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据国家近年的审计结果表明，我国商业银行在经营管理、风险控制、财务核算等方面仍存在一些薄弱环节，如一些分支机构违规发放贷款、违规办理票据承兑、贴现等问题时有发生。这是社会信用环境以及传统银行文化等多种因素相互交织与作用的结果，也是商业银行自身管理体制不完善，基本制度执行不力，内控制度不落实，对基层机构特别是对商业银行机构负责人管理不到位造成的。