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冷战时期,美国把东南亚作为其在远东的反共基地,与一些东南亚国家保持着密切关系。1975年美国在越南战争中惨败后,开始在东南亚实行战略收缩政策。冷战结束后,美国在东南亚地区的影响进一步下降。老布什和克林顿政府对东南亚地区均重视不够。1997年亚洲金融危机中,美国不仅未对其盟国——泰国、菲律宾等伸出援手,反而趁机施加压力,要求它们按照国际货币基金组织的药方,开放电讯、金融市场等。