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保护企业共性技术研发活动健康发展有很多因素起作用，但最重要是三个因素：体制、机制、法制。首先，处理好企业、大学和研发机构联合研发共性技术需要体制保证。我国在计划经济时代，国家曾经成立专业研发机构，由政府出资，为国营企业提供共性技术。这种模式由于高耗、低效，事实上没有能够满足企业技术进步的需要，随着国家科技体制改革，这些研发机构绝大多数转制为企业。目前有一种趋势提倡在企业普遍建立研发机构，这种做法存在一定的问题。众所周知，德国弗朗霍夫协会所属研究所主要是为（中）小企业提供技术支持的，笔者在弗朗霍夫协会访问时