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摘要：随着我国市场经济发展和技术进步，国家大力支持科研事业单位的发展，投入了大量先进固定资产，成事业单位资产的重要组成部分。因此，固定资产管理就成为事业单位管理的重要内容，本文针对固定资产的特点，分析了事业单位固定资产管理中存在的问题，并提出相应的对策研究。
关键词：科研事业单位；固定资产；管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
根据《事业单位财务制度》规定，固定资产是根据一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用时限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。作为事业单位资产的一部分，固定资产管理的规范化、制度化、科学化对提高事业单位的社会效益和增强科研竞争力极其重要。
一、科研事业单位固定资产的特点
科研事业单位代表着国家先进的科研力量。改革开放以来，国家秉承“科学技术是第一生产力”的方针，大力支持科研事业单位，决定了科研事业单位大的固定资产具备先进性、高端性、复杂性、技术含量高等特点。因此，科研事业单位的固定资产管理是一项较强的技术工作。管理一旦失控，其造成的损失远远超过其他资产。
二、科研事业单位固定资产管理过程中的问题
（一）管理制度、手段落后
在我国国有经济体制中，对科研事业单位国有资产及其管理长期以来没有足够的重视，致使管理基础薄弱。很多科研事业单位的资产管理制度仍停留在过去，没有适应新形势下的资产管理制度，针对固定资产的使用，缺乏相应的奖励和惩罚制度。
目前，很多科研事业大内还停留在手工登记资产信息，手工统计数字的状况，对资产信息的收集也是以会计账为主要来源，不能提供及时的资产使用状况等信息。固定资产数量多，种类多以及相关制度的不健全直接造成资产使用状况不明，管理困难。许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。
（二）重复购置现象时有发生
科研事业单位普遍缺乏合理的固定资产配置标准以及相应的管理制度，导致固定资产购置审批不严格。同时，科研事业单位内部实行事业部，财务结算以各部门为独立单位进行核算，资源也为各部门所有，因而固定资产在各部门内部分散、独立运行，共享程度低，使用效率不高，造成某些部门固定资产重复购置的现象时有发生。
科研事业单位外购固定资产时资产管理部门与财务部门沟通不及时，往往会导致财务账目与资产账目不一致，譬如财务部门只将购买价款计入固定资产科目，固定资产的相关费用不列入固定资产科目而列入管理费用，无法体现实际价值。
（三）固定资产维护措施缺失
长期以来，科研事业单位固定资产的购置主要靠财政拨款，很少对固定资产的使用效率进行分析论证。长期的重科研、轻资产，直接忽视了对资产的维护保养，尤其是科研单位一些高端精密设备，缺少相关定期维护保养措施，缩短了资产的使用寿命。
事业单位的特殊性，相关资产管理部门和会计部门缺乏相应的沟通，不能及时对固定资产进行盘点清查。长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物的现象较多。同时事业单位的特殊性也使得会计部门对于固定资产发生的损耗以及预计净残值，为结算方便一般不作考虑，这导致固定资产不提折旧、会计报表信息不准确不真实的情况出现，影响固定资产的管理和固定资产投资方向的确定。
（四）固定资产处理不合理
虽然科研事业单位按规定国有资产处置想主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但很多单位资产管理部门在审批过程中往往因为人情原因等，随意批准资产使用部门报废申请，造成国有资产浪费。同时对资产使用部门存在一些已购买多年现已落后的设备未能进行及时淘汰、处置，直接影响科研质量。
三、加强固定资产管理的几点思考
（一）领导重视，全员参与
提高强化固定资产管理的思想认识，是加强事业单位固定资产管理的前提条件。首先，单位领导人要高度重视固定资产管理的作用，树立资产效益，资产增值保值的意识；其次，对科研事业单位全体员工宣传固定资产管理与员工自身利益切实相关的理念，使得员工在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，树立做好固定资产管理与做好科研是相辅相成的意识。
（二）建立明确的机构、完善相应的管理制度
要建立一个专门的国有资产管理机构，负责国有资产的管理，职责明确，与财务部门、资产使用部门等进行明确分工，并不定期或定期与这些部门对单位固定资产进行盘点和核对，确保数据的准确性，保证固定资产的安全、完整、账物相符。
建立健全科研事业单位固定资产管理规范体系，依靠制度约束资产管理行为。根据国家、省国有资产管理部门有关文件精神，结合本单位特点和实际，制定并实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩制度，把固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，对违反固定资产管理规定和造成固定资产损失浪费的，要追究责任，同时在各部门设立相应的固定资产兼职管理人员，建立资产管理人员的资源信息化，使得资产使用部门能够很好的贯彻固定资产管理部门的思想。
（三）完善固定资产管理系统功能
建立适合本单位固定资产管理信息系统数据库，利用现有的网络系统，实现对各部门资产管理使用情况、分配情况的掌握，建立固定资产总台账，利用各部门固定资产兼职管理人员建立部门台账，做到总台账和分台账联动，全面及时的记录固定資产增减变动情况，同时，要通过各种形式对管理人员进行业务培训，增强其专业知识和管理技能，能有效的掌握资产的购建、保管、使用、维护和盘存等各个环节。
针对科研事业单位各部门成本独立核算的特点，掌握好各部门需求，合理配置固定资产，正确核定固定资产的需求量，把握好固定资产的投资需求，做好新购固定资产的验收工作，确保固定资产的购买符合使用部门的需求；每年建立相应的维修计划，定期对固定资产进行检修等保养工作，对使用、维修等情况通过资产管理信息系统进行记录，做到对固定资产的实时监控；依据固定资产管理信息系统，积极配置相关闲置资源，节约成本、避免资源浪费；积极主动了解拟报废设备运行情况，对固定资产报废把好关，对已购买多年现已落后的设备及时淘汰，按照计划更新资产，以免影响科研质量。
（四）增进部门沟通，合理计提核算
资产管理部门、固定资产使用部门和会计部门需相互配合、增进沟通，通过信息系统、计算机、管理者进行协调，准确核实资产重购置、使用到报废期间的固定资产核算，准确反映固定资产状况；同时结合科研单位中各部门的经济效益，树立成本费用意识，科学合理的计提固定资产的折旧，一方面反映固定资产因自然损耗或资产贬值等原因引起的价值减损，准确地反映单位真实的 财务营运状况；另一方面反映固定资产投入使用后的价值补偿，即单位对购置一项新资产的资金积累和来源，以反映经济资源价值的真实变化情况，真实准确地反映会计信息。
参考文献：
[1]聂学艳.加强我国企业固定资产管理的探讨[J].资本运营，2009（4上）.
[2]祝燕明.浅谈企业的固定资产管理[J].会计之友，2008（1）.
[3]曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛，2009（9）.
作者简介：王盟，男，会计师 主要从事装备财务工作。
关键词：科研事业单位；固定资产；管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
根据《事业单位财务制度》规定，固定资产是根据一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用时限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。作为事业单位资产的一部分，固定资产管理的规范化、制度化、科学化对提高事业单位的社会效益和增强科研竞争力极其重要。
一、科研事业单位固定资产的特点
科研事业单位代表着国家先进的科研力量。改革开放以来，国家秉承“科学技术是第一生产力”的方针，大力支持科研事业单位，决定了科研事业单位大的固定资产具备先进性、高端性、复杂性、技术含量高等特点。因此，科研事业单位的固定资产管理是一项较强的技术工作。管理一旦失控，其造成的损失远远超过其他资产。
二、科研事业单位固定资产管理过程中的问题
（一）管理制度、手段落后
在我国国有经济体制中，对科研事业单位国有资产及其管理长期以来没有足够的重视，致使管理基础薄弱。很多科研事业单位的资产管理制度仍停留在过去，没有适应新形势下的资产管理制度，针对固定资产的使用，缺乏相应的奖励和惩罚制度。
目前，很多科研事业大内还停留在手工登记资产信息，手工统计数字的状况，对资产信息的收集也是以会计账为主要来源，不能提供及时的资产使用状况等信息。固定资产数量多，种类多以及相关制度的不健全直接造成资产使用状况不明，管理困难。许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。
（二）重复购置现象时有发生
科研事业单位普遍缺乏合理的固定资产配置标准以及相应的管理制度，导致固定资产购置审批不严格。同时，科研事业单位内部实行事业部，财务结算以各部门为独立单位进行核算，资源也为各部门所有，因而固定资产在各部门内部分散、独立运行，共享程度低，使用效率不高，造成某些部门固定资产重复购置的现象时有发生。
科研事业单位外购固定资产时资产管理部门与财务部门沟通不及时，往往会导致财务账目与资产账目不一致，譬如财务部门只将购买价款计入固定资产科目，固定资产的相关费用不列入固定资产科目而列入管理费用，无法体现实际价值。
（三）固定资产维护措施缺失
长期以来，科研事业单位固定资产的购置主要靠财政拨款，很少对固定资产的使用效率进行分析论证。长期的重科研、轻资产，直接忽视了对资产的维护保养，尤其是科研单位一些高端精密设备，缺少相关定期维护保养措施，缩短了资产的使用寿命。
事业单位的特殊性，相关资产管理部门和会计部门缺乏相应的沟通，不能及时对固定资产进行盘点清查。长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物的现象较多。同时事业单位的特殊性也使得会计部门对于固定资产发生的损耗以及预计净残值，为结算方便一般不作考虑，这导致固定资产不提折旧、会计报表信息不准确不真实的情况出现，影响固定资产的管理和固定资产投资方向的确定。
（四）固定资产处理不合理
虽然科研事业单位按规定国有资产处置想主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但很多单位资产管理部门在审批过程中往往因为人情原因等，随意批准资产使用部门报废申请，造成国有资产浪费。同时对资产使用部门存在一些已购买多年现已落后的设备未能进行及时淘汰、处置，直接影响科研质量。
三、加强固定资产管理的几点思考
（一）领导重视，全员参与
提高强化固定资产管理的思想认识，是加强事业单位固定资产管理的前提条件。首先，单位领导人要高度重视固定资产管理的作用，树立资产效益，资产增值保值的意识；其次，对科研事业单位全体员工宣传固定资产管理与员工自身利益切实相关的理念，使得员工在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，树立做好固定资产管理与做好科研是相辅相成的意识。
（二）建立明确的机构、完善相应的管理制度
要建立一个专门的国有资产管理机构，负责国有资产的管理，职责明确，与财务部门、资产使用部门等进行明确分工，并不定期或定期与这些部门对单位固定资产进行盘点和核对，确保数据的准确性，保证固定资产的安全、完整、账物相符。
建立健全科研事业单位固定资产管理规范体系，依靠制度约束资产管理行为。根据国家、省国有资产管理部门有关文件精神，结合本单位特点和实际，制定并实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩制度，把固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，对违反固定资产管理规定和造成固定资产损失浪费的，要追究责任，同时在各部门设立相应的固定资产兼职管理人员，建立资产管理人员的资源信息化，使得资产使用部门能够很好的贯彻固定资产管理部门的思想。
（三）完善固定资产管理系统功能
建立适合本单位固定资产管理信息系统数据库，利用现有的网络系统，实现对各部门资产管理使用情况、分配情况的掌握，建立固定资产总台账，利用各部门固定资产兼职管理人员建立部门台账，做到总台账和分台账联动，全面及时的记录固定資产增减变动情况，同时，要通过各种形式对管理人员进行业务培训，增强其专业知识和管理技能，能有效的掌握资产的购建、保管、使用、维护和盘存等各个环节。
针对科研事业单位各部门成本独立核算的特点，掌握好各部门需求，合理配置固定资产，正确核定固定资产的需求量，把握好固定资产的投资需求，做好新购固定资产的验收工作，确保固定资产的购买符合使用部门的需求；每年建立相应的维修计划，定期对固定资产进行检修等保养工作，对使用、维修等情况通过资产管理信息系统进行记录，做到对固定资产的实时监控；依据固定资产管理信息系统，积极配置相关闲置资源，节约成本、避免资源浪费；积极主动了解拟报废设备运行情况，对固定资产报废把好关，对已购买多年现已落后的设备及时淘汰，按照计划更新资产，以免影响科研质量。
（四）增进部门沟通，合理计提核算
资产管理部门、固定资产使用部门和会计部门需相互配合、增进沟通，通过信息系统、计算机、管理者进行协调，准确核实资产重购置、使用到报废期间的固定资产核算，准确反映固定资产状况；同时结合科研单位中各部门的经济效益，树立成本费用意识，科学合理的计提固定资产的折旧，一方面反映固定资产因自然损耗或资产贬值等原因引起的价值减损，准确地反映单位真实的 财务营运状况；另一方面反映固定资产投入使用后的价值补偿，即单位对购置一项新资产的资金积累和来源，以反映经济资源价值的真实变化情况，真实准确地反映会计信息。
参考文献：
[1]聂学艳.加强我国企业固定资产管理的探讨[J].资本运营，2009（4上）.
[2]祝燕明.浅谈企业的固定资产管理[J].会计之友，2008（1）.
[3]曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛，2009（9）.
作者简介：王盟，男，会计师 主要从事装备财务工作。