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国宾馆最早出现于西汉时期。张骞出使西域以后，来长安的西域人口多，各族人民之间的政治、经济和文化交流频繁起来。为此，西汉统治者下令在长安兴建了“蛮夷邸”，供外国使节、商人和国内少数民族的代表食宿。“蛮夷邸”实际上是国宾馆，历代分别名为“四夷馆”（南北朝）、“四方馆”（隋、唐、宋）、“全国馆”（元、明、清）。封建时代的国宾馆均按宾客的国（民族）籍分设馆会。
隋唐时期，随着中外交流的发展，这种宾馆在各商业都市和贸易港口也设置起来，例如唐代扬州的日本馆、楚州的新罗馆，广州的番馆等，封建政府派有专门管理宾馆的官员，馆内的接待人员中还有通事（翻译）。
隋唐时期，随着中外交流的发展，这种宾馆在各商业都市和贸易港口也设置起来，例如唐代扬州的日本馆、楚州的新罗馆，广州的番馆等，封建政府派有专门管理宾馆的官员，馆内的接待人员中还有通事（翻译）。