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近年来，拍卖行发展迅猛，在上海现已逾30家，全国更达800余家。然由于缺乏立法和统一的管理、调控，拍卖行挂靠较乱，发展参差不齐．其中为数不少的拍卖行或是一场未拍．或是其代办一些寄卖的经营活动。为了规范全国的拍卖行业．国内贸易部决定在国内经济发达的地区首先建立一批高层次的国际商品拍卖中心。1994年4月20日颁发了《上海市人民政府、