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食物与营养是人类生存的基本条件，也是反映一个国家经济水平和人民生活质量的重要指标。一般而言，发达国家更加重视营养工作．往往有比较系统的营养政策，开展营养工作的各级组织都有政府财政的支持；相比较而言，发展中国家，在政府支持力度、组织健全程度方面则差很多，有很多发展中国家没有系统的营养政策，或者对营养问题的关注面比较窄、关注点还比较低，没有把营养政策列入公共政策中。