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长期以来,我国银行业作为一个特殊行业,依靠国家信用和政府信用的隐形担保进行经营,在相当长的时间内基本不存在市场退出的问题。然而,随着金融体制改革的进一步深化,国家的隐形担保逐步弱化,市场竞争日趋激烈，问题银行通过市场化方式退出将不可避免。在中国人民银行发布的2005年《中国金融稳定报告》中明确指出．金融稳定不是追求金融机构的“零倒闭”．