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湖北省与沿海发达地区新型农村合作医疗制度存在环境共性与差异。两者同处于社会主义制度大背景下，同样享有获得基本医疗保障的权益；同样面临着由于经济体制转轨所造成的农村医疗保障真空，迫切需要加以弥补；经济实力有了极大的提高；居民风险意识日益增强，建立新型农村合作医疗制度的要求和意愿开始显现。而在经济发展水平、农村人口健康状况及卫生资源状况等方面存在差异。