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陕甘宁革命老区曾为中国革命做出了不可磨灭的贡献，但由于受自然、区位、基础条件等因素制约，目前老区经济社会发展仍然相对滞后，贫困面依然很大。加快经济社会全面发展、改变老区落后面貌成为当前老区人民群众的迫切要求。陕北地区作为革命老区的重要组成部分，在老区经济发展中占有相当份额，其发展道路和模式，对振兴老区经济具有带动示范作用。