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[目的]建立政府领导，多部门合作和全社会参与的艾滋病预防控制体系及以社区为基础的针对IDU（静脉吸毒人群）的综合干预系统，营造有利于预防和控制HIV／AIDS良好的社区和家庭环境。[方法]采取培训和同伴教育的方法建立针对IDU的城市社区关怀干预系统，设立安全套发放和针具交换点，开展艾滋病自愿咨询检测（VCT），通过美沙酮维持治疗门诊，减少注射吸毒行为，增加社区和家庭对吸毒者的关爱，降低对HIV／AIDS的歧视。[结果]注射毒品者中共用针具的现象有了显著降低，最近一次与别人共用注射器的比例两年内下降了8．1