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中国铁路当前存在的主要矛盾仍然是运输需求与供给的矛盾，铁路运输能力远远不能适应建设全面小康社会新目标的总体要求。以科学发展观为指导，深入分析上海铁路局在发展进程中亟待解决的突出问题，围绕建成发达的铁路网、实现技术装备现代化、转变经济增长方式、打造一流经营业绩这四个奋斗目标，探讨如何进一步增强深入学习实践科学发展观的紧迫感，推动上海铁路局率先发展。