界银行和联合国教科文组织的合作。
今年6月末，与全国职业院校技能大赛同时召开的“2008年职业教育高峰论坛”在天津落幕。细心的人可能会发现，该论坛的协办方之一就是世界银行。事实上，与该机构的合作，是改革开放以后我国开展的比较早的在职业教育方面的国际合作活动。1990年和1996年，我国政府两次与世界银行签订《中国职业技术教育项目贷款协定》，共利用世界银行贷款8000万美元，加上我国的配套经费，共投入2亿多美元，用来支持150所学校的实训基地建设和培养师资。两个世界银行贷款项目虽然只覆盖了150多所职业院校，在当时我国1.7万所职业院校中只是很小的一部分，但这些学校的示范作用却很大，它们后来都成为示范骨干学校。此外，这两个项目的实施，还极大地加强了我国职业教育师资基地的建设及职业学校的专业建设和教学工作，对后来我国职业教育的整体改革和发展也提供了很多启示和借鉴。
进入新世纪之后，世界银行和我国在职业教育领域的合作还在继续。
随着1971年我国在联合国合法地位的恢复，我国和联合国教科文组织的合作也开始展开。在职业教育领域，交流合作主要开展了以下几个方面的活动：一是参加联合国教科文组织推动、召开的有关会议；二是参与了联合国教科文组织国际职业教育项目中心的筹建和发展工作。为了支持和配合该中心的工作，多年来我国派出了数以百计的专家参与活动，也参与了重要文件的研究和起草；三是与联合国教科文组织合作组织开展了一些职业教育专题培训。上世纪90年代以来，依托联合国教科文组织的帮助，我国几乎每年都举办或承担职业教育方面的研讨会或培训班，特别是由职业教育中心基础研究所承办的亚非地区职业教育基础培训班，坚持了多年，现在已经转向和非洲有关国家的教育和培训，这些活动是我国对国际职业教育改革和发展作出的贡献。
“总体上来讲，和联合国教科文组织的合作的互动性非常强，一方面他们支持我们做些事情，另外一方面我们也帮助他们做了许多事情，更重要的是，我们通过这样的平台为第三世界国家职业教育的发展做出了我们的贡献。”作为一个参与过许多职业教育国际交流与合作活动的职教人，教育部职业教育与成人教育司副司长刘建同颇为自豪。
中国职教走出去，与其他国家合作的比较大的项目是2001年中国政府与埃塞俄比亚之间的合作。当时两国政府间签订协议，决定由我国对埃塞俄比亚的职业教育提供比较长期的支持和帮助。随后至今，我国已先后派出专家四五十人次，并派遣志愿者到埃塞俄比亚推动相关工作。后来在商务部的支持下，由天津市协助埃塞俄比亚建立了一所职业技术学院，并向该校提供了大部分设备。而今这种合作还在继续，双方都希望进一步往前推进。
盛景更在民间
如果说，由政府推动或参与推进的项目是中外职业教育国际合作的主轴，那么，更广泛、更深入、更生动的合作则遍及各地和各行业部门，尤其是像北京、上海等较发达地区的经历表明，中外国际职业教育合作更多在民间层面，各种形式的考察、访问、学习更是遍及主要发达国家。
今年3月10日，一个超大规模的日本参访团——由202名师生组成的日本富山县富山市不二越工业高等学校职教代表团来到上海市工业技术学校进行修学，此举使两校的交流活动进入高潮。上海市工业技术学校与日方已有近二十年的交流合作，是“中日合作上海现代模具技术培训中心”的所在地，日方先后向中心投资7亿日元，中方在上海市教委的大力支持下也投入大量经费用于实训中心的发展。学校近年来两度派出学生代表团访问日本，20多名教师也曾先后到日本参加交流及培训。
事实上，上海市一直以来都在采取“走出去，请进来”的做法，积极与各国政府、国际知名企业、行业协会等机构携手合作，目前已在中外合作办学机构和项目数上位居全国第一位，并引进了国际先进的人才培育方法、人才培育理念和技术标准。近年来，上海更是进一步加快了与国外职业教育的交流步伐。用国际视野办职业教育，用中外教育交流促进职业教育发展，更是上海多年来坚持的一个独特的办学思路。
苏州也是我国开放度很高的城市，其国际职业教育合作异常活跃。据不完全统计，到目前为止，苏州市与国外开展友好交流与合作的学校已达50%，涉及的国家有美国、德国、澳大利亚、荷兰、日本、芬兰、新加坡等，绝大多数职业学校校长到国外学习考察过，一大批骨干教师到国外接受过培训。苏州每年还接待来访的国外职教考察交流团多批。
在太仓职教中心与德国企业合作创办的太仓中德技术工人培训中心，全面引进了德国“双元制”教学模式，用人单位只有向中心交付几万元的培养费，才有可能抢到学生。同样是国际合作，苏州工业园区职业技术学院全面引进新加坡南洋理工学院的教育教学和管理经验，确立了“用明天的科技，培训今天的学员，为未来服务”的办学理念，并创新形成了“高新技术培训、模块化教学、董事会管理”为特色的新型职教模式，由此成为中国高职教育最具特色的示范性学校之一。
北京市以独有的经济与文化中心地位在国际合作方面更具优势。北京一直就非常重视职业教育领域的对外开放和国际合作。一方面积极引进国外的职教合作项目，推广德国、加拿大、英国等国的先进教学方法，另一方面积极发展与国外高职接轨的学历教育。目前北京180多所中等职业学校中已有30多所学校共与德国、法国、美国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等20多个国家和地区建立了合作关系，与这些国家的职业学校或者优秀企业合作，引进先进的职业技术和成熟的教学方法，提高职教
水平。
各地各种形式的合作在全国正雨后春笋般地蓬勃推进。“我国的职业教育从来就不是孤立的，而是与外部世界紧紧联系在一起的”，刘建同曾评价，“我国职业教育的快速发展，一方面确确实实得益于我国经济社会发展的实际需要，另外一方面也得益于学习借鉴其他国家的发展职业教育的有益经验。可以说，这样一些学习借鉴活动使我们国家在改革开放职业教育的时候，一方面得到外部的一些支持，有了一个较高的起点和参照标准，也少走了一些弯路。”
实践有力证明，积极主动地开展和扩大国际交流与合作是推动我国职业教育改革发展的一条宝贵经验。
国与国的合作
圈内人说起国际合作，可能大部分人首先想到的就是中德合作，想到那已深入人心的德国“双元制”。确实，德国是自改革开放以来，与我国在职业教育领域合作历史最长、规模最大的国家。这种合作始于上世纪80年代初，如今，中德合作的历程已经接近三十年，德国培训协会等机构在德国经济合作部的支持下来到中国，以推介“双元制”经验为重点，在我国前后共开展了40多个合作项目，直至今日，还不断有新的项目列入双方的议程。这种长久融洽的合作关系，在世界上都十分罕见。不仅如此，中德职业教育合作还在教育思想、办学体制、教学模式等三个层面上进行了广泛深入的合作与研究。
进入新世纪，中德职业教育合作也迈入了一个新阶段，目前教育部直接参与的合作项目就是“中德职教师资进修项目”。该项目第一期三年已经结束，目前正在实施第二期项目。项目自2004年开展以来，至今已培训了1000多位教师和300多位校长。参与教师先在国内进修2周、接受适应性培训，再到国外进修6周、亲身感受德国“双元制”教育模式，经过两阶段学习的进修教师们不仅专业教学能力得到了提高，还将先进理念和先进教学方法带回国内。
我国与澳大利亚方面的合作影响也比较大。“中澳高职院长领导能力建设项目”目前正在实施当中，这是两国政府间最大的合作项目。1994、1995年，中澳之间职业教育代表团进行了互访，经过多年谋划，2002年3月，该项目开始由我国商务部、教育部、重庆市人民政府和澳大利亚国际发展与援助署、哈索国际公司等共同组织实施。澳方投入近2000万澳元，中方配套资金500万澳元。在顺利度过五年半执行期，该项目于2007年8月成功结束，它不仅对重庆市的职业教育发展，对全国的职业教育改革与发展也具有借鉴和推广价值，比如探索建立了行业参与职业教育的机制，开发了一批以能力为本位的课程和教材，改革了传统的教学模式和方法等等，甚至更新了职业教育理念，促进了政府对职业教育工作的进一步统筹和协调。
与加拿大的合作项目主要是“中加高中后职业教育合作”。项目执行期从1990年至1996年，期间中方共有29所院校参加，加拿大32所，分布于我国11个省区。项目成果很大，对我国的职业教育改革，尤其是在“从供给导向转向需求导向”的转型期职业教育中发挥了很大作用。通过项目我们引进了CDE理论和课程开发方法，对我国整个职业教育的教学改革影响深远。现在我们所倡导的“以服务为宗旨、以就业为导向”，可以说，就脱胎于这一合作成果。
我国和美国、英国、法国等这些发达国家在职业教育方面也进行了很多交流和合作。比如，目前我国的职业资格证书制度就在很大程度上借鉴了英国的职业资格证书制度。
与国际组织共进
在职业教育领域，我国与世界银行、联合国教科文组织、国际劳工组织、联合国计划发展署、联合国粮农组织、联合国儿童基金会等国际组织和机构都建立了联系，并发展了很多合作项目。影响比较大的是与世界银行和联合国教科文组织的合作。
今年6月末，与全国职业院校技能大赛同时召开的“2008年职业教育高峰论坛”在天津落幕。细心的人可能会发现，该论坛的协办方之一就是世界银行。事实上，与该机构的合作，是改革开放以后我国开展的比较早的在职业教育方面的国际合作活动。1990年和1996年，我国政府两次与世界银行签订《中国职业技术教育项目贷款协定》，共利用世界银行贷款8000万美元，加上我国的配套经费，共投入2亿多美元，用来支持150所学校的实训基地建设和培养师资。两个世界银行贷款项目虽然只覆盖了150多所职业院校，在当时我国1.7万所职业院校中只是很小的一部分，但这些学校的示范作用却很大，它们后来都成为示范骨干学校。此外，这两个项目的实施，还极大地加强了我国职业教育师资基地的建设及职业学校的专业建设和教学工作，对后来我国职业教育的整体改革和发展也提供了很多启示和借鉴。
进入新世纪之后，世界银行和我国在职业教育领域的合作还在继续。
随着1971年我国在联合国合法地位的恢复，我国和联合国教科文组织的合作也开始展开。在职业教育领域，交流合作主要开展了以下几个方面的活动：一是参加联合国教科文组织推动、召开的有关会议；二是参与了联合国教科文组织国际职业教育项目中心的筹建和发展工作。为了支持和配合该中心的工作，多年来我国派出了数以百计的专家参与活动，也参与了重要文件的研究和起草；三是与联合国教科文组织合作组织开展了一些职业教育专题培训。上世纪90年代以来，依托联合国教科文组织的帮助，我国几乎每年都举办或承担职业教育方面的研讨会或培训班，特别是由职业教育中心基础研究所承办的亚非地区职业教育基础培训班，坚持了多年，现在已经转向和非洲有关国家的教育和培训，这些活动是我国对国际职业教育改革和发展作出的贡献。
“总体上来讲，和联合国教科文组织的合作的互动性非常强，一方面他们支持我们做些事情，另外一方面我们也帮助他们做了许多事情，更重要的是，我们通过这样的平台为第三世界国家职业教育的发展做出了我们的贡献。”作为一个参与过许多职业教育国际交流与合作活动的职教人，教育部职业教育与成人教育司副司长刘建同颇为自豪。
中国职教走出去，与其他国家合作的比较大的项目是2001年中国政府与埃塞俄比亚之间的合作。当时两国政府间签订协议，决定由我国对埃塞俄比亚的职业教育提供比较长期的支持和帮助。随后至今，我国已先后派出专家四五十人次，并派遣志愿者到埃塞俄比亚推动相关工作。后来在商务部的支持下，由天津市协助埃塞俄比亚建立了一所职业技术学院，并向该校提供了大部分设备。而今这种合作还在继续，双方都希望进一步往前推进。
盛景更在民间
如果说，由政府推动或参与推进的项目是中外职业教育国际合作的主轴，那么，更广泛、更深入、更生动的合作则遍及各地和各行业部门，尤其是像北京、上海等较发达地区的经历表明，中外国际职业教育合作更多在民间层面，各种形式的考察、访问、学习更是遍及主要发达国家。
今年3月10日，一个超大规模的日本参访团——由202名师生组成的日本富山县富山市不二越工业高等学校职教代表团来到上海市工业技术学校进行修学，此举使两校的交流活动进入高潮。上海市工业技术学校与日方已有近二十年的交流合作，是“中日合作上海现代模具技术培训中心”的所在地，日方先后向中心投资7亿日元，中方在上海市教委的大力支持下也投入大量经费用于实训中心的发展。学校近年来两度派出学生代表团访问日本，20多名教师也曾先后到日本参加交流及培训。
事实上，上海市一直以来都在采取“走出去，请进来”的做法，积极与各国政府、国际知名企业、行业协会等机构携手合作，目前已在中外合作办学机构和项目数上位居全国第一位，并引进了国际先进的人才培育方法、人才培育理念和技术标准。近年来，上海更是进一步加快了与国外职业教育的交流步伐。用国际视野办职业教育，用中外教育交流促进职业教育发展，更是上海多年来坚持的一个独特的办学思路。
苏州也是我国开放度很高的城市，其国际职业教育合作异常活跃。据不完全统计，到目前为止，苏州市与国外开展友好交流与合作的学校已达50%，涉及的国家有美国、德国、澳大利亚、荷兰、日本、芬兰、新加坡等，绝大多数职业学校校长到国外学习考察过，一大批骨干教师到国外接受过培训。苏州每年还接待来访的国外职教考察交流团多批。
在太仓职教中心与德国企业合作创办的太仓中德技术工人培训中心，全面引进了德国“双元制”教学模式，用人单位只有向中心交付几万元的培养费，才有可能抢到学生。同样是国际合作，苏州工业园区职业技术学院全面引进新加坡南洋理工学院的教育教学和管理经验，确立了“用明天的科技，培训今天的学员，为未来服务”的办学理念，并创新形成了“高新技术培训、模块化教学、董事会管理”为特色的新型职教模式，由此成为中国高职教育最具特色的示范性学校之一。
北京市以独有的经济与文化中心地位在国际合作方面更具优势。北京一直就非常重视职业教育领域的对外开放和国际合作。一方面积极引进国外的职教合作项目，推广德国、加拿大、英国等国的先进教学方法，另一方面积极发展与国外高职接轨的学历教育。目前北京180多所中等职业学校中已有30多所学校共与德国、法国、美国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等20多个国家和地区建立了合作关系，与这些国家的职业学校或者优秀企业合作，引进先进的职业技术和成熟的教学方法，提高职教
水平。
各地各种形式的合作在全国正雨后春笋般地蓬勃推进。“我国的职业教育从来就不是孤立的，而是与外部世界紧紧联系在一起的”，刘建同曾评价，“我国职业教育的快速发展，一方面确确实实得益于我国经济社会发展的实际需要，另外一方面也得益于学习借鉴其他国家的发展职业教育的有益经验。可以说，这样一些学习借鉴活动使我们国家在改革开放职业教育的时候，一方面得到外部的一些支持，有了一个较高的起点和参照标准，也少走了一些弯路。”
实践有力证明，积极主动地开展和扩大国际交流与合作是推动我国职业教育改革发展的一条宝贵经验。