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[摘 要] 党务工作队伍是高职院校基层党组织建设和思想政治工作的主力军，是全面贯彻党的教育方针，推进高等职业教育发展的重要力量。在文献研究的基础上，通过问卷调查、个别访谈分析当前高职院校党务工作队伍的基本情况和存在问题，从思想作风建设、管理制度建设、保障机制建设等方面提出加强党务工作的对策建议。
[关 键 词] 高职院校;党务工作;队伍建设;对策研究
[中图分类号] G711 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）32-0001-03
一、引言
党的十八大以来，党和国家就高校党建工作提出一系列重要思想，做出一系列重大部署，习近平总书记明确指出“高校肩负着学习、研究、宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社會主义大学的根本保证”[1]。
高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，高职院校主要为经济社会发展和产业转型升级培养高素质技术技能型人才。作为基层党组织建设和思想政治工作的主力军，加强高职院校党务工作队伍建设是全面贯彻党的教育方针，推进高等职业教育发展的必然要求，对解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题具有重要意义。
二、国内外研究概况
围绕高校党务工作队伍建设，国内学者从高校党务工作地位、队伍素质与能力、队伍选拔培养与考核等方面开展研究，提出部分代表性研究成果。季燕萍（2015）系统探讨组织能力、协调能力、学习能力、服务能力、创新能力对党务工作人员的重要性，从健全思想教育机制、建立长效管理机制、完善考核激励机制等方面提出高校基层党务工作者能力、素质提升途径[2]。叶凤、杨连招、刘响平等（2015）采用随机抽样、个别访谈方法对广西地区部分高校党务工作队伍进行详细调查，探讨如何完善激励和晋升机制，提高工作人员的积极性、加强党组织和党务工作部门服务意识、抓好理论培训与实践学习、建立党务工作人员关怀机制等改进举措[3]。张珺（2018）从落实党建工作责任制、配齐建强党务工作者队伍、提升业务能力与综合素质等方面讨论高校党务工作者队伍建设措施[4]。郭向荣（2018）从建设系统培育工程、加强培育平台和环境建设、建立队伍培养与培育长效机制等提出对策建议[5]。李宏波（2018）讨论影响高校党务工作队伍建设的主要因素，从健全党务工作队伍组织领导机制、建立党务工作队伍培养机制、建立完善党务工作队伍考核和激励机制、创新党务工作队伍教育机制等方面提出改进措施[6]。
作为中国特色社会主义理论的重要组成部分，党务工作队伍建设也是高校党的建设的重要抓手和主要内容。赵晶（2015）在系统整理国外政党理论研究成果后指出由于国情差异导致该领域研究较少，但其对于政党理论的研究非常深入和细致，在政党执政理论、功能和社会责任等方面均有较扎实的研究基础，从理论层面为高职院校党务工作队伍建设研究提供了良好基础[7]。
三、调研与分析
课题在文献工作的基础上对高职院校党务工作队伍建设的政策及文件进行梳理，通过问卷调查、个别访谈等形式，有针对性地收集高职院校基层党务工作队伍建设的相关资料和原始数据，总结整理现阶段高职院校党务工作队伍的基本情况和存在问题，为后续研究提供参考依据。
（一）对象与方法
1.调查对象。2020年4月，课题组面向南京地区高职院校党务工作人员158人（男性75人、女性83人）发放调查问卷，包括校级领导、党总支书记、党支部书记、党务部门工作人员、学生辅导员等，与16名党务工作人员进行个别访谈。
2.调查方法。课题组在前期文献基础上设计高职院校党务工作队伍建设情况调查问卷，调查内容包括党务工作人员个人情况、党务工作队伍建设情况、党务工作开展情况、对党务工作的建议措施等。发放问卷158份，回收问卷143份。
（二）基本情况
1.队伍结构有待优化。高职院校深入贯彻落实全国思想政治工作会议和全省高校思想政治工作会议精神，通过优化年龄结构、提升学历层次、强化专业背景等举措提升党务工作人员的业务能力和工作水平，但受限于办学基础和办学条件等实际情况，现有党务工作队伍结构不够合理。高职院校党务工作队伍年龄结构老化，工作人员35岁以下占比23.8%，36岁至45岁占比47.6%，45岁以上占比28.6%，年轻党务工作人员比例比较低;学历层次方面，博士占比4.8%，硕士和本科占比95.2%，与高等学校人才队伍建设关键指标要求存在较大差距;马克思主义、思想政治、教育学、管理学等相关专业背景的占比38.1%，理工类专业占比9.5%，文史哲和其他专业占比52.4%，专业对口率不高;76.2%的调查对象认为所在部门党务工作人员数量“不足”或“严重不足”，需要补充。高职院校党务工作队伍年龄结构、学历结构和专业结构能够一定程度上反映党务工作人员创新意识不够、工作因循守旧，提升学历意愿不高、途径不多，开展工作所需的理论基础和实践能力较为薄弱。
2.综合素质有待提高。高职院校近年来围绕立德树人根本任务，在人才培养、科学研究、社会服务、国际合作交流、文化传承与创新方面切实提升办学水平，党建工作在学校事业发展中发挥统领作用，对进一步提升党务工作人员综合素质和业务水平提出更高要求。71.4%的调查对象认为当前党务工作队伍建设面临最突出的问题是“工作内容和方法创新”“党务工作人员自身素质和能力”，认为基层党组织发挥应有作用取决于“党务工作者的自身素质”，在最需要加强素质方面“理论知识水平”“业务知识能力”两个选项占比达到95.2%和81%;调查对象中高级职称占比47.6%，但正高职称占比较低;76.2%的调查对象从事党务工作年限达3年以上，具有一定的工作经验，但主动适应复杂舆论环境，充分运用好新媒体工具开展党建工作的能力有所欠缺;95.3%的调查对象表示所在单位对党务工作开展常规考核，但57.1%认为与党务工作考核结果相对应的奖惩措施不够完善。高职院校党务工作人员能力参差不齐，缺乏高层次人才，奖惩机制不完善，提升综合素质已成为共识。 3.业务能力有待提升。国家科研和教育主管部门近年来加大对高校党建与思想政治研究项目立项资助的力度。2017年至2019年，国家社科基金对党史党建学科立项数达到125项、128项和144项，江苏省教育系统党的建设研究会2015年、2017年、2019年立项课题达到140项、169项和184项，呈现逐年递增趋势，高校党务工作队伍越来越重视理论研究，注重运用理论指导实践。但高职院校党务工作人员科研工作业绩偏低，66.7%近3年没有发表党务工作相关理论文章，42.9%近3年没有主持或参与党建研究课题;参加系统培训和学习的机会相对较少，90.5%在现职工作岗位上每年参加党务工作集中培训未达到2次。日常工作中，高校党务工作人员较多地忙于事务性工作，从事理论研究和实践调研积极性、主动性不高，高水平党建研究专家团队较少，工作人员自发地开展科研工作，科研成果数量不多、质量不高。
4.队伍稳定性有待加强。高职院校积极响应党和国家对高校党建工作新部署、新任务，深入贯彻落实教育主管部门制度文件要求，落实专项工作经费、设置职称晋升通道、完善岗位师生比例，采取多种措施提升党务工作队伍稳定性方面取得一定成效，但仍有较大提升空间。采访对象中61.9%表示选好配强工作人员是加强高职院校党务工作队伍的关键，57.1%表示选拔党务干部最适合的方式是竞争上岗;23.8%认为应提高工资待遇，71.4%表示开展党务工作专项经费有限;71.4%对是否长期从事党务工作抱无所谓态度;个别访谈期间，采访对象表示相对于教育教学，党务工作成果很难转化为个人工作业绩，缺乏成就感、归属感和存在感。党务工作人员在思想和心态方面容易产生波动、工作热情不高，队伍稳定性有待进一步加强。
（三）存在问题
高职院校党务工作队伍因历史和客观条件存在认识方面、制度方面和保障方面的问题，需要通过加深思想认识、健全管理制度、完善保障机制等举措，为党建工作提供坚强有力的组织和人力保证。
1.重视程度不到位。教学科研长期以来一直是学校中心工作，关系到办学水平和办学质量等核心指标，近年来党建工作越来越受到重视，但缺少可量化考核指标，使轻党建、重业务的现象仍然普遍存在;党务工作人员陷于庞杂的日常事务工作，按照上级规定要求发通知、读文件、开会议，主观能动性和创造性得不到有效发挥;学校更加重视专业教师业务成长，对党务工作人员重使用轻培养，缺少系统的学习进修计划，长期从事党务工作后劲不足;职称评聘、推优评先、职务晋升等过程更加重业务指标，党务工作人员很难获得事业回报和价值体现，工作积极性、主动性和创造性不高。
2.管理制度不够完善。选用制度不够完善，工作人员根据需要被分配至工作岗位，较少考虑其专业是否对口，在个人意愿、工作能力方面与岗位匹配度不高，工作开展不到位或人员流动性较大;绩效考核制度不够完善，党务工作业绩缺少直观数据指标，通常以工作表现、民主测评等间接指标作为考核依据，制定适合党务工作绩效考核的指标体系很有必要;奖惩制度不够完善，重精神奖励轻物质奖励，优秀党务工作人员利益诉求没有得到很好的满足，同时由于工作业绩与工作表现之间缺少关联性，对工作表现不好、群众口碑不佳的工作人员缺少实质性处理举措，现行的人事管理体制也让学校在处理过程中存有顾虑，很难真正落实到位。
3.保障機制不够健全。人事管理机制不够健全，在评聘、考核、晋升等与教职工切身利益相关的环节，党务工作重要性无法与教学、科研等相提并论，更缺少末位淘汰和“一票否决”，对日常工作重视程度不到位，缺乏敬畏之心;薪资待遇机制不够健全，党务工作人员在主管部门规定设置的工资津贴之外，因工作内容、工作时间、职称学历等方面原因，很难获取课时费、项目费、科研费、服务费、讲座费等其他收入，与专业教师收入待遇相比较时容易心理失衡，最终影响工作效率和工作质量。
四、对策建议
高职院校在全面落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观的育人过程中，应进一步加强思想作风建设、管理制度建设、保障机制建设，打造一支与时俱进、能力突出、爱岗敬业的党务工作队伍，真正发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
（一）筑牢守稳思想阵地
高度重视高职院校党务工作队伍建设的重要性。充分认识党务工作人员在维护校园和谐稳定、培养社会主义事业建设者和接班人、实践中国特色社会主义理论、推动党建工作顺利有序开展等方面发挥的重要作用，应采取多种举措加强党务工作队伍建设，提升党务工作人员的思想政治素质、职业道德素质、理论文化素质、身体心理素质、业务能力素质，增强党务工作人员的分析决策能力、沟通协调能力、行动执行能力、语言表达能力和实践创新能力。
切实加强高职院校党务工作队伍思想建设。克服求稳思想，认真贯彻落实党建工作责任制，紧抓高职院校大发展的历史机遇，立足学校事业发展新任务、新目标、新要求，推动党的建设与学校事业发展相辅相成、协调推进，更好地发挥政治保障、组织保障和思想保障作用。克服守旧思想，培养主动学习意识，读原著、学原文、悟原理，深入学习、掌握马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想，向书本学、向实践学、向群众学、向专家学，用学习所获解决实践工作遇到的新情况、新问题，坚持问题导向，增强问题意识，做到学以致用。克服安逸思想，切实增强忧患意识、责任意识，主动适应新形势、新环境，勇于迎接新目标、新挑战，主动履职尽责，自觉把思想和行动统一到党和国家决策部署上来，为学校各项事业发展做出贡献。
（二）落实落细管理制度
完善人事管理制度，根据上级党组织、教育主管部门要求和学校党建工作实际需要，科学、合理制定党务工作岗位职责，面向校内人员定期组织公开选拔，让政治立场坚定、业务能力突出、群众口碑较好的年轻同志充实到党务工作一线，通过加强党务部门人员交流、配给事业单位编制等举措，增强党务工作队伍的凝聚力、向心力和战斗力。完善工作管理制度，严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，建立健全科学、规范的党建工作章程，制定符合学校实际的党务工作目标、工作责任、工作章程，把抓党建工作责任落实情况明确纳入校领导班子和中层干部考核。完善培训管理制度，编制科学、合理的培训计划，重点提升党务工作人员的思想政治素质和业务工作能力，采取报告讲座、现场教学、互动交流、案例研讨相结合等方式提升培训效果。完善考核奖惩制度，制定分岗位、可量化的绩效考核指标，根据考核内容采取差异化的考核形式，对工作表现优秀者给予精神和物质奖励，发挥先进典型的示范带动作用，对工作懈怠人员及时发现、批评教育，对思想和道德方面严重滑坡人员调离工作岗位，酌情严肃处理。
（三）建立完善保障机制
对党务工作人员，从思想、工作、学习、生活等方面给予关心和爱护，从根本上维护好党务工作人员的权益，增强归属感、自豪感和成就感，激发勤奋工作的动力。完善经费待遇保障，加大对党务工作经费支持力度，设置相对独立的预算和执行体系，提升工作要求和加大奖励力度，做到党务工作的科学量化，参照工作岗位、工作性质和工作强度，合理提升补贴金额，缩小党务工作人员与专职教师的收入差距。完善职业发展保障，通过单列指标、单设学科、破格晋升等拓宽职称评审通道，在岗位晋升中充分考虑从事党务工作岗位的工作年限、工作绩效、工作评价等，真正发挥好政策导向作用。
参考文献：
[1]习近平：坚持立德树人思想引领加强改进高校党建工作[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/26295722，2014-12-29.
[2]季燕萍.浅谈高校基层党务工作者的能力素质[J].湘潮（下半月），2015（6）：29-30.
[3]叶凤，杨连招，刘响平，等.高校党组织带头人和党务工作者队伍建设研究：以广西医科大学、广西中医药大学为例[J].传承，2015（11）：151-153.
[4]张珺.加强高职院校党务工作者队伍建设的路径探索：以南京铁道职业技术学院为例[J].新西部，2018（4）：61，80.
[5]郭向荣.高校党务工作者培育和建设工作调查分析[J].改革与开放，2018（20）：39-41.
[6]李宏波.全面从严治党视域下高校党务工作队伍的能力提升研究[J].湖北函授大学学报，2018，31（5）：57-58.
[7]赵晶.高校基层党务工作队伍建设的现状分析及对策研究[D].沈阳：沈阳工业大学，2015.
◎编辑 马燕萍
[关 键 词] 高职院校;党务工作;队伍建设;对策研究
[中图分类号] G711 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）32-0001-03
一、引言
党的十八大以来，党和国家就高校党建工作提出一系列重要思想，做出一系列重大部署，习近平总书记明确指出“高校肩负着学习、研究、宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社會主义大学的根本保证”[1]。
高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，高职院校主要为经济社会发展和产业转型升级培养高素质技术技能型人才。作为基层党组织建设和思想政治工作的主力军，加强高职院校党务工作队伍建设是全面贯彻党的教育方针，推进高等职业教育发展的必然要求，对解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题具有重要意义。
二、国内外研究概况
围绕高校党务工作队伍建设，国内学者从高校党务工作地位、队伍素质与能力、队伍选拔培养与考核等方面开展研究，提出部分代表性研究成果。季燕萍（2015）系统探讨组织能力、协调能力、学习能力、服务能力、创新能力对党务工作人员的重要性，从健全思想教育机制、建立长效管理机制、完善考核激励机制等方面提出高校基层党务工作者能力、素质提升途径[2]。叶凤、杨连招、刘响平等（2015）采用随机抽样、个别访谈方法对广西地区部分高校党务工作队伍进行详细调查，探讨如何完善激励和晋升机制，提高工作人员的积极性、加强党组织和党务工作部门服务意识、抓好理论培训与实践学习、建立党务工作人员关怀机制等改进举措[3]。张珺（2018）从落实党建工作责任制、配齐建强党务工作者队伍、提升业务能力与综合素质等方面讨论高校党务工作者队伍建设措施[4]。郭向荣（2018）从建设系统培育工程、加强培育平台和环境建设、建立队伍培养与培育长效机制等提出对策建议[5]。李宏波（2018）讨论影响高校党务工作队伍建设的主要因素，从健全党务工作队伍组织领导机制、建立党务工作队伍培养机制、建立完善党务工作队伍考核和激励机制、创新党务工作队伍教育机制等方面提出改进措施[6]。
作为中国特色社会主义理论的重要组成部分，党务工作队伍建设也是高校党的建设的重要抓手和主要内容。赵晶（2015）在系统整理国外政党理论研究成果后指出由于国情差异导致该领域研究较少，但其对于政党理论的研究非常深入和细致，在政党执政理论、功能和社会责任等方面均有较扎实的研究基础，从理论层面为高职院校党务工作队伍建设研究提供了良好基础[7]。
三、调研与分析
课题在文献工作的基础上对高职院校党务工作队伍建设的政策及文件进行梳理，通过问卷调查、个别访谈等形式，有针对性地收集高职院校基层党务工作队伍建设的相关资料和原始数据，总结整理现阶段高职院校党务工作队伍的基本情况和存在问题，为后续研究提供参考依据。
（一）对象与方法
1.调查对象。2020年4月，课题组面向南京地区高职院校党务工作人员158人（男性75人、女性83人）发放调查问卷，包括校级领导、党总支书记、党支部书记、党务部门工作人员、学生辅导员等，与16名党务工作人员进行个别访谈。
2.调查方法。课题组在前期文献基础上设计高职院校党务工作队伍建设情况调查问卷，调查内容包括党务工作人员个人情况、党务工作队伍建设情况、党务工作开展情况、对党务工作的建议措施等。发放问卷158份，回收问卷143份。
（二）基本情况
1.队伍结构有待优化。高职院校深入贯彻落实全国思想政治工作会议和全省高校思想政治工作会议精神，通过优化年龄结构、提升学历层次、强化专业背景等举措提升党务工作人员的业务能力和工作水平，但受限于办学基础和办学条件等实际情况，现有党务工作队伍结构不够合理。高职院校党务工作队伍年龄结构老化，工作人员35岁以下占比23.8%，36岁至45岁占比47.6%，45岁以上占比28.6%，年轻党务工作人员比例比较低;学历层次方面，博士占比4.8%，硕士和本科占比95.2%，与高等学校人才队伍建设关键指标要求存在较大差距;马克思主义、思想政治、教育学、管理学等相关专业背景的占比38.1%，理工类专业占比9.5%，文史哲和其他专业占比52.4%，专业对口率不高;76.2%的调查对象认为所在部门党务工作人员数量“不足”或“严重不足”，需要补充。高职院校党务工作队伍年龄结构、学历结构和专业结构能够一定程度上反映党务工作人员创新意识不够、工作因循守旧，提升学历意愿不高、途径不多，开展工作所需的理论基础和实践能力较为薄弱。
2.综合素质有待提高。高职院校近年来围绕立德树人根本任务，在人才培养、科学研究、社会服务、国际合作交流、文化传承与创新方面切实提升办学水平，党建工作在学校事业发展中发挥统领作用，对进一步提升党务工作人员综合素质和业务水平提出更高要求。71.4%的调查对象认为当前党务工作队伍建设面临最突出的问题是“工作内容和方法创新”“党务工作人员自身素质和能力”，认为基层党组织发挥应有作用取决于“党务工作者的自身素质”，在最需要加强素质方面“理论知识水平”“业务知识能力”两个选项占比达到95.2%和81%;调查对象中高级职称占比47.6%，但正高职称占比较低;76.2%的调查对象从事党务工作年限达3年以上，具有一定的工作经验，但主动适应复杂舆论环境，充分运用好新媒体工具开展党建工作的能力有所欠缺;95.3%的调查对象表示所在单位对党务工作开展常规考核，但57.1%认为与党务工作考核结果相对应的奖惩措施不够完善。高职院校党务工作人员能力参差不齐，缺乏高层次人才，奖惩机制不完善，提升综合素质已成为共识。 3.业务能力有待提升。国家科研和教育主管部门近年来加大对高校党建与思想政治研究项目立项资助的力度。2017年至2019年，国家社科基金对党史党建学科立项数达到125项、128项和144项，江苏省教育系统党的建设研究会2015年、2017年、2019年立项课题达到140项、169项和184项，呈现逐年递增趋势，高校党务工作队伍越来越重视理论研究，注重运用理论指导实践。但高职院校党务工作人员科研工作业绩偏低，66.7%近3年没有发表党务工作相关理论文章，42.9%近3年没有主持或参与党建研究课题;参加系统培训和学习的机会相对较少，90.5%在现职工作岗位上每年参加党务工作集中培训未达到2次。日常工作中，高校党务工作人员较多地忙于事务性工作，从事理论研究和实践调研积极性、主动性不高，高水平党建研究专家团队较少，工作人员自发地开展科研工作，科研成果数量不多、质量不高。
4.队伍稳定性有待加强。高职院校积极响应党和国家对高校党建工作新部署、新任务，深入贯彻落实教育主管部门制度文件要求，落实专项工作经费、设置职称晋升通道、完善岗位师生比例，采取多种措施提升党务工作队伍稳定性方面取得一定成效，但仍有较大提升空间。采访对象中61.9%表示选好配强工作人员是加强高职院校党务工作队伍的关键，57.1%表示选拔党务干部最适合的方式是竞争上岗;23.8%认为应提高工资待遇，71.4%表示开展党务工作专项经费有限;71.4%对是否长期从事党务工作抱无所谓态度;个别访谈期间，采访对象表示相对于教育教学，党务工作成果很难转化为个人工作业绩，缺乏成就感、归属感和存在感。党务工作人员在思想和心态方面容易产生波动、工作热情不高，队伍稳定性有待进一步加强。
（三）存在问题
高职院校党务工作队伍因历史和客观条件存在认识方面、制度方面和保障方面的问题，需要通过加深思想认识、健全管理制度、完善保障机制等举措，为党建工作提供坚强有力的组织和人力保证。
1.重视程度不到位。教学科研长期以来一直是学校中心工作，关系到办学水平和办学质量等核心指标，近年来党建工作越来越受到重视，但缺少可量化考核指标，使轻党建、重业务的现象仍然普遍存在;党务工作人员陷于庞杂的日常事务工作，按照上级规定要求发通知、读文件、开会议，主观能动性和创造性得不到有效发挥;学校更加重视专业教师业务成长，对党务工作人员重使用轻培养，缺少系统的学习进修计划，长期从事党务工作后劲不足;职称评聘、推优评先、职务晋升等过程更加重业务指标，党务工作人员很难获得事业回报和价值体现，工作积极性、主动性和创造性不高。
2.管理制度不够完善。选用制度不够完善，工作人员根据需要被分配至工作岗位，较少考虑其专业是否对口，在个人意愿、工作能力方面与岗位匹配度不高，工作开展不到位或人员流动性较大;绩效考核制度不够完善，党务工作业绩缺少直观数据指标，通常以工作表现、民主测评等间接指标作为考核依据，制定适合党务工作绩效考核的指标体系很有必要;奖惩制度不够完善，重精神奖励轻物质奖励，优秀党务工作人员利益诉求没有得到很好的满足，同时由于工作业绩与工作表现之间缺少关联性，对工作表现不好、群众口碑不佳的工作人员缺少实质性处理举措，现行的人事管理体制也让学校在处理过程中存有顾虑，很难真正落实到位。
3.保障機制不够健全。人事管理机制不够健全，在评聘、考核、晋升等与教职工切身利益相关的环节，党务工作重要性无法与教学、科研等相提并论，更缺少末位淘汰和“一票否决”，对日常工作重视程度不到位，缺乏敬畏之心;薪资待遇机制不够健全，党务工作人员在主管部门规定设置的工资津贴之外，因工作内容、工作时间、职称学历等方面原因，很难获取课时费、项目费、科研费、服务费、讲座费等其他收入，与专业教师收入待遇相比较时容易心理失衡，最终影响工作效率和工作质量。
四、对策建议
高职院校在全面落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观的育人过程中，应进一步加强思想作风建设、管理制度建设、保障机制建设，打造一支与时俱进、能力突出、爱岗敬业的党务工作队伍，真正发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
（一）筑牢守稳思想阵地
高度重视高职院校党务工作队伍建设的重要性。充分认识党务工作人员在维护校园和谐稳定、培养社会主义事业建设者和接班人、实践中国特色社会主义理论、推动党建工作顺利有序开展等方面发挥的重要作用，应采取多种举措加强党务工作队伍建设，提升党务工作人员的思想政治素质、职业道德素质、理论文化素质、身体心理素质、业务能力素质，增强党务工作人员的分析决策能力、沟通协调能力、行动执行能力、语言表达能力和实践创新能力。
切实加强高职院校党务工作队伍思想建设。克服求稳思想，认真贯彻落实党建工作责任制，紧抓高职院校大发展的历史机遇，立足学校事业发展新任务、新目标、新要求，推动党的建设与学校事业发展相辅相成、协调推进，更好地发挥政治保障、组织保障和思想保障作用。克服守旧思想，培养主动学习意识，读原著、学原文、悟原理，深入学习、掌握马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想，向书本学、向实践学、向群众学、向专家学，用学习所获解决实践工作遇到的新情况、新问题，坚持问题导向，增强问题意识，做到学以致用。克服安逸思想，切实增强忧患意识、责任意识，主动适应新形势、新环境，勇于迎接新目标、新挑战，主动履职尽责，自觉把思想和行动统一到党和国家决策部署上来，为学校各项事业发展做出贡献。
（二）落实落细管理制度
完善人事管理制度，根据上级党组织、教育主管部门要求和学校党建工作实际需要，科学、合理制定党务工作岗位职责，面向校内人员定期组织公开选拔，让政治立场坚定、业务能力突出、群众口碑较好的年轻同志充实到党务工作一线，通过加强党务部门人员交流、配给事业单位编制等举措，增强党务工作队伍的凝聚力、向心力和战斗力。完善工作管理制度，严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，建立健全科学、规范的党建工作章程，制定符合学校实际的党务工作目标、工作责任、工作章程，把抓党建工作责任落实情况明确纳入校领导班子和中层干部考核。完善培训管理制度，编制科学、合理的培训计划，重点提升党务工作人员的思想政治素质和业务工作能力，采取报告讲座、现场教学、互动交流、案例研讨相结合等方式提升培训效果。完善考核奖惩制度，制定分岗位、可量化的绩效考核指标，根据考核内容采取差异化的考核形式，对工作表现优秀者给予精神和物质奖励，发挥先进典型的示范带动作用，对工作懈怠人员及时发现、批评教育，对思想和道德方面严重滑坡人员调离工作岗位，酌情严肃处理。
（三）建立完善保障机制
对党务工作人员，从思想、工作、学习、生活等方面给予关心和爱护，从根本上维护好党务工作人员的权益，增强归属感、自豪感和成就感，激发勤奋工作的动力。完善经费待遇保障，加大对党务工作经费支持力度，设置相对独立的预算和执行体系，提升工作要求和加大奖励力度，做到党务工作的科学量化，参照工作岗位、工作性质和工作强度，合理提升补贴金额，缩小党务工作人员与专职教师的收入差距。完善职业发展保障，通过单列指标、单设学科、破格晋升等拓宽职称评审通道，在岗位晋升中充分考虑从事党务工作岗位的工作年限、工作绩效、工作评价等，真正发挥好政策导向作用。
参考文献：
[1]习近平：坚持立德树人思想引领加强改进高校党建工作[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/26295722，2014-12-29.
[2]季燕萍.浅谈高校基层党务工作者的能力素质[J].湘潮（下半月），2015（6）：29-30.
[3]叶凤，杨连招，刘响平，等.高校党组织带头人和党务工作者队伍建设研究：以广西医科大学、广西中医药大学为例[J].传承，2015（11）：151-153.
[4]张珺.加强高职院校党务工作者队伍建设的路径探索：以南京铁道职业技术学院为例[J].新西部，2018（4）：61，80.
[5]郭向荣.高校党务工作者培育和建设工作调查分析[J].改革与开放，2018（20）：39-41.
[6]李宏波.全面从严治党视域下高校党务工作队伍的能力提升研究[J].湖北函授大学学报，2018，31（5）：57-58.
[7]赵晶.高校基层党务工作队伍建设的现状分析及对策研究[D].沈阳：沈阳工业大学，2015.
◎编辑 马燕萍