“一号文件”体现三大政策调整

• 出 处: 中国经济信息
• 发表日期: 2004年4期
• 关键词: 农民收入 农业特产税 中国 农村金融体制 改革 粮食生产 农民负担 农业政策

　　农村问题研究专家温铁军用“似曾相识燕归来”形容刚刚发布的中央一號文件。
　　温铁军说，从1982年到1986年，中央连续出台了5个类似的一号文件。这些文件当时有 效地调动了农民积极性，并且使农民连续7年收入增加。
　　温铁军认为，此次出台的文件体现出三大政策调整：
　　第一，文件清晰地说明农民增收的重点和难点在于种粮农民。
　　第二，强调全国范围内停止征收农业特产税；5年内，农业税收每年减少一个百分点， 到本届政府任满时可降低到3.4％。
　　第三，是在农村金融体制改革上留下了很大空间。温铁军介绍，这主要表现在允许多种 不同形式符合农户需求的金融创新。除了提倡外资、民间资本进入农村金融领域外，更重要 的是，允许社区范围内农民组成互助、合作的金融体系。
　　温铁军认为，尽管一号文件提供了“三农”(农业、农村、农民)问题解决办法，但中国 农村改革仍然面临着艰巨的任务。