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《云南省干部直接联系和服务群众制度》提出明确要求，要实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”，让行政资源与党建资源联姻，共为发展搭台唱戏，此举受到基层干部和群众的欢迎。长期以来，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”已成为共识。然而，在实际工作中，又常常让人觉得谋了发展就顾不了党建，或抓党建都是玩虚的，这是没有找准党建与发展的结合点、着力点。