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为了保护公海渔业资源和可持续发展，FAO渔业暑早在两年前就以“底拖网作业破坏幼鱼生存环境”为由提出了“禁止在公海进行底拖网作业”的议案，再征求意见后在今年的年会上通过，但两年来的试验和调查表明：反对此项议案的居多。ICFA（国际水产团体联合会）在综合了这些意见后明确表示：反对将方案提交FAO大会表决。ICFA持反对的理由是：一、否认底拖网作业是破坏性渔业行为，不能一概而论；二、现下底拖网作业的渔获量占总渔获量的三分之二，一概禁止必将严重影响世界水产品市场的供应；