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食品安全事关公众的身体健康乃至生命安全。到了21世纪，随着现代生物技术、转基因技术等科技革命的迅速发展，食品生产的工业化和新技术的采用，以及市场经济的快速发展，世界范围内食品安全的突发性事件不断发生。食品安全俨然成为一个全球性的民生问题。食品安全的治理是一项复杂的系统工程，其中，一个全面、系统和科学的食品安全法律体系是头等重要的。