【摘 要】
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脱欧实现之际,约翰逊在国家5G建设问题上的决策很务实,也不失胆略。 1月31日,经过3年多折腾的英国终于正式脱离欧盟。此前一天,欧洲议会表决通过英国脱欧协议,许多议员唱起《友谊地久天长》送别英国。而英国首相约翰逊说:“这并非结束,而是新的开始。” 接下来,英国进入为期11个月的过渡期,要与欧盟和美国谈判贸易协议,也要稳住经济。而就在正式脱欧前夕,英国作出了一个颇受关注的决定。1月28日,英国政
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脱欧实现之际,约翰逊在国家5G建设问题上的决策很务实,也不失胆略。
1月31日,经过3年多折腾的英国终于正式脱离欧盟。此前一天,欧洲议会表决通过英国脱欧协议,许多议员唱起《友谊地久天长》送别英国。而英国首相约翰逊说:“这并非结束,而是新的开始。”
接下来,英国进入为期11个月的过渡期,要与欧盟和美国谈判贸易协议,也要稳住经济。而就在正式脱欧前夕,英国作出了一个颇受关注的决定。1月28日,英国政府宣布不允许“高风险供应商”参与5G网络和千兆宽带网的核心网以及其他敏感设施的建设,但可以参与网络非敏感部分的建设,其市场份额限制在35%以内,这一指标日后还要重新评估、视情况调整。不言自明,这里的“高风险供应商”即为华为。这一决定意味着尽管附有限制条件,但英国正式为华为继续参与其5G建设开许可证。1月29日,欧盟也做出了类似的决策。
人们一直等着的靴子落了下来。华为表示,这是一个“基于证据做出的决策”。广大英国消费者也感到释然。
脱欧之后的英国如何安排与其他国家的贸易关系是重中之重。放眼全球,华为在5G设备上独领风骚。英电信运营商沃达丰CEO曾警告政府,禁止华为将导致英国推迟两年使用5G。英国家安全委员会论证后认为,阻止华为将有可能导致英国陷入“技术黑暗时代”。目前,英国四大主流运营商都已用上华为5G设备,沃达丰由此于2019年在英国7个城市实现了5G商业化运营。据测算,在2020年5G将给英国经济新增1120亿英镑,到2030年将每年增加1640亿英镑。如果拆除现有的华为设备,总损失将超过70亿英镑。一进一出,差距颇大,约翰逊要算这笔账。
英国军情五处负责人帕克直言,“华为提供着市场上最便宜、最先进的5G设备,可供英国选择的其他5G设备寥寥無几。”在事实面前,约翰逊说:“英国民众有权使用最先进的科技,我们希望为所有人提供千兆宽带。如果有人抵制某个品牌,那么他们就必须要说得出除此以外有什么替代方案。”
英国政府这一决策颇显胆识,因为此举不啻为伦敦隔着大西洋对华盛顿说了声“不”!就在伦敦宣布上述决定的前一天,美国国务卿蓬佩奥还警告:“如果英国不封杀华为5G,英国的国家主权将受到威胁。”美国家安全委员会前战略高级主管斯伯丁等人称:“给华为开绿灯的决定,将会给英国带来安全风险,同时也会让英国面临英美同盟裂痕。”“一旦英国批准华为5G,美英两国的情报共享将会受到影响。”
英国政府在决策过程中已考虑到所谓“安全风险”,对“高风险供应商”的相关限制措施便是明证。但正在脱欧的英国还是对华为开了绿灯,成为“五眼联盟”中唯一一个不一味向美国“一边倒”、坚持全球化和多样化选择的国家,这本身便具有耐人寻味的意义。
决策之难在于两难间的利害权衡,考验的是眼光和胆识。脱欧实现之际,约翰逊在国家5G建设问题上的决策很务实,也不失胆略。
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