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随着社会主义市场的建立和逐步发展，通过土地使用制度改革，原来的无偿无限期无流动地使用土地变为有偿有限期能流动地使用土地。土地使用权开始作为一种特殊的商品在社会主义市场中流通。随之，也就产生了土地使用权的出让、转让市场，即土地市场。为保护土地使用者的依法转让、出租、抵押土地使用权的正当权益，科学地确定和调控土地的价格，防止土地投机，就是要进行土地登记，进一步加强地籍管理工作。
加强地籍管理应该从两方面着手，一是加强法制化建设；二是加快地籍管理信息系统建设。
在我国，地籍管理是为了维护土地的社会主义公有制，依法保护土地所有者和土地使用者的合法权益而建立起来的。其实现的根本途径是法制，只有法制才能使地籍管理具有权威性。所以，现在我国虽然实行的是行政、经济和法律相结合的地籍管理手段，但地籍管理手段最終目标应该是地籍管理的法制化。虽然我国已经建立了一些有关土地管理的法律法规，但这些法律、法规还不能满足地籍管理的需要。为实现地籍管理的法制化目标，我们现在应做好以下几项工作：
一、强化日常地籍管理工作、建立健全地籍管理制度。要始终把这项工作作为重点来抓，并要制定日常地籍管理工作方法、程序及管理制度。确保日常地籍管理工作走上及时准确，系统化、规范化、制度化的管理轨道。为深化土地使用制度改革和经济建设服务奠定基础。
二、规定地籍管理的基本原则。根据地籍管理的目标，制定地籍管理政策和必须遵循的基本原则。通过立法程序使其法律化，为各方面地籍管理活动提供依据，保证其长期稳定地实施，保证其顺利地贯彻地籍管理活动的各个环节，从而最终实现地籍管理的总目标。
三、规定各种管理制度。通过立法、建立健全地籍管理制度，即地籍调查制度、土地申报制度、土地统计报表制度和地籍档案管理制度等。这就为清理土地的自然状况、经济状况和权属状况，确定土地产权，防止土地权属纠纷。合理征收土地税费，防止国有资产流失，深化土地使用制度改革，规范土地市场等提供了法律保障。
四、规定重大决策的程序。通过立法，将有关重大决策过程的经验制度化，并上升为法律程序。在地籍管理的活动中，凡属重大事项（如土地的初始登记和变更登记的图册建立），地籍管理机关必须经过广泛地研究，多方案比较，综合论证，才能做出决策。
五、规定地籍管理活动中的资金和使用原则。为了维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者、土地使用者的合法权益，加强土地管理，要对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。为保证工作顺利进行，解决土地登记所需经费，应制定《关于土地登记收费标准及其管理办法》。
六、测量技术规范准确。在地籍测量中，违反技术规范往往造成权界不清、土地产权纠纷等情况。测量技术规范测量结果准确，以便于地籍管理机关有效地管理。
有了完备的法规，只能是从宏观上给我们的工作以指导，随着土地管理事业的发展，特别是地籍管理工作的逐步深入，为了更好地为土地使用者服务，科学地用地管地，就必须加强地籍管理信息系统的建设。通过地籍信息系统的建立，首先可以将土地详查、地籍调查以及土地利用总体规划、基本农田保护区规划等成果进行计算机管理，大大提高了土地管理的科技化和规范化；其次是促进了领导决策的科学化。系统的建立为日常土地管理提供了常新的、可靠的基础信息资源，也提供了方便、快捷、准确的查询手段，为领导的宏观决策提高了科学依据；最后系统在经济建设中可以发挥重大的作用。系统成果可以广泛应用于规划、电力、电讯、煤气、自来水等城市基础设施及公共事业领域，并且可以逐步向房产、公安、交通等部门推广。
为了加快地籍管理信息系统的建设和发展，我们应从以下几个方面着手：
一、提高认识，加强领导，加大投入，加快信息化建设步伐。要加强对系统内部各级干部特别是领导干部的培训，使之认识到现代化建设是强化土地管理的重要手段，是土地管理科学化、现代化的必由之路，认识到土地管理现代化的必要性、紧迫性。通过各种渠道，普及计算机知识，引导所有工作人员全面接受计算机常识和培训，使他们具备计算机的基本技能，为信息化建设工作的普及创造条件，加快信息化建设的步伐，提高各级领导对信息化建设的认识。
二、编制规划，制定标准，健全制度，分步建设，确保土地管理信息化建设积极有序进行。土地管理信息化是一项系统工程，整体上要求统一规划。标准是信息系统的生命线，我们要考虑信息共享，为今后的土地管理信息服务社会奠定基础；制度是土地管理信息化建设有序进行的保证，要改变当前土地管理计算机应用中不规范的现象，为保护土地管理部门用户的利益，需要对软件开发、软件市场、系统集成建立必要的制度。分步建设是在统一规划的基础上，发挥各级部门的积极性，有计划地开展实验试点，建立土地管理信息化系统总体方案审查、审批和软件开发方案审核制度，积极、有序地推进信息化的进程。
三、重视系统标准化、规范化，提高研制开发水平。使各级土地管理部门有所遵循，克服盲目性。在科学分析的基础上，要合理地配置软硬件，在硬件的配置方面要以适用为主，要求机器性能最大程度地发挥，在软件的选择上要以实用为主，由于计算机软件的更新速度非常快，在选择软件上既要满足目前的需要，又要适合未来的升级换代。
四、加强网络建设，实用办公自动化系统建设的需要，实现综合统计数据的快速传递。为充分利用国家信息网和网上资源，利用网络实现办公和制文自动化，开展信息交流，实现信息共享。
五、加强信息系统的管理与应用。应将地籍信息系统广泛应用于日常管理和公开查询服务方面，以充分发挥系统的效益，提高地籍信息的社会化服务水平。■
加强地籍管理应该从两方面着手，一是加强法制化建设；二是加快地籍管理信息系统建设。
在我国，地籍管理是为了维护土地的社会主义公有制，依法保护土地所有者和土地使用者的合法权益而建立起来的。其实现的根本途径是法制，只有法制才能使地籍管理具有权威性。所以，现在我国虽然实行的是行政、经济和法律相结合的地籍管理手段，但地籍管理手段最終目标应该是地籍管理的法制化。虽然我国已经建立了一些有关土地管理的法律法规，但这些法律、法规还不能满足地籍管理的需要。为实现地籍管理的法制化目标，我们现在应做好以下几项工作：
一、强化日常地籍管理工作、建立健全地籍管理制度。要始终把这项工作作为重点来抓，并要制定日常地籍管理工作方法、程序及管理制度。确保日常地籍管理工作走上及时准确，系统化、规范化、制度化的管理轨道。为深化土地使用制度改革和经济建设服务奠定基础。
二、规定地籍管理的基本原则。根据地籍管理的目标，制定地籍管理政策和必须遵循的基本原则。通过立法程序使其法律化，为各方面地籍管理活动提供依据，保证其长期稳定地实施，保证其顺利地贯彻地籍管理活动的各个环节，从而最终实现地籍管理的总目标。
三、规定各种管理制度。通过立法、建立健全地籍管理制度，即地籍调查制度、土地申报制度、土地统计报表制度和地籍档案管理制度等。这就为清理土地的自然状况、经济状况和权属状况，确定土地产权，防止土地权属纠纷。合理征收土地税费，防止国有资产流失，深化土地使用制度改革，规范土地市场等提供了法律保障。
四、规定重大决策的程序。通过立法，将有关重大决策过程的经验制度化，并上升为法律程序。在地籍管理的活动中，凡属重大事项（如土地的初始登记和变更登记的图册建立），地籍管理机关必须经过广泛地研究，多方案比较，综合论证，才能做出决策。
五、规定地籍管理活动中的资金和使用原则。为了维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者、土地使用者的合法权益，加强土地管理，要对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。为保证工作顺利进行，解决土地登记所需经费，应制定《关于土地登记收费标准及其管理办法》。
六、测量技术规范准确。在地籍测量中，违反技术规范往往造成权界不清、土地产权纠纷等情况。测量技术规范测量结果准确，以便于地籍管理机关有效地管理。
有了完备的法规，只能是从宏观上给我们的工作以指导，随着土地管理事业的发展，特别是地籍管理工作的逐步深入，为了更好地为土地使用者服务，科学地用地管地，就必须加强地籍管理信息系统的建设。通过地籍信息系统的建立，首先可以将土地详查、地籍调查以及土地利用总体规划、基本农田保护区规划等成果进行计算机管理，大大提高了土地管理的科技化和规范化；其次是促进了领导决策的科学化。系统的建立为日常土地管理提供了常新的、可靠的基础信息资源，也提供了方便、快捷、准确的查询手段，为领导的宏观决策提高了科学依据；最后系统在经济建设中可以发挥重大的作用。系统成果可以广泛应用于规划、电力、电讯、煤气、自来水等城市基础设施及公共事业领域，并且可以逐步向房产、公安、交通等部门推广。
为了加快地籍管理信息系统的建设和发展，我们应从以下几个方面着手：
一、提高认识，加强领导，加大投入，加快信息化建设步伐。要加强对系统内部各级干部特别是领导干部的培训，使之认识到现代化建设是强化土地管理的重要手段，是土地管理科学化、现代化的必由之路，认识到土地管理现代化的必要性、紧迫性。通过各种渠道，普及计算机知识，引导所有工作人员全面接受计算机常识和培训，使他们具备计算机的基本技能，为信息化建设工作的普及创造条件，加快信息化建设的步伐，提高各级领导对信息化建设的认识。
二、编制规划，制定标准，健全制度，分步建设，确保土地管理信息化建设积极有序进行。土地管理信息化是一项系统工程，整体上要求统一规划。标准是信息系统的生命线，我们要考虑信息共享，为今后的土地管理信息服务社会奠定基础；制度是土地管理信息化建设有序进行的保证，要改变当前土地管理计算机应用中不规范的现象，为保护土地管理部门用户的利益，需要对软件开发、软件市场、系统集成建立必要的制度。分步建设是在统一规划的基础上，发挥各级部门的积极性，有计划地开展实验试点，建立土地管理信息化系统总体方案审查、审批和软件开发方案审核制度，积极、有序地推进信息化的进程。
三、重视系统标准化、规范化，提高研制开发水平。使各级土地管理部门有所遵循，克服盲目性。在科学分析的基础上，要合理地配置软硬件，在硬件的配置方面要以适用为主，要求机器性能最大程度地发挥，在软件的选择上要以实用为主，由于计算机软件的更新速度非常快，在选择软件上既要满足目前的需要，又要适合未来的升级换代。
四、加强网络建设，实用办公自动化系统建设的需要，实现综合统计数据的快速传递。为充分利用国家信息网和网上资源，利用网络实现办公和制文自动化，开展信息交流，实现信息共享。
五、加强信息系统的管理与应用。应将地籍信息系统广泛应用于日常管理和公开查询服务方面，以充分发挥系统的效益，提高地籍信息的社会化服务水平。■