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在刚结束的党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出了“全面落实依法治国基本方略．加快建设社会主义法治国家”的伟大号召，这是新时期我国加强社会全面建设，构建社会主义和谐社会，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证和标志。然而，如何更好地全面落实依法治国基本方略？英国的托马斯·莫尔在其不朽的巨著《乌托邦》给我们描绘了一个法治社会的理想图景：国民普遍受到了较高的社会教育，具有良好的个人素质；所制定的法律简约、明确、一目了然；用法过程崇尚自然，以人为本，人人稍稍经过教育就可自通．因此他们既不会轻易触犯法律又