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【编辑留言】这是一群几乎被人遗忘的职工。当年为了新中国的工业建设抛家舍业，流血流汗。然而，因为没有正式职工身份，当我国社会养老体制在城镇和农村铺开时，她们却只能靠抚恤金艰难度日。
老无所依
2011年5月13日下午，江西省九江市地质大队社区。
手里攥着户口本，78岁的王树英从社区居委会出来，慢慢挪动双腿吃力地走下半尺高的台阶。陈旧的户口本已经磨得起了毛边，打开封皮，里面只剩她一个孤零零的名字。
几天前，社区工作人员通知她带上户口本、身份证复印件和抚恤金证明，到居委会申报低保户。早已跟现代化媒体绝缘的王树英这才知道，市里的低保标准从今年起提高到了330元每月。“要是真能办下来，算上每月268元的抚恤金，不比以前强多了？”说这句话时，她浑浊黯淡的眼中，突然有了几分光彩。
王树英是赣西北地质大队的家属工。1992年，丈夫因病去世后，她的生活来源就是地质队发放的抚恤金。从最初每月25元，一直到现今每月的268元。近20年间抚恤金的调整速度缓慢而滞后，早已被飞涨的物价远远抛在了身后。这期间，长子早逝、次子残疾下岗、智障女儿离婚，这些变故让王树英养儿防老的愿望变得愈发飘渺。
丈夫去世之初，她曾经出去打零工以维持生活。后来日益严重的糖尿病引发双腿肿痛，让她哪怕是平地站立都会抖个不停，生活自理都有些困难。她还要照顾智障的女儿。拮据的收入让王树英的日常生活都难以维系。“有时一天只吃一个馍，吃馍不用菜就能管饱。”
不得已，王树英以捡垃圾补贴家用。“腿也不好，不敢走太远，就在大队跟前转转。”她每天顺着地质队社区走两个来回，把捡来的杂物攒起来，一周拖出去卖一次。如果运气好捡到半旧的衣服、鞋子，就留着自己和女儿用。
几经争取，地质队给王树英一份打扫社区街道、大队院落的临时性工作，每天从早上5点干到上午9点，“每月开350元。”
其实，几年前王树英就申请过低保，但因当时每月160元的抚恤金比低保标准多了10元而丧失资格。如果这次的申请再次落空，她还得在贫困无助的生活中挣扎。“同样都是职工，为啥我老了享受不上养老金呢？”她一脸困惑的问。
有相同疑问的不止王树英一人。据记者调查，江西省九江市赣西北地质大队的300多名家属工目前无一人享受养老金，也很难申请到市里的养老补助。这些老人基本都是女性，有不少跟王树英一样是困难户。丈夫健在的就靠丈夫的退休金，遗属们惟一能指望的就是几百元的抚恤金。
还有一些老人，早已带着对养老金的渴望悄然离世。
不是正式工
养老，是每个生命都躲不开的命题。1990年代，随着我国养老保险社会统筹的逐步推进，传统的家庭式养老开始与社会化养老并存。然而，养老保险制度已经实施二十多年，王树英等诸位老人却还在制度的大门外徘徊难进……
“我们都是（上世纪）五六十年代跟着爱人来的，不少人主动放弃了原来的工作。”采访中，王树英、李巧香、王菊英等老人回忆说。
1950年代末，隶属于江西省地矿局的赣西北地质大队进驻九江。之后的几十年间，地质队先后在九江地区发现大小矿产70余处，使九江市成为我国重要的有色金属矿产基地。在这光荣的功勋章背后，是家属工们勤劳的身影。
老人说，无论是在九江的城门山、武山，还是洋鸡山等矿区，都曾留下他们工作的足迹。“那会儿打孔经常坍塌、漏水。没有办法，就拿泥浆堵漏。成百上千吨的黄泥，都是我们用担子挑上山的。”
让老人记忆深刻的还有给机器搬家。只要广播一响，她们就赶到队里扛钻杆、背地板、搬铁塔。“这些铁疙瘩沉啊，我们得搬着它上下山。下雨天最难，路滑、机器也滑，咬着牙扛着。要是夏天太阳毒，机器就跟着火一样，烫手。”老人称，他们不少人身上的病根都是当年过度劳累落下的。
这群娘子军还曾创办农场、砖瓦厂、冰棒厂、蓄电池厂等集体企业。当年不仅创造了税收，所得利润也上交到知青场，为地质队提供了生活物资保证，解了职工后顾之忧。不过，从一开始，家属工的身份就有些尴尬：她们不属于地质队正式职工，只是计划用工不足时的辅助劳动队伍，没有正式编制，没有固定工资。这种身份，为她们日后的养老埋下了隐患。
“当年我们跟正式职工一样，为国家奉献了几十年。现在连养老保险都没有，这算怎么回事？”对于国家复杂的社保制度设计，老人们搞不清楚，他们只知道这样的待遇不公平。
王树英等人的遭遇在全国并不罕见。上世纪六七十年代，为响应毛泽东的“五七指示”和“工业学大庆”的号召，众多国有企业职工家属随丈夫来到工矿企业，自发组织生产劳动。他们被称为家属工或五七工。据不完全统计，全国有家属工近千万人。
因为当年未被纳入国家招工计划，也未与当地劳动部门建立用工登记关系。时至今日，全国还有众多家属工没有被纳入养老保险的统筹范围。
何日出头
为了一份养老保障，26年来，老人们进行了一次次的争取。
1985年，家属工创办的电瓶厂被九江慧清公司收购，新安排到厂里上班的知青办理了社保。但留守的王菊英等19名家属工却被告知，由于年龄超过35周岁，社保局不再给办理社保手续。
她们到九江市劳动部门反映情况，对方称地质队属于省直部门，市里不能办理。家属工又找到地质大队，得到答复是：上面没有政策，地质队也没办法。
到了1990年代初，300多名年满50岁的家属工陆续从“五七厂”退出来，除了当年自豪的记忆外，没有任何官方文字对她们的劳动进行登记存档，她们也没得到任何补偿。老人们只能以打零工来维持生活。
2001年前后，已经年逾60岁的老人们再也干不动了。不得已，她们先后多次向江西省、九江市有关部门递交报告，希望政府帮助解决养老问题。但这个看似简单的问题却迟迟未得到解决。
“这是地方经济水平有限与管理体制尚待完善的结果。”2011年5月13日，当记者就赣西北地质大队家属工的养老问题进行采访时，九江市浔阳区人社局养老保险科科长张宏志这样说。在他看来，这群老人没有养老保险，根本原因是“五七厂”以及后期收购时，家属工的用工关系未与当地劳动部门建立连接。
赣西北地质大队行政办公室梁主任则称，从最初用工，家属工就是归家属委员会管理。“这（家属委员会）只是一个自发组织。家属工与单位其实就是职工配偶与单位的关系。”他认为家属工的养老问题不该由地质队来承担。
更加剧老人们渴望和不安的，是近年来市里针对特殊群体养老生活的一些补助政策。
2008年，九江市下发通知，对市里未参保的小集体企业退休职工和家属进行养老生活补助。这个通知在地质队家属工中间掀起了波澜。“说不定咱们也该有补偿！”老人们兴冲冲地跑到劳保局，却被告知“省直单位不在补助之列”。她们第一次对自己的身份有了痛恨感。
2010年，江西省发布通知，全省手工业联社大集体未参保的退休人员，每人每月将有245元的生活补助。王树英等老人觉得自己能靠得上这次补助。她们自发登记统计人数、拟写报告，可前往当地社保局申领补助时，又一次被泼了冷水。“说我们没有用工登记，不符合条件。”老人们欲哭无泪。
对于她们不能享受这两次补助的问题，张宏志科长介绍说：“他们的身份确实不在补助之列。市里暂时还没有针对省直、中央驻地方单位家属工养老生活补助的政策性文件。”
2011年4月26日，王菊英等老人自拟报告，再次到市政府申请解决办法。“我都记不得是第几次来反映情况了。”对方告诉她们，省里有关部门正着手考虑解决方案。老人们只能回家等待“佳音”。
惟一让她们感到欣慰的是，2009年开始，区里为她们办理了一份基本医疗保险。尽管不适用于日常药物费的开销，但“有总比没有强吧”。
家属工或“五七工”是计划经济时代的产物。这些人员多数集中在石油、煤炭、化工、冶金、有色、军工等19个行业的国有企业，从事生产自救或企业辅助性岗位工作。她们一般都与企业形成了较长时间的劳动关系，并且都经过严格的审批程序才被企业录用。据统计，她们参加工作时间一般都在1980年以前，大多数都未参加过基本养老保险统筹。
老无所依
2011年5月13日下午，江西省九江市地质大队社区。
手里攥着户口本，78岁的王树英从社区居委会出来，慢慢挪动双腿吃力地走下半尺高的台阶。陈旧的户口本已经磨得起了毛边，打开封皮，里面只剩她一个孤零零的名字。
几天前，社区工作人员通知她带上户口本、身份证复印件和抚恤金证明，到居委会申报低保户。早已跟现代化媒体绝缘的王树英这才知道，市里的低保标准从今年起提高到了330元每月。“要是真能办下来，算上每月268元的抚恤金，不比以前强多了？”说这句话时，她浑浊黯淡的眼中，突然有了几分光彩。
王树英是赣西北地质大队的家属工。1992年，丈夫因病去世后，她的生活来源就是地质队发放的抚恤金。从最初每月25元，一直到现今每月的268元。近20年间抚恤金的调整速度缓慢而滞后，早已被飞涨的物价远远抛在了身后。这期间，长子早逝、次子残疾下岗、智障女儿离婚，这些变故让王树英养儿防老的愿望变得愈发飘渺。
丈夫去世之初，她曾经出去打零工以维持生活。后来日益严重的糖尿病引发双腿肿痛，让她哪怕是平地站立都会抖个不停，生活自理都有些困难。她还要照顾智障的女儿。拮据的收入让王树英的日常生活都难以维系。“有时一天只吃一个馍，吃馍不用菜就能管饱。”
不得已，王树英以捡垃圾补贴家用。“腿也不好，不敢走太远，就在大队跟前转转。”她每天顺着地质队社区走两个来回，把捡来的杂物攒起来，一周拖出去卖一次。如果运气好捡到半旧的衣服、鞋子，就留着自己和女儿用。
几经争取，地质队给王树英一份打扫社区街道、大队院落的临时性工作，每天从早上5点干到上午9点，“每月开350元。”
其实，几年前王树英就申请过低保，但因当时每月160元的抚恤金比低保标准多了10元而丧失资格。如果这次的申请再次落空，她还得在贫困无助的生活中挣扎。“同样都是职工，为啥我老了享受不上养老金呢？”她一脸困惑的问。
有相同疑问的不止王树英一人。据记者调查，江西省九江市赣西北地质大队的300多名家属工目前无一人享受养老金，也很难申请到市里的养老补助。这些老人基本都是女性，有不少跟王树英一样是困难户。丈夫健在的就靠丈夫的退休金，遗属们惟一能指望的就是几百元的抚恤金。
还有一些老人，早已带着对养老金的渴望悄然离世。
不是正式工
养老，是每个生命都躲不开的命题。1990年代，随着我国养老保险社会统筹的逐步推进，传统的家庭式养老开始与社会化养老并存。然而，养老保险制度已经实施二十多年，王树英等诸位老人却还在制度的大门外徘徊难进……
“我们都是（上世纪）五六十年代跟着爱人来的，不少人主动放弃了原来的工作。”采访中，王树英、李巧香、王菊英等老人回忆说。
1950年代末，隶属于江西省地矿局的赣西北地质大队进驻九江。之后的几十年间，地质队先后在九江地区发现大小矿产70余处，使九江市成为我国重要的有色金属矿产基地。在这光荣的功勋章背后，是家属工们勤劳的身影。
老人说，无论是在九江的城门山、武山，还是洋鸡山等矿区，都曾留下他们工作的足迹。“那会儿打孔经常坍塌、漏水。没有办法，就拿泥浆堵漏。成百上千吨的黄泥，都是我们用担子挑上山的。”
让老人记忆深刻的还有给机器搬家。只要广播一响，她们就赶到队里扛钻杆、背地板、搬铁塔。“这些铁疙瘩沉啊，我们得搬着它上下山。下雨天最难，路滑、机器也滑，咬着牙扛着。要是夏天太阳毒，机器就跟着火一样，烫手。”老人称，他们不少人身上的病根都是当年过度劳累落下的。
这群娘子军还曾创办农场、砖瓦厂、冰棒厂、蓄电池厂等集体企业。当年不仅创造了税收，所得利润也上交到知青场，为地质队提供了生活物资保证，解了职工后顾之忧。不过，从一开始，家属工的身份就有些尴尬：她们不属于地质队正式职工，只是计划用工不足时的辅助劳动队伍，没有正式编制，没有固定工资。这种身份，为她们日后的养老埋下了隐患。
“当年我们跟正式职工一样，为国家奉献了几十年。现在连养老保险都没有，这算怎么回事？”对于国家复杂的社保制度设计，老人们搞不清楚，他们只知道这样的待遇不公平。
王树英等人的遭遇在全国并不罕见。上世纪六七十年代，为响应毛泽东的“五七指示”和“工业学大庆”的号召，众多国有企业职工家属随丈夫来到工矿企业，自发组织生产劳动。他们被称为家属工或五七工。据不完全统计，全国有家属工近千万人。
因为当年未被纳入国家招工计划，也未与当地劳动部门建立用工登记关系。时至今日，全国还有众多家属工没有被纳入养老保险的统筹范围。
何日出头
为了一份养老保障，26年来，老人们进行了一次次的争取。
1985年，家属工创办的电瓶厂被九江慧清公司收购，新安排到厂里上班的知青办理了社保。但留守的王菊英等19名家属工却被告知，由于年龄超过35周岁，社保局不再给办理社保手续。
她们到九江市劳动部门反映情况，对方称地质队属于省直部门，市里不能办理。家属工又找到地质大队，得到答复是：上面没有政策，地质队也没办法。
到了1990年代初，300多名年满50岁的家属工陆续从“五七厂”退出来，除了当年自豪的记忆外，没有任何官方文字对她们的劳动进行登记存档，她们也没得到任何补偿。老人们只能以打零工来维持生活。
2001年前后，已经年逾60岁的老人们再也干不动了。不得已，她们先后多次向江西省、九江市有关部门递交报告，希望政府帮助解决养老问题。但这个看似简单的问题却迟迟未得到解决。
“这是地方经济水平有限与管理体制尚待完善的结果。”2011年5月13日，当记者就赣西北地质大队家属工的养老问题进行采访时，九江市浔阳区人社局养老保险科科长张宏志这样说。在他看来，这群老人没有养老保险，根本原因是“五七厂”以及后期收购时，家属工的用工关系未与当地劳动部门建立连接。
赣西北地质大队行政办公室梁主任则称，从最初用工，家属工就是归家属委员会管理。“这（家属委员会）只是一个自发组织。家属工与单位其实就是职工配偶与单位的关系。”他认为家属工的养老问题不该由地质队来承担。
更加剧老人们渴望和不安的，是近年来市里针对特殊群体养老生活的一些补助政策。
2008年，九江市下发通知，对市里未参保的小集体企业退休职工和家属进行养老生活补助。这个通知在地质队家属工中间掀起了波澜。“说不定咱们也该有补偿！”老人们兴冲冲地跑到劳保局，却被告知“省直单位不在补助之列”。她们第一次对自己的身份有了痛恨感。
2010年，江西省发布通知，全省手工业联社大集体未参保的退休人员，每人每月将有245元的生活补助。王树英等老人觉得自己能靠得上这次补助。她们自发登记统计人数、拟写报告，可前往当地社保局申领补助时，又一次被泼了冷水。“说我们没有用工登记，不符合条件。”老人们欲哭无泪。
对于她们不能享受这两次补助的问题，张宏志科长介绍说：“他们的身份确实不在补助之列。市里暂时还没有针对省直、中央驻地方单位家属工养老生活补助的政策性文件。”
2011年4月26日，王菊英等老人自拟报告，再次到市政府申请解决办法。“我都记不得是第几次来反映情况了。”对方告诉她们，省里有关部门正着手考虑解决方案。老人们只能回家等待“佳音”。
惟一让她们感到欣慰的是，2009年开始，区里为她们办理了一份基本医疗保险。尽管不适用于日常药物费的开销，但“有总比没有强吧”。
家属工或“五七工”是计划经济时代的产物。这些人员多数集中在石油、煤炭、化工、冶金、有色、军工等19个行业的国有企业，从事生产自救或企业辅助性岗位工作。她们一般都与企业形成了较长时间的劳动关系，并且都经过严格的审批程序才被企业录用。据统计，她们参加工作时间一般都在1980年以前，大多数都未参加过基本养老保险统筹。