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1998年4月18日至19目,美洲34个国家的首脑聚集在智利首都圣地亚哥,举行第二届美洲国家首脑会议。会议重要议题之一,是审议《美洲反腐败公约》的进展情况,进一步制订反腐败的具体行动计划。美洲特别是南美洲的腐败问题世人皆知,由来已久,它同贩毒、贫困一起吞噬着这块原本美丽富饶的土地。在六、七十年代军人当政时期,腐败就横行无阻。八十年代的民主运动结束了军人独裁统治,却没有消除腐败的毒瘤。九十年代初惩治腐败形成气候,首先是巴西总统科洛尔因腐败遭弹劾,继而是委内瑞拉