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【内容摘要】本文详细介绍了中国教育电视台《法治天下》栏目的问世背景以及对外合作模式，指出，主流话语层高度重视，围绕国家大政方针，强强联合，资源共享，不断创新乃是该栏目取得成功的原因之所在。
【关键词】法治类节目；法治教育；部委合作；创新模式
《法治天下》栏目是中国教育电视台与最高人民法院新闻传媒总社联合出品的一档法治类准日播电视节目。节目的宗旨是通过主审法官以案说法的形式“讲述典型案例，传递法治声音”，是中国教育电视台服务社会法治教育、弘扬法治精神的具体实践。2015年3月2日，《法治天下》节目在中国教育电视台一套成功播出，截至目前，《法治天下》已经成功播出500多期，采訪拍摄了全国500多位法官和300多位高校的法学专家。以其独特性、权威性和真实性特点，在司法界和电视界引起广泛关注，被誉为填补了我国法治类电视节目的一个空白。2015年底，《法治天下》被评为“2015年大中华地区十大创新华语民生栏目”。
一、深入贯彻依法治国重大方略的重要举措
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，将依法治国提升到前所未有的高度。党的十八届三中、四中全会就全面深化改革、全面依法治国相继作出重大部署，法治建设进入新的历史时期，法治在治国理政中的地位和作用更加凸顯。推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现国家的长治久安具有重要的意义。
法治教育是依法治国的基础，中国教育电视台作为全国最大的公益性教育传播平台，对广大群众特别是青少年进行普法教育，是一种责任更是一种义务，创办《法治天下》栏目也是中国教育电视台深入贯彻落实依法治国重大方略的具体实践。开办之初，《法治天下》栏目不仅在中国教育电视台一套的午间强档首播，同时还利用二套和四套节目平台进行多轮重播，努力扩大栏目影响力，力求做到法治教育效果最大化。2016年4月18日，为贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，践行“坚持教育特色、依托教育资源、服务教育战线”方针，经过一年多的艰苦运作和精心策划，中国教育电视台实现了重大改版及高标清同播。在此次重大改版中，中国教育电视台以矩阵组合的方式在上星主频道构筑起社会法治教育、人文历史传播、资讯新闻解读、点赞青春剧场四大节目带。在各大卫视晚间黄金时段竞相“拼剧”“拼钱”“拼明星”的当下，中国教育电视台对节目进行差异化编排，其中最显著的变化是取消晚间电视剧，将社会法治教育品牌栏目、人文历史和深度新闻资讯栏目提前放到19：30-21：30黄金时段播出，利用黄金时段优势弘扬法治精神和传统文化。《法治天下》栏目首播时间调整至晚间19：30的黄金时段，社会影响力和法治宣传效果进一步增强。
二、强强联合，资源共享，探索与部委合作新模式
与部委合作创办电视栏目，这是电视媒体比较常见的一种形式，这种合作形式既提高了宣传的及时性、权威性和影响力，同时也为电视台节目生产提供重要支撑。为打造《法治天下》栏目的独家特色，中国教育电视台联合最高人民法院新闻传媒总社共同出品此档栏目。人民法院新闻传媒总社作为最高人民法院的直属事业单位，创建于1992年10月，拥有《人民法院报》《人民司法》杂志、中国法院网、人民法院影视中心等媒体，在司法领域特别是法院系统具有较强的影响力①。中国教育电视台是中国最大的公益性教育服务平台，也是中国两大国家级电视台之一，拥有5个电视频道及中国教育网络电视台、中国教育手机报、果实网、《教育传媒研究》杂志等资源。
与其他许多合作模式不同，人民法院新闻传媒总社积极参与到栏目管理和节目制作的各个环节。该社派出具有基层法院工作经历的人员作为管理人员，与中国教育电视台一同对选题的法律点、法律导向、主审法官、点评专家、艺术质量等进行综合把关。人民法院新闻传媒总社还利用自身优势，逐步建立全国法院联络系统和法学专家资源库，对栏目播出的优秀案例，推荐到法院系统和法学院校作为培训教材使用，既扩大了栏目影响力，又进一步提升了节目的权威性。
《法治天下》的创办，不仅仅是中国教育电视台与人民法院新闻传媒总社的简单合作，它还涉及传媒机构、法学高校和司法机构等单位，并且较好地融合在一起。对于传媒机构来说，既达到了普法教育的目的，又提升了机构的社会影响力；对于法学高校来说，既展示了法学专家风采，又利用媒体传播扩大了教育群体；对于司法机构来说，既宣传了依法治国的方略，又让广大群众真正了解了法院和法官，真正实现了共赢。
三、创新法治类节目模式，打造栏目核心竞争力
《法治天下》采用小片加演播室模式，重点打造三“五”牌法治节目，即主打五类选题：大案要案、疑案难案、新业态案、新民生案、新涉外案；突出五大叙事元素：主审法官举案说法、庭审纪实唇枪舌战、外采小片各执一词、主持层层深入追问、专家评述以点带面；体现五大风格追求：故事要矛盾重重、情节要跌宕起伏、细节要见微知著、人物要个性突出、情理法要交相辉映。在题材选择上，《法治天下》兼容并蓄，既有《审判刘汉》《审判刘维》《沉冤昭雪呼格案》这样全国瞩目的大要案独家报道，又不乏《天价环境污染赔偿案》《谁盗取了我们的信息》等对民生案件的重点关注；既有《央企破产重整第一案》《郭美美庭审直击》《爆炸后的维权路》这样的社会热点聚焦，又有《胚胎之争》《道观风波》《谁动了我的“芯”》等新型疑难案件的深度解析。
在热点案件报道上，《法治天下》节目秉承新闻性、可视性并重原则，精心选题，用心制作。以电视媒体的形式，通俗易懂的语言，把个案裁决的意义延伸，让普法效果达到最大化。在节目模式上，《法治天下》精心构思，层层设置故事悬念，引导观众渐入佳境。坚持主审法官走进演播室，亲自讲述案件来龙去脉，披露庭审现场诉讼各方的争论与交锋，详解不为人知的审判细节，展示法官裁判时的内心世界。通过栏目的权威报道，法官的精彩讲述，让一个个真实生动的法治故事、一个个引人入胜的经典案例为电视观众熟知。 《法治天下》第一个特点是案件的主审法官或承办法官被请进演播室，这也是中国的法官第一次成规模面对公众，展示他们裁判时的内心世界。
《法治天下》第二个特点是栏目带领观众直击庭审现场，披露庭审现场控辩双方的争论与交锋，展现主审法官的聆听与裁决，以电视节目形式进一步推进司法公开，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平与正义。
《法治天下》第三个特点是吹响全国法学专家的集结号，他们以特邀嘉宾的身份出现在节目中，对案件进行专业性阐释与解读。同时，从他们对案件的点评和提炼中，让观众体会到这一个个秉持正义的裁判，推动中国法治的进步。
四、主流话语层全力助推
《法治天下》栏目创办之初，就得到了最高人民法院和教育部领导的高度重视和关心。第一期节目《不能说的秘密》播出时，最高人民法院院长周强同志不仅同步观看，还对节目模式和内容给予高度评价，认为由法官讲述法院审理或执行的案件故事，由专家结合案情对司法程序与法律适用进行点评，不仅展示了中国法官风采，而且突出了法院工作特点。要求节目组“一定要严把质量关导向关”，创作出更加优质的电视节目，为在全社会弘扬法治精神、全面推进依法治国作出不懈的努力。
只要时间允许，周强同志每天中午都坚持收看《法治天下》节目。因为工作繁忙，他一般只能利用午间吃饭时间收看节目，因为《法治天下》节目播出时间为12：30，为了收看节目，周强同志推迟半个小时午间就餐时间。如果有其他工作无法观看节目，就观看栏目组每周提供的光盘。为此，栏目组每周都要把即将播出的节目刻錄光盘4份，分别交最高人民法院院长周强同志、最高人民法院副院长景汉朝同志、最高人民法院政治部主任徐家新同志和人民法院新闻传媒总社社长倪寿明同志观看，这个传统一直保持至今。
《法治天下》在试播两个月之后，于2015年5月22日在人民大会堂举行了正式开播仪式，最高人民法院院长周强、时任教育部部长袁贵仁以及来自最高法和教育部的30多位司局负责人参加了开播仪式。
最高人民法院院长周强在开播仪式上说，自己经常收看《法治天下》。该节目以主审法官为主体，讲述法治故事，传播法治声音，这种新颖的形式是一个首创。同时，他希望这一节目能成为传播法治精神的深度课堂，发挥司法裁判对于社会公众行为模式的引领功能，以润物无声的方式传递给广大群众，尤其是广大青少年。周强还希望，每一期栏目都精心选择案例，既披露大案要案的审理进程，也解释疑难案件的裁判理由，既体现庭审现场的争论交锋，又解读法律文书的难点重点，再通过大众媒体生动通俗的解读，使广大观众在每一个司法案件中感受到公平正义。
时任教育部部长袁贵仁说，全民普法和守法是依法治国长期性、基础性的工作，以电视节目的形式开展普法教育，对于增强全民法治观念、推进法治建设具有重大意义。《法治天下》栏目邀请主审法官亲临演播室讲述具体案例，邀请高校法学专家结合案例讲授法学理念，这是拓展普法教育的有效尝试。②
2016年5月31日，《法治天下》举办栏目开播一周年座谈会，最高人民法院院长周强、时任教育部副部长杜玉波参加座谈会并讲话。周强说，一年来，50多个摄制组、20多万公里的行程，记录了《法治天下》的轨迹，300多期节目7000多分钟的素材，留存了《法治天下》最真实的故事。《法治天下》用镜头见证了中国法治建设进程，记录了法治中国进步的原生态，与近年来最高人民法院推出的《苍天》《南平红荔》《知心法官》《小镇大法官》等影视剧一样，必将在中国法治题材影视节目制作史上留下光辉灿烂的一页。
时任教育部副部长杜玉波强调，《法治天下》栏目通过法官现身说法、法案真实体现，开展普法宣传教育，对在全社会弘扬法治理念、引导全面树立守法意识、推进法治社会建设都具有重要意义。
中国教育电视台台长袁小平表示，中国教育电视台将调动一切积极因素，动员一切可以利用的资源，在教育部党组领导下和法制部门指导下，不斷对栏目运作模式和节目形态进行创新，增加其他频道的播出，拓宽宣传平台，推动法治教育，使该节目在青少年学生和广大观众中形成更强的感召力、传播力和影响力。
【关键词】法治类节目；法治教育；部委合作；创新模式
《法治天下》栏目是中国教育电视台与最高人民法院新闻传媒总社联合出品的一档法治类准日播电视节目。节目的宗旨是通过主审法官以案说法的形式“讲述典型案例，传递法治声音”，是中国教育电视台服务社会法治教育、弘扬法治精神的具体实践。2015年3月2日，《法治天下》节目在中国教育电视台一套成功播出，截至目前，《法治天下》已经成功播出500多期，采訪拍摄了全国500多位法官和300多位高校的法学专家。以其独特性、权威性和真实性特点，在司法界和电视界引起广泛关注，被誉为填补了我国法治类电视节目的一个空白。2015年底，《法治天下》被评为“2015年大中华地区十大创新华语民生栏目”。
一、深入贯彻依法治国重大方略的重要举措
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，将依法治国提升到前所未有的高度。党的十八届三中、四中全会就全面深化改革、全面依法治国相继作出重大部署，法治建设进入新的历史时期，法治在治国理政中的地位和作用更加凸顯。推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现国家的长治久安具有重要的意义。
法治教育是依法治国的基础，中国教育电视台作为全国最大的公益性教育传播平台，对广大群众特别是青少年进行普法教育，是一种责任更是一种义务，创办《法治天下》栏目也是中国教育电视台深入贯彻落实依法治国重大方略的具体实践。开办之初，《法治天下》栏目不仅在中国教育电视台一套的午间强档首播，同时还利用二套和四套节目平台进行多轮重播，努力扩大栏目影响力，力求做到法治教育效果最大化。2016年4月18日，为贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，践行“坚持教育特色、依托教育资源、服务教育战线”方针，经过一年多的艰苦运作和精心策划，中国教育电视台实现了重大改版及高标清同播。在此次重大改版中，中国教育电视台以矩阵组合的方式在上星主频道构筑起社会法治教育、人文历史传播、资讯新闻解读、点赞青春剧场四大节目带。在各大卫视晚间黄金时段竞相“拼剧”“拼钱”“拼明星”的当下，中国教育电视台对节目进行差异化编排，其中最显著的变化是取消晚间电视剧，将社会法治教育品牌栏目、人文历史和深度新闻资讯栏目提前放到19：30-21：30黄金时段播出，利用黄金时段优势弘扬法治精神和传统文化。《法治天下》栏目首播时间调整至晚间19：30的黄金时段，社会影响力和法治宣传效果进一步增强。
二、强强联合，资源共享，探索与部委合作新模式
与部委合作创办电视栏目，这是电视媒体比较常见的一种形式，这种合作形式既提高了宣传的及时性、权威性和影响力，同时也为电视台节目生产提供重要支撑。为打造《法治天下》栏目的独家特色，中国教育电视台联合最高人民法院新闻传媒总社共同出品此档栏目。人民法院新闻传媒总社作为最高人民法院的直属事业单位，创建于1992年10月，拥有《人民法院报》《人民司法》杂志、中国法院网、人民法院影视中心等媒体，在司法领域特别是法院系统具有较强的影响力①。中国教育电视台是中国最大的公益性教育服务平台，也是中国两大国家级电视台之一，拥有5个电视频道及中国教育网络电视台、中国教育手机报、果实网、《教育传媒研究》杂志等资源。
与其他许多合作模式不同，人民法院新闻传媒总社积极参与到栏目管理和节目制作的各个环节。该社派出具有基层法院工作经历的人员作为管理人员，与中国教育电视台一同对选题的法律点、法律导向、主审法官、点评专家、艺术质量等进行综合把关。人民法院新闻传媒总社还利用自身优势，逐步建立全国法院联络系统和法学专家资源库，对栏目播出的优秀案例，推荐到法院系统和法学院校作为培训教材使用，既扩大了栏目影响力，又进一步提升了节目的权威性。
《法治天下》的创办，不仅仅是中国教育电视台与人民法院新闻传媒总社的简单合作，它还涉及传媒机构、法学高校和司法机构等单位，并且较好地融合在一起。对于传媒机构来说，既达到了普法教育的目的，又提升了机构的社会影响力；对于法学高校来说，既展示了法学专家风采，又利用媒体传播扩大了教育群体；对于司法机构来说，既宣传了依法治国的方略，又让广大群众真正了解了法院和法官，真正实现了共赢。
三、创新法治类节目模式，打造栏目核心竞争力
《法治天下》采用小片加演播室模式，重点打造三“五”牌法治节目，即主打五类选题：大案要案、疑案难案、新业态案、新民生案、新涉外案；突出五大叙事元素：主审法官举案说法、庭审纪实唇枪舌战、外采小片各执一词、主持层层深入追问、专家评述以点带面；体现五大风格追求：故事要矛盾重重、情节要跌宕起伏、细节要见微知著、人物要个性突出、情理法要交相辉映。在题材选择上，《法治天下》兼容并蓄，既有《审判刘汉》《审判刘维》《沉冤昭雪呼格案》这样全国瞩目的大要案独家报道，又不乏《天价环境污染赔偿案》《谁盗取了我们的信息》等对民生案件的重点关注；既有《央企破产重整第一案》《郭美美庭审直击》《爆炸后的维权路》这样的社会热点聚焦，又有《胚胎之争》《道观风波》《谁动了我的“芯”》等新型疑难案件的深度解析。
在热点案件报道上，《法治天下》节目秉承新闻性、可视性并重原则，精心选题，用心制作。以电视媒体的形式，通俗易懂的语言，把个案裁决的意义延伸，让普法效果达到最大化。在节目模式上，《法治天下》精心构思，层层设置故事悬念，引导观众渐入佳境。坚持主审法官走进演播室，亲自讲述案件来龙去脉，披露庭审现场诉讼各方的争论与交锋，详解不为人知的审判细节，展示法官裁判时的内心世界。通过栏目的权威报道，法官的精彩讲述，让一个个真实生动的法治故事、一个个引人入胜的经典案例为电视观众熟知。 《法治天下》第一个特点是案件的主审法官或承办法官被请进演播室，这也是中国的法官第一次成规模面对公众，展示他们裁判时的内心世界。
《法治天下》第二个特点是栏目带领观众直击庭审现场，披露庭审现场控辩双方的争论与交锋，展现主审法官的聆听与裁决，以电视节目形式进一步推进司法公开，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平与正义。
《法治天下》第三个特点是吹响全国法学专家的集结号，他们以特邀嘉宾的身份出现在节目中，对案件进行专业性阐释与解读。同时，从他们对案件的点评和提炼中，让观众体会到这一个个秉持正义的裁判，推动中国法治的进步。
四、主流话语层全力助推
《法治天下》栏目创办之初，就得到了最高人民法院和教育部领导的高度重视和关心。第一期节目《不能说的秘密》播出时，最高人民法院院长周强同志不仅同步观看，还对节目模式和内容给予高度评价，认为由法官讲述法院审理或执行的案件故事，由专家结合案情对司法程序与法律适用进行点评，不仅展示了中国法官风采，而且突出了法院工作特点。要求节目组“一定要严把质量关导向关”，创作出更加优质的电视节目，为在全社会弘扬法治精神、全面推进依法治国作出不懈的努力。
只要时间允许，周强同志每天中午都坚持收看《法治天下》节目。因为工作繁忙，他一般只能利用午间吃饭时间收看节目，因为《法治天下》节目播出时间为12：30，为了收看节目，周强同志推迟半个小时午间就餐时间。如果有其他工作无法观看节目，就观看栏目组每周提供的光盘。为此，栏目组每周都要把即将播出的节目刻錄光盘4份，分别交最高人民法院院长周强同志、最高人民法院副院长景汉朝同志、最高人民法院政治部主任徐家新同志和人民法院新闻传媒总社社长倪寿明同志观看，这个传统一直保持至今。
《法治天下》在试播两个月之后，于2015年5月22日在人民大会堂举行了正式开播仪式，最高人民法院院长周强、时任教育部部长袁贵仁以及来自最高法和教育部的30多位司局负责人参加了开播仪式。
最高人民法院院长周强在开播仪式上说，自己经常收看《法治天下》。该节目以主审法官为主体，讲述法治故事，传播法治声音，这种新颖的形式是一个首创。同时，他希望这一节目能成为传播法治精神的深度课堂，发挥司法裁判对于社会公众行为模式的引领功能，以润物无声的方式传递给广大群众，尤其是广大青少年。周强还希望，每一期栏目都精心选择案例，既披露大案要案的审理进程，也解释疑难案件的裁判理由，既体现庭审现场的争论交锋，又解读法律文书的难点重点，再通过大众媒体生动通俗的解读，使广大观众在每一个司法案件中感受到公平正义。
时任教育部部长袁贵仁说，全民普法和守法是依法治国长期性、基础性的工作，以电视节目的形式开展普法教育，对于增强全民法治观念、推进法治建设具有重大意义。《法治天下》栏目邀请主审法官亲临演播室讲述具体案例，邀请高校法学专家结合案例讲授法学理念，这是拓展普法教育的有效尝试。②
2016年5月31日，《法治天下》举办栏目开播一周年座谈会，最高人民法院院长周强、时任教育部副部长杜玉波参加座谈会并讲话。周强说，一年来，50多个摄制组、20多万公里的行程，记录了《法治天下》的轨迹，300多期节目7000多分钟的素材，留存了《法治天下》最真实的故事。《法治天下》用镜头见证了中国法治建设进程，记录了法治中国进步的原生态，与近年来最高人民法院推出的《苍天》《南平红荔》《知心法官》《小镇大法官》等影视剧一样，必将在中国法治题材影视节目制作史上留下光辉灿烂的一页。
时任教育部副部长杜玉波强调，《法治天下》栏目通过法官现身说法、法案真实体现，开展普法宣传教育，对在全社会弘扬法治理念、引导全面树立守法意识、推进法治社会建设都具有重要意义。
中国教育电视台台长袁小平表示，中国教育电视台将调动一切积极因素，动员一切可以利用的资源，在教育部党组领导下和法制部门指导下，不斷对栏目运作模式和节目形态进行创新，增加其他频道的播出，拓宽宣传平台，推动法治教育，使该节目在青少年学生和广大观众中形成更强的感召力、传播力和影响力。