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乐山市的民众创业表现为创业观念不强，抓机遇意识和创新创优不足，创业环境不理想等，为此要抓宣传发动、思想解放、观念转变、激励民众创业；抓政策、产业、服务支持、扶持民众创业；抓项目、资金、人才、启动民众创业；抓城乡互动、强工哺农、劳务创业，帮助农民创业、抓法律制度、国际惯例、商业道德以及政府监管，搞好民众创业的信用建设。