发展循环经济,建立生态工业园

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  编者按:
  坚持科学发展观,实现经济又好又快发展,谋求人与自然、社会的和谐共处,将这些指导中国新时期经济社会发展的重要思想理念落到实处+在方法与途径方面无外乎两点:一是实现发展方式的根本转变;二是依据新的理念、新的模式实现产业、经济、区域的系统升级。
  在发展方式转变方面,循环经济是破解资源、环境与经济发展之间矛盾与冲突的全新解决方案,它以先进的理论、不断创新的技术为支撑,以可持续发展为目标,追求生态效益、经济效益、社会效益综合价值的最大化与平衡发展,而循环经济的应用,包括企业、产业、政府等各个方面,其中聚集多方主体的区域开发和建设是重要载体;具体到实际层面,这就给我国的各个开发区提出了更高要求——如何从经济园区、高科技园区向生态工业园区转变与升级。
  生态工业园区,既是传统的超越,也是人本回归。超越,是破除只顾个人利益,任意破坏生态环境、任意开采自然资源,忽视可持续发展的旧有模式,回归,是回归到科学的发展道路,遵循客观的发展规律,融入到自然大环境中,获得承续的发展动力。
  实际上,关于如何发展经济与社会,我国的先哲老子早在2000多年前就为我们指明了道路:“人法地、地法天、天法道、道法自然。”法,就是效法。自然,就是生态型的发展道路。构建美好的家园,我们需要回归“自然”,让我们的工作环境、生活环境向大自然那样,充满绿色、阳光,彼此和谐相处而又生生不息。
  
  建设环境友好型社会,循环经济开创美好来来
  
  观念制胜,循环经济具有不可替代的优越性
  十九世纪开始的工业革命使世界在不到100年的时间里发生了翻天覆地的变化,劳动生产率大大提高,新产品层出不穷,但同时,日益严重的水环境污染、大气污染和固体废弃物污染;不断加剧的资源短缺,如水资源、耕地资源、森林资源、矿产资源的锐减;生态系统的破坏及其所带来的土地荒演化;酸雨蔓延;生物多样性减少;以至于全球性的气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性减少,以及持久性有毒化学品的泛滥和积累等等问题相继出现。这些问题无一不危及到人类的健康和生存,也已极大地损害和制约着经济的发展,甚至对地球的命运也造成了严重的威胁。这些问题的出现,多是因为传统的经济发展模式采取了资源——产品——污染排放的直线型、单向流动型的物质流动模式。其结果是:资源消耗多、生产效益低、污染排放多。如此下去,有朝一日人类必将面临无米之炊及被污染物包围的困境。
  在目前全球人口剧增、资源严重短缺、环境污染严重和生态日益恶化的形势下,循环经济现是解决经济与环境发展一系列问题的重要途径和实现方式,其在不同侧面表现了它的优越性。
  首先,循环经济倡导的是一种“生命与生态中心伦理观”。它是将人类与其他物种环境置于同样的地位评估,强调的是“生态价值”的全面回归,主张在生产和消费领域向生态化转变,承认“生态位”的存在和尊重自然权利。
  其次,循环经济建立了自己的资源利用原则。在促使人们转变或摒弃传统“资源无价”和“资源任人使用”的观点及建立资源的社会再生产经济核算体系的同时,树立资源的辩证观,彻底去除资源“取之不尽、用之不竭”思想,激发人们推动科学进步的才智。
  第三,循环经济强调环境具有价值,并将发展活动所创造的经济价值与所形成的社会、环境价值相统一,正确评价开发或生产活动的真正效益,形成了三位一体的价值观体系。这一价值体系在提高生态系统组织水平和生产力前提下,合理利用生态系统,从而有效地兼顾经济、社会和生态效益,实现了人与自然的持续发展和协同进化。
  第四,循环经济的生产观念充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能集约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,循环使用资源,创造良性的社会财富,它是一种“深生态论”的体现。所以循环经济是以一种积极和谐的态度来实现环境与经济社会的可持续健康发展的。
  第五,循环经济树立了合理的经济道德观。在倡导经济发展与生态平衡和谐统一的前提下,既维系了同时代人与人之间的关系——代内公平,又维护了不同时代人与人之间的关系——代际公平。
  大力发展循环经济,保护与珍惜自然资源,建设美丽的生活环境与工作环境,拓展智力型、环保型,生态型现代产业已经成为世界上所有发达国家以及大部分发展中国家的共同选择。
  
  现实窘迫,循环经济是中国社会的必然选择
  
  我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,粗放型的传统发展模式已难以为继。
  我国从20世纪80年代开始重视对工矿企业废物的综合利用,从末端治理思想出发,通过回收利用达到解决资源紧张、治理污染的目的。进入90年代以后,源头治理思想开始引起人们注意,从1993年上海召开的第二次全国工业污染防治会议开始,以循环经济理论为指导的清洁生产得到发展,我国在2002年10月正式公布“清洁生产催进法”,在全国范围内推行循环经济,加快了发展循环经济的步伐。
  党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,要树立以人为本、全面、协调、可持续的发展观。科学的发展观要求的一个重要方面就是可持续发展,要求必须把环境保护工作放到更加重要的战略地位。以科学发展观为指导,改变传统的发展思维,寻求科学的经济发展模式,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走一条科技先导型、资源节约型,生态保护型的经济发展之路成为新时期中国经济产业的全新发展模式。
  党的十六届五中全会又进一步明确提出“要建设资源节约型、环境友好型社会”,并作为“十一五”乃至更长时期国家发展的一项重大战略任务。
  我国人口众多,资源相对短缺,单位GDP的能耗、物耗和水耗远远高于发达国家和世界平均水平。同时我国的环境问题呈现出结构型、复合型和压缩型的特点,治理任务十分艰巨。伴随我国经济的高速增长,资源能源消耗、生态环境恶化已经成为经济社会可持续发展的瓶颈因素和最大障碍。如果继续沿用高消耗、高能耗、高污染的粗放型发展模式,我国的资源将难以为继,生态环境将不堪重负。
  循环经济以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,达到最大的经济产出和最小的废物排放,有利于环境保护模式向污染预防和生产全过程控制的根本转变,有利于解决区域性与结构性环境污染问题。因此,发展循环经济成为解决我国环境问题的重要举措。
  环境友好型社会就是全社会都采取有利于保护环境的生产方式、生活方式、消费方式,建立人与环境良性互动的关系。建立环境友好型社会就是要以环境承载能力为基础,以遵循自然规律 为准则,以绿色科技为动力,环境文化和生态文明,构建经济社会环境协调发展的社会体系。
  循环经济本质上足以最佳的、可持续方式利用自然资源和环境,是种环境友好型的经济。因此,发展循环经济是落实科学发展观的具体实践,也是建设环境友好型社会的重要载体和途径。实践循环经济新模式,生态工业周是重要载体。
  循环经济是种新兴的经济发展模式,本质上是一种生态经济。它要求运用生态学规律指导人类社会的经济活动,通过清洁生产、市场机制、社会调控等方式,促进物质资源在生产与生活中循环利用的一种经济运行形态。绿色企业是循环经济的特征,生态工业园是循环经济理念指导实践的典范,因此可以认为,发展循环经济的核心就是建设生态工业园区。
  
  生态工业园是发展循环经济的重要载体
  
  循环经济是一种运用生态学规律指导人类社会经济活动的生态经济,是一种与环境和谐发展的经济增长模式。循环经济是一种“资源一产品 再生资源”的循环流程,其特征是低消耗、高利用、低污染。“减量化,再利用、再循环”是循环经济最重要的原则。所有的物质和能源都能征这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。
  生态工业园区是依据循环经济理论和工业生态学原理而设计成的一种新型工业组织形态,是生态工业的聚集场所。生态工业园区作为循环经济一个重要的发展形态,通过模拟自然生态系统建立工业系统“生产者消费者一分解者”的循环途径和食物链网,采用废物交换,清洁生产等手段,使一个企业产生的副产品或废物可以用作另一个工厂的投入或原材料,实现物质闭环循环和能量多级开发利用,从而形成一个相互依存、类似自然生态系统食物链过程的工业生态系统。生态工业业园区遵从循环经济的减量化、再使用、再循环原则。强调废物的正确处理和资源回收,促进废物减量化、无害化以及资源化的实现。
  国内外的发展实践证明,建立工业生态园是实现循环经济的一种有效方式。园区内企业上家的废料成为下家的原料和动力,尽可能把各种资源都充分利用起来,做到资源共享,各得其利,共同发展。园区内企业问通过物质、能量和信息的流动与储存,并通过工业代谢研究,利用生态系统整体性原理,将各种原料、产品、副产物乃至所排放的废物,利用其物理、化学成分间的相互联系、相互作用,互为因果的生态产业链,组成一个结构与功能协调的共同网络经济系统。
  
  生态工业园是开发区发展的高层次形式
  
  生态工业园是继工业园区和高新技术园区之后的第三代工业园区。它是在经济开发区和高新技术开发区基础上一个更高层次的经济发展形式,体现了新型工业化特征及实现可持续发展战略的要求。
  目前,我国已经在经济技术开发区和高新技术开发区建设方而积累了丰富的实践经验,取得了较大的成果。而在生态工业园建设方面才刚刚起步。这二种类犁的园区在建设的目的、理论和方法等方面不尽相同。
  经济技术开发区是我国在改革开放初期为了尽快促进经济发展规模,在一定的区域内建立起来的劳动密集型开发区,主要侧重于经济发展“量”的扩张,以解决当时经济急需大发展的需要。
  高新技术开发区是在我国经济有了一定“量”的发展的基础上,为了提高经济发展的技术含量,在一定区域内建立起来的技术密集型开发区,主要侧重于经济发展“质”的提高,高新技术开发区是在经济技术开发区的基础上的进一步发展和升华。
  生态工业园是运用工业生态的理论,寻求企业间的关联度,进行产业链接,建立起相关工业企业间的生态平衡关系,实现环境与经济的可持续发展。生态工业示范区是在前两类开发区的基础上更高层次的升华和优化。它的主要特性有:
  
  不同产业或企业间存在着物质和能量的关联和互动关系,这种关联和互动构成了各产业或企业间的工业生态链或生态网络,从而形成生态工业体系。
  
  在工业生态链或工业生态网络中,物质和能量逐级传递,并实现闭路循环,不向体系外排出废物。
  
  以实现区域性的清洁生产和区域性的经济规模化发展为目的。
  
  区域内资源、信息共享,克服了线性经济发展模式中,企业的生产各自为战、信息不畅通的弊端。
  
  生态上业园不受地域的限制,也没有明确的地域界线,只要存在工业生态关系,这个企业无论在什么地方都可成为生态工业系统中的一个环节。
  
  生态工业园不单纯着眼干经济的发展,而且着眼于工业生态关系的连接,把保护环境融合于经济活动过程中,实现了环境与经济的统一和协调发展。以上特点都是经济技术开发区和高新技术开发区所不具有的。因此,在经济技术开发区和高新技术开发区的基础上推进生态工业园建设将使两区更具活力和发展前景。
  目前,我国的一些产业园区经历了第一代的经济技术开发区、第二代的高新技术开发区和第三代的生态产业园区三个阶段。第一、第二代产业园区着重于产业聚群和高新技术对区域经济的贡献作用,而忽视了产业园区内各产业间的相互作用关系,缺乏系统性规划,不能有效地节约自然资源和减轻对生态环境的破坏。为此,在实际层面,要对可持续发展实验区中原有的第一、第二代园区进行产业结构升级,在园区内增加资源循环利用、能源多级利用,产品再生,废弃综合处理等产业循环功能。
  
  系统,科学规划建设现代生态工业园医
  
  生态工业园的建设和设计首先要遵循系统性、科学性、动态性及可操作性原则。然后对其生态工业园区的产业定位和现有企业进行详细了解,包括对线形生产模式的产业群落、已具有生态雏形的产业园区和尚未建设或不具备规模的园区进行了解和分析。在做总体规划时,利用园区企业和合理引入共生关系的企业,在物质流、能源流、信息流方面,强调内部循环,争取做到闭环。其共生模式和采取的策略有:
  
  能源、原材料,水的相互交换:充分利用余热余冷,利用废物作原料和燃料,包括材料共享,废水循环利用等。
  
  基础设施共事及提高设施生态效率:可能共享的基础设施有蒸汽锅炉、废水处理厂、压缩空气器、汽车清洗、维修设施仓库等;热电联供,可尝试性使用风能、太阳能等。
  
  物流/人流:实行联合运输,包括货物联合运输(包含废物联合收集、分离系统,就地处置系统以及实施废物最小化系统等)和人流联合共享联运。
  
  充分利用园区的空间:建立集中式的工业大楼;将许多公司集中办公;建多层式厂房;建设联合汽车停车场等。
  
  信息及服务设施共事:建筑物及有关设施集中维护和保障;会议、培训中心、学校、购物中心、体育、娱乐、宾馆和加油站等设施共享;还有互联网集中使用和信息交换等。   在生态工业园中,物质方面做到没有绝对的“废物”,能源方面做到利用最大化,信息方面共享交换最大化,这样就能保证园区的活力及不断的改进发展。
  从总体上说,生态工业园应使人们在各种社会经济活动中所耗费的活劳动和物化劳动获得较大的经济成果的同时,保持生态系统的动态平衡,其具体标志为:
  
  高效益的转换系统。
  即生态工业园的各项活动在其自然物质——经济物质——废弃物的转换过程中,应是自然物质投入少、经济物质产出多,废弃物排泄少。通过发展高新技术使工业生产尽可能少地消耗能源和资源,通过高新技术提高物质的转换与再生和能量的多层次分级利用,从而在满足经济发展的前提下,使生态环境得到保护。因此,高新技术产业用地应占工业园的比重在30%以上,这是使工业园具有高效益的转换系统必需的基础条件之一。
  
  他山之石,国内外生态工业园优秀案例借鉴
  
  国外生态工业园区典型模式
  目前世界上的生态工业园项目多数在美国,并且得到了总统可持续发展理事会的支持;在加拿大,虽然生态工业圆的发展还处于初期阶段,但在实践和理论上取得了许多成果;欧洲的丹麦、奥地利、瑞典、爱尔兰、荷兰、法国、英国、意大利、正洲的日本、印度尼西亚、菲律宾、泰国、印度等国家也均在进行生态工业园的研究与实践。
  美国的经济学者认为:一个生态工业园是一个由制造业企业和服务业企业组成的群落。它们力求通过在管理包括能源、水和材料在内的环境问题与资源问题方面的合作来提高环境表现和经济表现。通过一起工作,该企业群落寻求一种比每家公司若只优化其个体表现就会实现的个体效益的总和还要大的集体效益。生态工业园的目标是改善各参与公司的经济表现,同时最大限度减少其环境影响。
  1994年,美国总统可持续发展理事会(PCSD)指定四个社区作为生态工业园示范点:屿里兰州巴尔的摩、弗吉尼亚州查尔斯角、得克萨斯州布朗斯维尔和田纳西州恰塔努加。除总统可持续发展理事会示范点以外,还有一批其它社区也在实践通过生态工业园项目实现可持续发展的教益,如新泽西州特伦顿、华盛顿州西雅图市杜瓦密什联合体、普拉茨堡空军基地(纽约州普拉茨堡)以及伯恩赛德工业园(新斯科舍省达特默思)。
  在美国,政府和各公司对环境上有利的产品的采购,是一种日益增长的、价值数十亿美元的实践。生态工业园市场瞄准的是主流,而不只是一种生态学上热衷的生态位。近几十年我们已经看到美国革新性环境技术和清洁绿色产品市场的崛起。由于为达到数目日益增多的法规要求而对新工艺的需要的刺激,新技术已经帮助工业界和政府开发了珍稀或有毒材料的代用品。一些未来趋势是可预测的:对环境的关注将会增长;资源将变得稀缺和不太可靠;对质量和成本竞争性的需求将会增加。这些挑战可以用一种新型工业组织范例来克服,即要求每个社区、每家公司和每个雇员都来回答他们如何同心协力以更明智地使用资源这一问题。生态工业园的开发能创造良好的就业机会、强大的公司、可持续的社区和改善的区域环境。
  以下,我们介绍美国循环经济的范例——弗吉尼亚州的查尔斯岬可持续科技园区。
  查尔斯岬可持续科技园区是美国的第一个生态工业园区项目,坐落于美国弗吉尼亚州南安普顿(NonhamptDn)县,濒临东海岸南端的奇莎皮克海湾(chesapeake Bay)。数十年来,查尔斯岬及邻近南安普顿内农业小区,一直有人口外移、高失业率和经济衰退问题,而奇莎皮克海湾也存在环境质量低的威胁。需要说明的是,美国PCSD推动的各个生态上业园区具有各自不同的开发与经营方向,建设查尔斯岬园区主要是针对废弃、衰败地区的再发展的计划,这与被视为生态工业园医典范的卡伦堡是截然不同的规划走向。另外,作为一个“新建”的工业园区,它的规划重点内容也完全不同于“既有”工业园区:新建的生态工业园区,因为拥有较多的弹性空间,更容易纳入地区的土地规划体系,而不会像既有的生态工业园区那样常需花较多费用清除污染场址,或是移转新科技才能使既有产业再生。同时,从长远发展的眼光看,新建的生态工业园区招商重点则更需要引进锚定厂商,如从事可再生能源生产、利用或是废弃物处理等产业的企业。
  因此,在查尔斯岬首次拟出了一个建设“可持续县”的规划程序,其内容包含规划生态园区模式,并获得所需要的港区土地。1995年,有一个小型设计专家团描绘出查尔斯岬原则大纲以指导其发展过程。项目于1996年10月举行破土典礼。
  查尔斯岬生态工业园区的开发最突出之处在于其“再生化”的特色:生态上业园区的设计必须促进查尔斯岬“历史上”的居住社区、商业及工业地景的“再生”。也就是说,未来园区内的场所需要呈现出查尔斯岬的传统风貌,园区内的企业员工将会在那些零落、蔓延于周匍开阔田园地的历史地景的环境中工作。伴随着当地原有的历史文化的丰富景致、建筑及居民社区,园区的发展将为镇上未来前景担负重要的责任。在这样的基础上,查尔斯岬镇及园区将担仟保存及促进东海岸传统的责任,为此要妥善进行生产力布局,把土地、水环境形态,以及传统的村落、城镇的住居形式和谐地安置在一起。
  PCSD直接负责查尔斯岬生态工业园区的全局规划。开发行动的第一步即为进行生态环境评价。在绘制开发蓝图的过程中,他们分看重查尔斯岬属于海岸地区的特殊地理环境,认为这一条件使“当地未来发展的可塑性相当高”。因此开发行动之前的计划相当重要,必须从原有生态展开基础研究,再从资源回收、经济发展等方面加以详尽分析。
  PCSD为查尔斯岬园区制定的未来图景是一个“有完善的土地规划、充足的资源利用”的EIP,并形成“环境产业的最佳投资环境”。具体包括:第,形成新投资企业的最佳投资环境;第二,创造当地居民的就业机会,第三,促进当地的经济发展,第四,保存当地环境资源。
  此外,PCSD要求查尔斯岬园区的项目必须与当地社会经济发展相协调一致,要为当地居民创造新的就业机会,进而提升当地经济。WilliamMc Donough及其伙伴,在1995年4月6日为查尔斯岬可持续科技园区拟出有名的“查尔斯岬原则”,即未来的可持续科技园区将为产业发展、当地就业创造机会,并寻找赞助以达到既能支撑既有地方企业,又可吸引可与生态共处的新企业安家落户,最终在园区内创造出可与生态共处的新企业。他们的雄心是提供一个全国性的海岸生态工业区的典范模式。按照大家的预计,只要坚持这样的发展模式,查尔斯岬镇将被重建成地区内一个综合性的就业和居住中心。
  园区的营运采取了联合开发的方 式,因为其主要支持者来自3个层次:联邦PCSD、弗吉尼亚州政府、地方政府。首先,园区内企业将获得先进的基础设施条件,包括铺设新型的道路、园区工业信息情报网络等。同时,查尔斯岬从政府方面得到了低价工业用地的支持,这将大大降低园区内企业的开发和运营成本。并且进驻园区的企业可以得到政府机构“东海岸经济代理”的协助开发,以及弗吉尼亚州相关单位的支持,而被列入“协助单位”名单的就有美国联邦环保署(EPA),美国国家海洋大气局(NOAA)、弗吉尼亚州交通部以及当地一些商业机构。人们精心策划的这一系列颇有吸引力的引商政策,使得查尔斯岬园区建设能够顺利展开。
  经过一段时期的建设实践,查尔斯岬园区及其周边地区的原有生态环境状况得到了较大的改善。并且当地的生态与经济发展呈现“互相平衡”的状态,各种天然资源也得到了有效的利用。园区引进的高新技术企业带动了当地的产业技术更新,原有产业也随之改良。新环境拄术的开发将是园区企业近期的主流之一。其中,对于天然资源的可持续利用技术,是开发的重点。此外,对于当地来说,一个在短期内最为显著的影响在于改善了就业状况。因为循环经济模式的应用延长了就业的链条:由生产、销售环节向后延续到使用、保养、维修、报废、处理及循环再利用环节。产业链的变化促使人力资本从传统的制造业流向服务业(第三产业以及第二产业的第三产业化)。从就业空间上看,新创造的劳动岗位出现于人们生活的地方,因此主要增加了在当地的就业。随着园区开创的“家庭工资(familywage)”模式的推行,当地居民原有的工作方式发生了变化,并在一定程度上增加了经济收益。查尔斯岬园区的开发活动不仅给当地居民就业提供了保障,并且增加了他们接受培训的机会。从长远来看,如果按照预设模式运转,查尔斯岬园区的开发可以大大提升当地的产业经济,促进地方建设升级。
  翻看现代可持续发展史,美国在每次的经济浪潮中几乎都出现了里程碑式的人物与事件。从1962年生态学家卡尔逊发表《寂静的春天》,1966年经济学家鲍尔丁提出人类社会需要由“牧童经济”向“飞船经济”转变,到1989年美国通用汽车研究实验室的Frosch和Gallopoulo指出未来的产业应该全方位地对资源开展循环使用而非一次性使用,直至目前美国学术界仍在引领世界循环经济的理论潮流,其政府在推行循环经济、建设生态工业园区方面的努力也走在各国的前列。
  查尔斯岬生态工业园区的开发建设还处于起步阶段,目前的状态距离其规划者的目标以及成熟生态工业园区还有一定距离。但对于查尔斯岬园区及园区内生存的各个企业的未来发展,我们可以预期的是,以生态工业园区形式出现的循环经济将对传统企业管理提出两个方面的挑战:一方面,传统企业管理的全部力量集中在销售产品,而总是把废物管理和环境问题扔给次要的善后部门,而现在要给予废料增值以同样的重
  
  高效率的支持系统。
  生态工业园应有现代化的基础设施作为支持系统,为生态工业园的物质流,能量流、信息流、价值流和人流的运动创造必需的条件,从而使工业园在运行过程中,减少经济损耗和对生态环境的污染。工业园支持系统应包括:①道路交通系统;②信息传输系统;③物资和能源(主副食品,原材料、水、电、天然气及其它燃料等)的供给系统;④商业、金融、生活等服务系统;⑤各类废弃物处理系统;⑥各类防灾系统等。
  
  高水平的环境质量。
  对生态工业园生产和生活中产生的各种污染和废弃物,都能按照各自的特点予以充分的处理和处置,使各项环境要素质量指标达到较高的水平。
  
  多功能的绿地系统
  生态工业园的绿地普及应根据联合国有关组织的决定,绿地覆盖率达到50%,居民人均绿地面积达90平方米,居住区内人均绿地面积为28平方米,这样才可能维持工业园区生态系统的平衡。绿地系统还应具备多种功能,包括防护功能(保护水体等);调节功能(空气、水体、温度、湿度等);美化功能;休闲功能(提供娱乐,休闲场所);生产功能(绿色食品生产区和花卉草树苗圃生产基地等)。
  
  高质量的人文环境系统。
  生态工业园应具有高质量的人文环境系统,包括较高的教育水平和人口素质水平,良好的社会风气和社会秩序,丰富多彩的精神文化生活,发达的医疗条件和祥和的社区环境,以及自觉的生态环境意识,只有这样,才能吸引人才、留住人才。
  
  高效益的管理系统。
  生态工业园应具备高教的园区管理系统,对园区内的各个方面,如人口、资源、社会服务、就业、治安、防灾、城镇建设,环境整治等实施高效率的管理,促进工业园区的健康运行。
  根据建设和运营方式的不同,我国目前的生态工业园区规划与建设可归纳为以下三类:
  
  全新规划型。该类园区在良好规划和设计的基础上从无到有地进行规划设计,主要吸引那些处于同一工业生态链的企业入园,并创建一些基础设施和管理服务中心,使得这些企业间可以进行废水、废热等的交换。这一类生态工业园投资大,对其成员的要求较高。
  
  现有改进型。对现在已经存在的大量的工业企业通过适当的技术改造,在区域内建立废物和能量的交换中心,以便于物质和能量在企业间实现相互的交换。这类生态工业园是数量最多,也是当前研究最深入的一类。
  
  虚拟生态工业园。虚拟生态工业园不严格要求其成员在同一地区,通过建立计算机模型和数据库,各企业在计算机网络上上建立起成员之间的物料和能量的信息联系。在一定意义上来说,虚拟生态工业园在企业间进行合作时可以不考虑地缘上的距离,同时也可以选择地价较便宜的地方建园以降低建园所需的昂贵购地费用,具有很大的灵活性。视,要同销售产品一样组织企业所有物质与能源的最优化交换;另一方面,传统的企业管理在企业间激烈竞争的背景下建立了竞争力的信条,而生态工业系统要求企业间不仅仅是竞争关系,更应该建立起一种超越门户的合作形式,以便于互作废物的“分解者”,促成相互之间资源的最优化利用。
  
  国内生态工业园优秀案例
  在国家大力推进循环经济建设的进程之中,我国也开始了基于循环经济理念的生态工业示范园区的建设,形成了一批国家级生态工业示范园区,包括广西贵港(制糖)、包头(铝业)、鲁北(化工)、天津泰达等,这些园区试图探索出我国工业园区可持续发展的模式,打造出新型工业化及生态工业示范基地,树立了循环经济典范。
  
  广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区
  广西贵港生态工业园是我国建立的第一个国家生态工业示范园区。该园区以上市公司贵糖(集团)股份有限公司为 核心,以蔗田系统、制糖系统,酒精系统、造纸系统、热电联产系统、环境综合处理系统为框架,通过盘活、优化、提升、扩张等步骤,建设生态工业(制糖)示范园区。
  该示范园区的六个系统,各系统内分别有产品产出,各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接,从而形成一个比较完整和闭合的生态工业网络,园区内资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用,环境污染减少到最低水平。其中,甘蔗;→制糖→蔗渣造纸生态链、制糖_,糖蜜制酒精一酒精废液制复合肥生态链,以及制糖(有机糖)低聚果糖生态链这三条园区内的主要生态链,相互之间构成了横向耦合的关系,并在一定程度上形成了网状结构,使园区内资源得到最佳配置,废弃物得到有效利用,环境污染减少到较低水平。
  
  鲁北生态工业园区
  山东鲁北集团1997年5月开始规划、建设了“年产15万吨磷铵副产磷石膏制20万吨硫酸联产30万吨水泥工程”为主体的生态工业园区。
  通过关键技术创新、过程耦合、工艺联产、产品共生和减量化、再循环、再利用等一系列措施,到现在,鲁北生态工业园区形成了工业共生体系,实现了物质充分循环、能量的多级集成使用和信息交换共享,实现了与自然环境的友好协调,取得经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
  在鲁北企业集团的共生体系中,热电厂利用海水产业链中的海水替代淡水进行冷却,既利用了余热蒸发海水,又节约了淡水。磷铵、硫酸、水泥产业链中的液体SO2用于海水产业链中的溴素厂提溴,硫元素转化成盐石膏返回用来生产水泥和硫酸;热电厂的煤渣用作水泥的原料,热电生产的电和蒸汽用于各个产业链的生产过程;海水产业链氯碱厂生产的氢气用于磷铵、硫酸、水泥产业链中的合成氨生产,海水产业链的钾盐产品用于复合肥生产。
  各个产业链内部和产业链之间建立了良性的共生关系,系统中共生关系总数达17个,包括15个互利共生关系和2个偏利共生关系。这些共生关系产生了占总产值14%的经济效益,同时系统的资源共享共管模式具有较强的适应不确定因素的柔性。鲁北集团的生态工业发展模式实现了资源的有效整合,主要产品的成本降低了30~50%,对企业年总产值的增长贡献率达40%。
  生态工业系统的成功实践,使有限的资源构成一个多次生成过程,资源、能源利用率和循环利用率特别高。据研究鉴定,磷矿石的原子利用率达97.7%,清洁能源利用率达85.9%。它的创新之处并不在于产品本身,而在于集成思维和集成创新,将不同的产品依照其内在的联系,实施科学有机地排列组合,各系统之间相互关联形成一个完整的工业系统。通过检测表明,鲁北生态工业园的科技、经济、社会、牛态等综合贡献率,高出丹麦卡伦堡生态工业园一倍。
  
  天津经济技术开发区
  灭津经济技术开发区是向生态工业园区转型较为成功的园区之。20世纪90年代天津经济技术开发医提出走可持续发展的目标,90年代末以企业清洁生产为切入点,治污为H标,建立副产品和环境事故应急系统,以实现园区运行和管理的现代化。2000年初天津经济技术开发区实施ISO14001环境管理体系标准,2001年5月10H国家环保总局正式授予天津经济技术开发区为“ISO14001国家环保示范区”。
  天津经济技术开发区是中国最大的经济开发区之一,主导产业为电子信息、生物医药、汽车制造和食品饮料等。水资源的综合利用成为园区生态化建设的最大特点,园区不断致力于中水回用、海水淡化,雨水的收集和再生利用。园区通过完善各种水处理设施,利用各企业生产对水质的不同要求,形成了水分质循环利用的高效利用体系。此外,在垃圾分拣和再生方面,园区发展也取得了一定成绩。
  
  包头生态工业(铝业)园区
  2003年4月,国家环保总局正式批准包头国家生态工业(铝业)示范园区建设,包头国家生态工业(铝业)示范园区是全国第四家获正式批准建设的国家级的生态工业园区。
  内蒙包头生态工业园区主要依据循环经济和生态工业理论为指导,以“铝电联营”为核心,铝业为龙头,电厂为基础,重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金铸件和建材等相关产业。
  该系统通过产品、产成品和废物之间相互交换而形成工业生态链,可使园区资源得到最佳配置,废物得到有效回收利用,环境污染可以降低到最低,经济效益得到大幅度提高,最终实现区域经济跨越式发展。
  
  广东南海生态工业园区
  广东南海生态上业园区主导产业定位为高新技术环保产业。规划建设环保设备加工、可降解塑料生产、吸声材料和环保陶瓷、绿色板材等主导产业群,企业之间以副产品和废物、次级能源等形成工业生态链,建立资源再生园、零排放园和虚拟生态园,实现园区、企业和产品三个层次的生态管理。
  
  湖南长沙黄兴生态工业园区
  湖南长沙黄兴生态工业园区以远人空调及其配套产业为主导的电子工业生态链,抗菌陶瓷及配套产业为主导的新材料工业生态链,多种农产品深加工为主导的生物制品工业生态链,环保设备和环保型建材为主导的环保产业链为主,架构各生态链之间相互耦合的生态工业网络。
  园区建设还可与区外的农业种植、养殖、生态旅游等产业一道,构成更大的工业生态系统,促进区域性经济良性发展。
  
  新一石河子生态工业园区
  新疆石河子生态工业园区规划以城市生活污水和工业废水的资源化利用为基础,以造纸原料和草料种植为核心,以对棉花和芨芨草等的综合利用构建生态产业链,建立园区的主导产业,并带动相关产业的发展。
  园区立足于当地沙漠生长的芨芨草种植与开发,而芨芨草是一种耐碱、耐旱、经济价值较高的植物,草杆、草叶可分别造纸和作饲料,所以可以实现生态脆弱区生态保护和发展地方特色经济的“赢”目标。
  
  苏州工业园区生态工业同
  苏州工业园区生态工业园以区域生态化为核心,将清洁生产、环境设计、绿色供应链管理以及废物资源化管理等贯穿到生产和消费环节,最大限度地提高生产、消费过程中的资源利用效率,减少废物产生。
  在招商引资过程中,苏州工业园区生态工业园更加注重绿色招商,通过产业发展规划主动引导进区企业进行衔接、配套,形成生态产业链和绿色供应链;在经济管理中更加注重提升核心技术和能源可持续利用,开展中水回用和清洁生产等推广工作。
  
  大连开发区生态工业园区
  大连开发区生态工业园区建设内容包括四个方面:一是水资源一体化管理,通过提升原水的使用效率,开拓中水的使用渠道,解决大连开发区长期缺水的难题;二是建立资源综合管理系统,用 新的思维方式去考虑“废弃物”,加强资源循环和再利用;三是实施多样化的能源战略,力争解决能源这一开发区发展的瓶颈问题;四是建设一个标准生态工业园,计划招募或创建一些资源回收再利用、能源多样化等方面的公司。
  
  抚顺矿业集团生态工业园区
  辽宁省抚顺市是一个煤炭城市,面临煤炭资源枯竭的困境。抚顺矿业集团提出利用矿山废弃资源,以“一矿四厂一气”转产项目为主线,发展接续产业和替代产业。规划通过生态工业园区建设,逐步形成集延伸与深化资源加工产业链,开展产业间的相互关联,实施矿山生态恢复等为一体的多元化生态产业模式。
  
  烟台开发区生态工业园区
  烟台开发区通过制定生态工业园发展模式与指标体系,建立地理信息系统,构建再生资源加工区,初步形成了多条生态产业链。目前,开发区在水资源一体化管理、固体废物的高品质利用方面、危险废物管理、设施共享和产业链接、绿色社区建设等方面较具特色。
  从以上园区案例中可以发现,目前我国生态工业示范园区主要有两种类型;一种是具有行业特点的生态工业园区,主要在制糖、造纸、化工、钢铁、冶金等行业。这些园区通过各系统之间中间产品、产品或废物的相互交换,使园区内资源得到最佳配置、废物得到有效利用、环境污染降低到较低水平、经济效益大幅度提高,进而拉动地区经济的发展;另一种是具有区域特点的生态工业园区,包括对现有经济技术开发区或高新技术开发区进行生态化改造的工业园区,以及新规划建设的生态工业园区。
  
  克服障碍,明确思路。大力推进我国生态工业圆建设
  
  建设生态工业园,尤其是高层级的生态工业园,并非易事,也非一日之功,除了良好的产业基础、社会环境、市场消费能力外,还需要方方面面的支撑,比如,科技、法律、体制等等,而我国的生态工业园区在这些方面还存在一定的发展障碍,最突出的问题体现在以下三个方面。
  
  技术障碍
  生态工业园的建设是一种依赖社会行动推动的可持续经济实践,但我国生态工业园根本制约因素仍然是来自于技术方面。
  生态工业园的开发对环境保护技术有较高的要求,我国在这方面明显落后于西方发达国家,如在新能源开发与可再生能源利用方面,虽然已经纳入国家战略层面,但在具体实践层面,还须大力实践与创新。而发达国家对这一领域的技术贸易限制,更使我国生态工业园的开发面临严峻的技术挑战。
  
  规则障碍
  生态工业园是一种依托于市场经济的开发模式,而我国仅仅二十来年的市场经济体制还存在着许多不完善的方面,市场规则不明确,责任主体不突出,政府、园区、企业之间的配合不顺畅,这不仅使在我国开发生态工业园区缺乏行动纲领,而且还使建设生态工业园缺少明确的重构规则。
  
  组织障碍
  开发生态工业园需要充分发挥各种基层组织的作用,协调不同的利益集团和风险投资者的关系。在我国一般由开发区管委会来协调管理生态工业园,但管委会是属于政府的职能部门,在协调企业利益和企业与社区利益方面的能力有限,这种管理组织上的缺陷导致生态工业园的运作存在不少问题。
  面对困难与阻碍,解放思想观念、转变发展方式、实现机制创新、明确发展思路与建设重点至关重要,以下是一些基本原则与必备要素,可供参考。
  
  改造置构原有工业田区及高新技术园区
  我国以前的园区成长是依靠廉价的土地和优惠的政策起步和发展的,随着人世的成功,开发区的优惠政策将不复存在,而我国人多地少和城市化的压力也需要有更为严格的土地管理来控制城市蔓延对耕地的占用。因此,我国生态工业园的建设如果重复以前园区建设的老路——重新圈地,重搞基础建设,不但不经济,而且也困难重重,在原有园区的基础上改造重构无疑是一种行之有效的方法。我国国家级的工业园区和高新技术开发区有100多个,如果包括省级和地市级的开发园区更是不计其数。这些开发区经过20多年的建设,基础设施条件已初具规模,一些园区已经成为具有一定规模的工业基地。这些都为生态工业园的建设提供了众多的可选择空间。利用原有园区的基础设施和开放的市场环境,调整招商战略,由政策优惠转向废弃物交流、共同获利、共同管理环境等成本节约的利益驱动,重新定位竞争优势,将会赋予现有园区新的活力。
  
  发展有自主知识产权的环保技术
  园区内的企业能够构成生态链,达到能源的多级利用,是生态工业园的基本要求。这就要求较高的环境保护和能源利用技术,但技术开发水平不高和国外的技术限制使我国在这两个方面的发展较为落后。如果不加大研发投入形成自主知识产权的环保技术,必将在以后的国际竞争中处于劣势。在自我研发的过程中,我们应重视无害环境技术,充分利用我国高校科研资源,研制和开发适合我国国情的先进实用技术;同时也不应忽视一些地方和企业在长期处理环境问题中形成的特色技术,最终形成有自主知识产权的环保技术体系。
  
  严格环保执法,强化环境监督管理
  生态工业园的良好发展需要环保技术的支撑,需要一个有效的管理组织来协调各个企业的相互利益关系,这就需要健全环境保护的法规体系,管理体系和监督体系。因此,在建立生态工业园的同时,我们就应该注意加强环保工作的统一监督和管理,规范执法行为,提高执法的透明度,加强国家和各地环保部门和监察部门对环境执法的行政监察。
  
  加强国外资源的利用
  我国的生态开发技术才刚刚启动,总体上还比较落后。因此,应以多种方式吸引国外资金、引进先进技术,缩短我国在环境保护方面与发达国家的差距。还应积极参与垒球环境合作,利用国际社会对环境保护项目的支持,提高我国的资源综合利用能力和环保技术水平。
  
  推进环境宣传教育社会化。加强生态文化建设
  环境保护关系社会稳定,关系经济持续发展,涉及人民生活的方方面面,与每个人都息息相关。因此,要使全社会共同承担起保护环境、建设生态区的义务和责任,必须面向领导、面向企业、面向社会,多层次、广角度、全方位地加大宣传力度,推进环境宣传的社会化。一是要充分利用环境日,地球日,水日等纪念日,大力宣传环境保护基本知识和法律法规,宣传生态区建设的指导思想、基本思路、目标任务、实施步骤、措施要求等,使之家喻户晓,人人皆知;二是要充分发挥新闻舆论的导向和监督功能,大张旗鼓地宣传环保工作中的先进典型,公开揭露和批评污染环境,破坏生态的行为,在全社会造就一种“超标排污就是违法,破坏环境就是犯罪”的良好氛围;三是要进一步拓宽公众参与渠道,赋予公众充分的知情权、监督权,要积极听取公众的意见和建议,提 高决策的科学性。同时要支持群众揭发各种环境违法行为,及时解决群众反映的热点、难点问题,使群众自觉遵守环保法律法规,维护自身环境权益,积极参与环境活动。
  
  利用经济手段,形成循环经济发展的激励体系。
  要采取经济政策,如价格、税收和财政政策等,激励和刺激循环经济的发展。用“污染者付费”等经济手段促进循环经济的发展。投资和消费是拉动循环经济发展的火车头。在投资政策和项目选择上,对投资方向的鼓励和限制上,向产业结构调整和升级的方向倾斜。引导公众消费绿色产品,以需求托动循环经济的发展。各级政府应通过采购计划拉动循环经济的需求,并影响社会公众。
  
  强化各种管理措施
  目前生态工业园主要使用清洁生产、生命周期管理,全质量管理(ISO9000)及环境管理(ISO14000)体系等工具,但生态工业园是·个系统而不再只是追求一个车间、工厂或企业达到最佳,如何让各种方法整合在整个生态工业园中,并建立一套适合整个生态上业园整合所有企业的管理办法是快速发展的重点。
  
  建立生态化的市场支持体系、服务体系
  生态工业园是未来的发展趋势,根据当地不同的资源和发展要求,每个生态工业园都需要结合当地特色建立,其所涉及的不只是工业还包括农业、服务业、信息业等多种行业,工程巨大。因此多产业的共同发展,统一管理和规划,是生态上业园发展的关键因素。
  
  进一步开展生态工业园试点工作
  新建生态工业园区时,在借鉴已建生态工业园区成功案例的同时,更要深入了解现实条件,因地制宜。在设计和建设中,需克服目前我国企业之间、部门之间存在的分割、隔绝、封闭的状态,制定最佳方案,并依靠政府和市场的双层引导进行生态工业园的规划建设。兴建生态工业园是在园区良好规划、设计基础上,从无到有地进行开发建设,为了确保区内企业间可能进行废物、废热等的交换,必须做好各企业的物料平衡工作,使各企业的废物产生量能与其它企业的利用量相匹配。
  我国作为发展中国家,如果国家在金融、税收、人才、知识产权和土地使用等政策上给与支持,保证生态工业园稳定持续发展,来完善生态工业园的建设,生态工业园模式必将给我国工业发展带来新的契机。
  
  相关资料
  什么是生态产业建设生态工业园,最重要的是引入和培育生态产业。那么什么是生态产业,以下是从不同角度给出的诠释。一 生态产业,是继经济技术开发、高新技术产业开发后的第3代产业。生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。通过自然生态系统形成物流和能量的转化,形成自然生态系统、人工生态系统、产业生态系统之间共生的网络。生态产业,横跨初级生产部门、次级生产部门、服务部门。
  
  生态产业,紧密地把第一产业农业(包括农、林、牧、渔各业);第二产业工业(包括采掘、制造、自来水、电力,蒸汽、热水、煤气和建筑各业);第三产业流通、服务业(共4个层次:①流通部门,包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储业等。②为生产和生活服务的部门,包括金融、保险、地质普查、房地产、公用事业、居民服务、旅游、咨询信息服务和各类技术服务业等。③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利业等。④为社会公共需要服务的部门,包括国家机关等)系统而科学地贯穿在“地球生物圈,是我们惟一的家园”这个共同的认识之中。
  生态产业,是生态化的产业学。简单的说,生态产业,就是由生物的生存状态出发,以及它们之间和它与环境之间环环相扣于人类社会新的生态化的生产物质产品的集合体。包括生态农业、生态工业、生态交通运输业、生态商业、生态经济等等。一 生态产业,是产业化的生态学。生态(ECO-)一词源于古希腊字,意思是指家(house)或者我们的环境。因此,生态产业,可泛指一切与生态和环境相关联的生产物质产品和提供劳务活动关系的集合体。包括农业生态、工业生态、交通运输业生态、邮电通讯业生态、商业饮食服务业生态、文教卫生业生态等等。
  
  生态产业,派生出生态产业学。生态学(Ecology)产生,从研究生物个体开始。1869年,德国生物学家E,海克尔(Emst Haeckel)最早提出生态学的概念。生态产业学,是研究动植物人类之间及其环境之间,对总体生态系统的相互影响、相互关系、相互是否平衡的一门学科。生态产业学,已经渗透到各个领域,涉及范畴广泛。
  
  生态产业,孕育了“生态产业文化”,生态产业文化——在人与自然之间,定义着——美好、健康、和谐、绿色、环保、自然、科学。不同文化背景的“生态产业文化”的定义会有所不同,但多元世界生态文化的本质方向是相同的——人类,人类社会与自然界要和谐共存。保护生态物种多样性,维持生态系统平衡,已成为全世界的共识。
  
  生态产业,以“自然平衡”为前提。生物成份和光、水、土壤、空气、温度等非生物成份,并非是孤立存在的,而是相互联系、相互制约的统一综合体,称为生态平衡。实际上生态产业,也就是在生态系统中,人类社会的生产、消费、分解之间保持稳定。维护某一生态环节因人类因素而过于剧烈地发生改变,防止出现一系列的连锁反应使生态平衡遭到破坏。
  
  生态产业安全定义为人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度,包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。生态产业安全是指生态系统的健康和完整情况。强调保障生态安全的生态系统应该包括自然生态系统、人工生态系统和自然——人工复合生态系统。从范围大小也可分成全球生态系统、区域生态系统和微观生态系统等若干层次。其本质是要求自然资源在人口,社会经济和生态环境三个约束条件下稳定、协调、有序和永续利用。
  
  生态产业是一个生态经济复合系统,将生态系统同经济系统综合统一起来,以取得最大的生态经济整体效益。以生态经济系统原理为指导建立起来的资源、环境,效率、效益兼顾的综合性生产体系。生态产业,是一种知识密集型的现代产业体系,是产业发展的新型模式。
  
   中国生态产业的基本内涵:按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理产业生产和经济的系统工程体系。利用传统产业精华和现代科技成果,通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,形成生态上与经济上两个良性循环、经济、生态、社会三大效益的统一。生态产业,具有以下几个特点:(1)综合性;(2)多样性;(3)高效性;(4)持续性。
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